國有油田企業提升油藏經營管理的策略研究
——以中石化西北油田分公司為例

滿 勝

（中國石化西北油田分公司采油四廠，新疆 沙雅 842200）

一、引言

國有油田企業作為國家支柱性產業的有生力量，肩負著國家能源安全的重任。中國石化西北油田分公司作為駐疆企業，牢記習近平總書記“能源飯碗必須端在自己手里”的囑托，積極履行保障能源供應責任，持續實施油氣高效勘探和效益開發，穩步推進煉油一體化和煉油結構調整，努力打造“油氣氫電服”綜合能源服務商，形成“疆油疆煉疆銷”完整產業鏈，為新疆經濟發展和民生改善“添油加氣”，共建繁榮新疆。

二、西北油田分公司油藏經營管理現狀分析

西北油田分公司（以下簡稱分公司）是中國石化上游第二大油田，新疆第二大原油生產企業。其油藏經營管理現狀分析如下。

首先，西北油田仍處于發展的重要戰略機遇期，具備良好的發展機遇、比較優勢和有利條件。從國際上看，和平與發展仍然是時代主題，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構。在較長時期內，油氣在一次能源消費結構中的主體地位不會變。從國內看，經濟仍將保持中高速增長，油氣需求剛性增長的態勢沒有改變，改革紅利將持續釋放。西北油田油氣資源基礎雄厚，塔里木盆地勘探面積大、含油層系多、油氣資源豐富，探區遠景資源量123.83億噸油當量。截至2019年底，保有三級地質儲量23.7億噸油當量，其中探明油氣地質儲量17.02億噸油當量，探明率僅為13.75%。塔河油田還有探明未動用儲量4.3億噸，已開發的9.9億噸動用儲量，采收率僅為16.6%，未動用儲量和提高采收率的潛力具有保障塔河十年以上穩產基礎，順北油區有規模上產基礎，順北氣區是實現天然氣大發展的評價拓展領域，庫車山前帶也具備滾動拓展的潛力。

其次，西北油田科技創新基礎扎實，體制機制活力明顯增強。具備了世界領先的碳酸鹽巖油藏勘探開發技術系列，勘探、開發、工程等領域經過多年積淀形成了極強的自主創新能力。西北油田長期致力于油公司體制機制建設，機構精干、管理高效；市場開放程度高，配置資源能力強；激勵約束機制完備，運營效率高、活力足。

雖然西北油田在地理優勢等方面有著良好的發展機遇，但是在增油增氣、降本增效、改革創新等方面還需持續發力，依然面臨很多困難和挑戰。一是資源基礎不夠牢固。雖有順北1、4、5、7號斷裂帶建產，但外甩勘探仍沒有實質性突破。二是超深井降壓開采技術仍需提高。順北地層能量保持程度持續降低，大批自噴井需停噴轉抽，現有舉升技術面臨“高氣油比、超深動液面、超深抽井筒保護”等3大挑戰。三是工程技術難題凸顯。順北超深井井下作業風險高、難度大，高效儲層改造技術有待突破，油井流動障礙問題非常突出，井筒完整性建設急需改善。四是管理基礎薄弱依然存在。工區承包商隊伍多、施工項目種類多、施工區域面積廣、直接作業環節多，風險管控能力還需提升。五是降本增效難度增大。受躍進區塊高產井封井，影響產量增加成本；順北工區井況特殊，井下作業、維護費用高；部分油井由高壓自噴轉低壓或機抽生產，生產輔助配套系統尚不完善，造成變動成本上升較快。

這些在實際生產中存在的問題，主要是在技術和管理兩方面缺乏創新。在技術創新方面，油藏開發地質基礎研究方法和手段較單一，開發地質基礎理論需要不斷豐富完善。尤其是順北鉆完井工程面臨儲層埋藏深、溫度壓力高、復雜情況多等挑戰，提高單井產能受限，開放合作的創新平臺建設還不完善。在管理創新方面，基礎管理不牢的問題仍然存在，業務流、管理流、監督流沒有完全厘清，油公司模式建設與信息化、數字化融合深度還不夠，生產經營組織模式還不夠順暢高效。因此，需要對分公司油藏經營管理模式進行優化提升。

三、西北油田分公司優化油藏經營管理的對策建議

（一）完善體制機制體系，提升管理能力

一是要全面落實采油廠油藏經營管理主體責任。聚焦提高承接分公司投資成本、經營預算、市場運營、人力資源、生產運行、黨建質量和激勵約束“七大體系”的能力，形成采油廠系統化管理體系，確保承接有力、運營高效。

二是要對標先進，提升采油廠甲方管理能力。好的管理體制更加需要優秀的管理方法和管理能力。要強化基礎管理工作，各中心崗位要對標行業先進，充分借鑒和吸收兄弟單位、支撐團隊、承包商的先進經驗，全面開展指標管理工作，用指標去規范和提升日常基礎工作，形成日常工作標準。管理區甲方監督要按照日常工作標準去監督檢查考核承包商履職情況。

三是要持續加強團隊建設。要加快專家團隊構建，在工程技術、油藏地質、安全監管等領域引進高素質專業化人才。中心崗位要運用好目標和結果導向，強化支撐團隊的日常管理工作。

四是要完善激勵機制。要進一步修訂績效考核機制，完善對承包商和支撐團隊的獎勵制度和方法，真正發揮績效考核指揮棒的積極作用，形成“責任共擔、效益共享、獎罰分明”的利益共同體。

五是要強化隊伍建設。要利用信息化等手段減少現場值守用工數量，讓承包商將更多人才用在抓基礎、抓管理提升上，提高用工水平和質量。要以復合型人才培養培訓為重點，注重統籌思考、協調優化管理能力提升，推動員工持續增強本領。要制定專項培養計劃，加強新分學生培養工作。要完善采油廠干部考核辦法，讓真正有能力、敢擔當、善作為的優秀人才能夠脫穎而出，成長成才。

（二）發揮國有企業戰略支撐作用

發揮國有企業戰略支撐作用，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為構建新發展格局提供有力支撐。在油公司建設層面，首先要做好頂層設計，建立精干高效的機關部門。國有企業改革的主要目標，就是成為我國現代產業體系建設的主力軍。要發揮戰略支撐作用，不斷迎接外部環境的挑戰，打造先進制造業融合創新的新國有企業。要充分利用國有企業在資源管理和組織方面的優勢，推動國有企業在新產業的發展中發揮基礎性的戰略支撐作用，并且在適當的時候發揮市場的調節作用，把參與國際競爭的企業，建設成為國內孵化新產業的平臺。要發揮國內市場的各種市場主體的活力，不斷推進制造業改革，提升我國經濟發展的質量，推動我國經濟發展走創新發展的道路，推動我國的工業化進程走向國際競爭力不斷增強、國內市場活力不斷增加的高質量發展之路。

（三）保效增效，做實經營效益提升

一是開展好持續攻堅創效行動。鞏固百日攻堅創效活動成果，積極應對低油價沖擊，牢固樹立過緊日子思想，堅信“一切成本皆可降”理念，全力以赴增儲上產，千方百計降本增效。

二是緊盯經營指標，提升經營水平。進一步深化經營指標管理，要按照“算效益賬、產效益油”思路，深入開展投入產出分析，以產量結構優化帶動成本結構優化。要強化措施作業效果分析，不片面追求低成本，但要實現高效益。要持續深化中長期區塊目標管理，將單井作為最小管理單位，以提升單井生命周期和資產創效能力為目標，支撐采油廠生產經營決策。

三是持續抓好業財數據融合，實現指標優化。要深化線上施工通知單應用，提高數據采集的質量和效率，建立標準化業務分析模型，豐富業財融合數據池，提升經營跟蹤分析效率，強化風險預警能力，倒逼開發生產指標優化。

四是開展經營分析競賽活動。攻堅創效人人有責，要開展好崗位經營分析，拓展創效增效思路，激發員工立足本崗位干事創業的熱情，為采油廠實現高質量發展獻言獻策。

五是要做實油藏經營主體責任管理機制。首先，要以價值為引領，以效益為準繩，以經營利潤為標尺，全面開展生產經營活動；其次，要積極探索經營化外包方式及質量服務考核，做實外包質量服務評價體系，同時做好體系研究搭建，全面量化考評標準，構建考評信息化平臺；最后，要繼續做好財務轉型，圍繞財務管控模式轉型、財務職能轉型、財務人員轉型、數字化轉型四個方面開展相關工作。

（四）實施人才強企工程

在引才方面，通過優化高校畢業生專業結構、擴大系統內外成熟人才引進、市場化柔性引才引智、推進經營化業務外包等四種渠道，打造持續穩定的人才供應鏈。在用才方面，要完善干部年度考核機制，推進績效差異化分配和職位能上能下成為常態；加強專家隊伍能力建設，優化專家設置，完善作用發揮和考核機制，強化優勝劣汰；推行契約化管理，與系統內單位開展項目化合作，共享集聚高層次人才資源；與關鍵崗位人員簽訂競業限制協議，與博士后、優才生簽訂服務期協議。在育才方面，要與科研單位、行業院校開展“產學研用”一體化協同育才；推進鉆井工程、儀器儀表自動化、財經財會、紀檢監督四類人才隊伍培育培養計劃。在留才方面，通過多元激勵體系建設，打造留人機制組合拳；優化薪酬結構，收入分配進一步向生產一線、科研骨干傾斜。

（五）強化宣傳引導，凝聚高質量發展共識

一是開展課題研究。重點推進順北融合黨支部建設和黨建宣傳大格局創建。二是發揮文化建設支撐作用。持續推進采油廠慶祝建黨100周年系列活動，發揮好9個文體協會作用。三是加強隊伍建設。健全職工家庭信息檔案，落實“五必談、五必訪”；落實職工勞動保護和健康體檢；推動“走基層、訪萬家”與員工幫助計劃（EAP）相融合。堅持在守正創新中統一思想、凝心聚力，調動各方面積極性參與高質量發展規劃落實。在油田層面，要策劃開展宣傳思想主題活動，講清當前的困難和挑戰，講明具備的機遇和優勢，講好“三步走”的目標和任務，以此來推動干部員工轉變觀念、擔當作為。在二級層面，要構建全方位全覆蓋的宣傳體系，加強意識形態管控和引導，深化石油精神、石化傳統教育，推進基層文化傳承創新，加大典型培養選樹力度，營造同心協力落實高質量發展規劃的濃厚氛圍。

四、結語

綜上所述，油田企業要積極優化油藏經營管理，全力推進高效勘探、效益開發，大力實施油氣資源拓展工程、穩油增氣降本工程；實施創新驅動戰略，自主創新斷溶體油藏成藏理論和“三超”油氣井系列鉆完井技術；堅持走油公司模式發展之路，深化體制機制改革，提高效率、增加活力；持續優化成本結構，實現盈虧平衡油價持續下降、人均效益持續領先；強化干部人才隊伍建設，推動人才強企，實現企業高質量發展。