齊心協力 推動新時代會計師事務所人才培養和數字化轉型
——財政部高層次財會人才素質提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）首期管理合伙人培訓班在江蘇鎮江舉辦

7月20-29日，財政部高層次財會人才素質提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）首期管理合伙人培訓班在江蘇鎮江舉辦。中國注冊會計師協會黨委書記、秘書長舒惠好，江蘇省財政廳一級巡視員李載林，財政部會計司副司長王東，上海國家會計學院副院長白曉紅出席開班式并講話，中國注冊會計師協會黨委委員、副秘書長萬文翔主持開班式。77家會計師事務所111名管理合伙人參加培訓。

開班式上，舒惠好同志指出，開展會計師事務所合伙人崗位能力培訓是財政部“十四五”時期重要人才工程之一，是全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和黨中央、國務院關于新時代人才工作的重大決策部署, 以及貫徹落實《國家“十四五”期間人才發展規劃》的具體行動，也是面向社會經濟發展對行業發展提出新要求的積極回應。在新時代，面臨新開局、新起點、新考驗，會計師事務所合伙人應當按照“五型”人才的培養目標，心懷“國之大者”，以全面提升注冊會計師行業服務國家建設能力為目標，主動融入，勇于擔當，著力在政治站位、職業道德、專業水平、綜合素質和國際視野提升上下功夫。要把會計師事務所合伙人崗位能力培訓項目打造成為知識分享的平臺、業務交流的平臺、事業發展的平臺，讓大家學有所得、學有所獲，真正實現既定的培養目標。學員要樹立終身學習、持續提升的學習理念，要享受學有所悟、激發思考的學習過程，要建立學用結合、服務實踐的長遠學習目標。

培訓期間，分別以“加強新時代會計師事務所人才梯隊建設”、“加強新時代會計師事務所的數字化轉型”為主題召開專題研討會。

（一）關于“加強新時代會計師事務所人才梯隊建設”。學員們針對培養行業高端“五型”人才談自己的認識和體會。學員們認為，財政部提出培養政治型、職業型、專業型、復合型、國際型的“五型”行業高端人才，是推動行業人才建設順應時代要求深入思考后得出的精辟結論；作為會計師事務所的管理合伙人，應切實抓好事務所從業人員的隊伍建設，以“五型”人才培養為目標，提升注冊會計師隊伍綜合能力素質。大家表示，落實“五型”人才培養目標要求，實務中要注重以下幾點。

一是要把講政治放在首要位置。要不斷加強注冊會計師的政治思維。近些年，行業黨組織建設日趨完備，黨建引領人才隊伍建設，也引領事務所經營發展方向。通過事務所黨組織凝心聚力，通過黨員模范帶頭來攻堅克難，通過發揮黨組織戰斗堡壘作用，不斷塑造事務所文化軟實力、擴大事務所影響力，從而助推事務所業務全面發展。

二是要不斷加強行業職業誠信建設。誠信建設是注冊會計師行業的靈魂和底線。誠信教育應成為每一名注冊會計師的第一必修課，以永葆注冊會計師行業誠信本色。多年來，隨著事務所正規化、規模化發展，加強注冊會計師誠信建設，合伙人應當帶頭守住誠信操守底線，為項目團隊做榜樣，切實發揮注冊會計師“看門人”作用。

三是持續聚焦專業能力提升。合伙人不斷提升專業能力，有利于團隊業務拓展與事務所整體發展。提升專業能力，才能避免審計失敗。提升專業能力，最根本的途徑是加強對新理念、新行業、新知識的學習。除培訓外，平常要定期或不定期組織合伙人和總監線下研討專業產品線，研究專業產品發展路徑和方法，切實提升行業研判力。

四是要內外聯動著力構建復合型人才。目前，行業戰略復合型人才稀缺，比如，在事務所發展方向的引領、經濟走勢預判分析的智庫、政府的參謀顧問、新政策的協助制定、項目的咨詢把脈，以及走向大講堂、成為大學者、帶領大創新等方面，既要求合伙人自身有針對性地加強學習和實踐，也需要行業主管部門持續開展高端培訓。因此，需要行業引領、會計師事務所自身發力內外聯動，才能提升合伙人的綜合素質。

五是要堅持雙輪驅動培養國際型人才。要以開展培訓和加強實操國際業務為雙輪驅動，著力培養國際型高端人才。國際型人才，要有國際業務淬煉，要參與跨境交易、內控咨詢、法律審計等方面國際業務；國際型人才的培養，要舍得資金投入，比如適當提高國際性培訓會議頻次；此外，還要切實提高員工多語言能力，提高國際項目專業勝任能力，促進國際業務良性發展。

同時，會計師事務所的管理合伙人對加強行業人才建設工作提出了意見和建議。

一是打鐵還需自身硬。人才培養的直接責任在事務所自身。特別要認識到，培養更有格局、更有視野、更有責任的管理合伙人，能夠引領事務所甚至行業發展。人才培養是一個全生命周期的過程，助理人員、審計員、項目經理、合伙人等各個層級人員的能力不同、培養方式不同，需要事務所自身結合人才隊伍狀況，制定與之相適宜的人才培養計劃并不折不扣落實，比如合理的薪酬與晉升機制必不可少。

二是改善執業環境。事務所人才建設、事務所長遠發展需要健康良好的執業環境，當前行業發展面臨一定的執業困境，希望財政部、行業協會等有關部門在改善執業環境、重塑行業形象方面給予支持。比如，在輿情方面，建議相關部門加強引導，對行業進行客觀報道和評價，逐步樹立事務所的正面形象，維護和提升從業人員的職業榮譽感，從而更多更好地吸引優秀人才加入到行業中來。再如，對惡意低價競爭、底稿質量差甚至無底稿出具（販賣）審計報告的事務所，建議開展全方位的檢查和查處。

三是開展分層培養培訓。事務所人才應當分層培養培訓，既要做好合伙人的培養，也要做好基礎人才的培養。建議行業統一組織的培訓，面向事務所全部從業人員，并分層級開放對應課程，提高培訓課程質量，靈活多樣設計培訓方式，線上線下相結合、講授與研討相結合。

四是大力培養行業后備人才。院校學生是行業重要的后備人才。近些年，越來越多的優質學校、優質學生，由于工作壓力大、執業風險高、待遇低等種種原因，不愿意到事務所工作。建議財政部、中注協、地方注協為事務所和院校搭建更多交流合作平臺，比如創建大學生實習基地、開展產學研合作等，為行業輸入新鮮血液提供支持保障。

（二）關于“加強新時代會計師事務所的數字化轉型”。學員們結合行業信息化“十四五”規劃以及本期培訓班開設的事務所數字化轉型，基于互聯網、科技創新、產業鏈的商業模式創新，國家“十四五”規劃與高質量發展，數字化轉型圓桌論壇等課程內容，大家一致認為，新一輪科技革命和產業變革深入發展，企業經營管理對數字化的應用程度逐漸提高，專業與新技術融合、數字化轉型以及審計服務創新已是事務所發展必然趨勢。作為會計師事務所的管理合伙人，如何履行好服務國家建設這一崇高使命，抓好新形勢下會計師事務所數字化轉型工作是當前亟待解決的問題。

一是要充分認識到會計師事務所數字化轉型的必要性。隨著經濟社會數字化轉型深入推進，數字化產業穩步發展，為新時代注冊會計師行業發展帶來拓展業務的機遇，同時也帶來了外部的競爭與挑戰。事務所要緊跟時代步伐，抓緊補齊信息化建設短板，通過創新理念、方法、技術與工具，以信息技術促進行業數字化轉型，推動實現行業專業化、標準化、數字化、品牌化、國際化的新發展目標，適應中國數字經濟發展的需要。

二是要理性看待會計師事務所數字化轉型不均衡的情況。大型和中小型事務所信息化建設兩極分化嚴重，審計作業系統和內部管理系統的普及率差距較大。部分大中型事務所基本實現了內部管理流程的定制化、信息化和電子化，審計作業系統軟件的取數和分析功能自動化，以及審計底稿的電子化等；部分中小型事務所僅實現了內部管理軟件、審計軟件的通用，仍需積極探索實現審計底稿數字化、數據分析自動化、出具報告的自動化等功能。

三是要認真梳理會計師事務所數字化轉型面臨的具體問題。在行業信息化建設取得一定成效的同時，也面臨一些迫切需要解決的突出問題。一是人才問題。事務所實現數字化轉型，需要精通信息化的高端復合型人才，而事務所數字化審計專業人員存在培養周期長、經驗少的困難，人才問題成為了制約事務所數字化轉型的首要問題。二是資本投入問題。事務所數字化轉型需要較高的資本投入，數字化建設的過程是不斷試錯、積累經驗的過程，中小型事務所業務體量有限，滿足資本投入的要求存在一定難度。三是安全保障問題。事務所獲取審計數據的過程中，存在企業質疑操作安全性和可靠性的情況，影響事務所審計作業系統的有效使用。四是數據社會協同問題。目前IPO業務審核對事務所提出了新要求，事務所需要對客戶、供應商、經銷商、銀行等相關方提供的信息進行全面核查，而實務中無法系統獲取相關信息，數據獲取無法實現社會協同影響了事務所的數字化轉型。

四是要準確把握會計師事務所數字化轉型的核心要素。事務所合伙人要準確把握數字化轉型的核心要素，才能推動事務所快速實現轉型發展。一是要高度重視。事務所合伙人要有超前的意識和奉獻精神，數字化轉型工作要得到首席合伙人及合伙人管理委員會的高度重視與認同。二是要得到市場主體的認可。數字化轉型的前提是要保證數據的安全性和開放性，需要監管機構、市場和客戶等多方認可。三是要促進社會資源的共享。信息化專業人才隊伍的建設需要社會各方的支持和培養，實現數據聯通有利于搭建共享共贏平臺。四是要實現自我素質的提升。數字化轉型首先要求合伙人自身實現多元化發展，通過增加知識儲備，加快學習新技能，才能實現素質提升。

對于推動會計師事務所數字化轉型，會計師事務所的管理合伙人也提出了以下意見和建議：

一是構建統一的行業數據標準體系。數字化創新審計業務離不開客戶數據，客戶數據標準不統一、數據安全不保證是開展數字化審計的首要困難。建議協會圍繞審計數據采集、審計報告電子化、行業管理服務數據、電子簽章與證照等領域，構建適用的行業數據標準體系，配套出臺審計證據充分性、存儲和保管等相關政策，減少因數據產生的審計障礙。

二是統籌指導事務所審計作業系統和內部管理系統建設。根據統一的行業監管要求和審計準則，建議統籌指導事務所審計作業系統和內部管理系統開發工作，與專業的技術開發公司對接，形成審計作業系統與內部管理系統兼具的系統模板。事務所可根據自身發展規模、服務業務類型和客戶性質等因素增加個性化開發，減少各事務所重復溝通及開發投入，有效降低開發成本及時效，確保開發系統的全面性、規范性、效益性。

三是明確行業監管對事務所數據化的要求。事務所數字化轉型應符合監管要求，建議及時更新行業監管要求以適應事務所數字化轉型，避免轉型過程中可能存在的監管阻礙。例如，電子底稿歸檔后，對紙質版底稿是否需要歸檔無明確制度要求。各省注協檢查的標準需要進一步統一。

四是加快專業人才培養。行業主管和監管部門要抓好大數據信息化人才培養工作，著力打造一支數量充足、結構合理、素質優良的復合型專業人才隊伍。建議出臺行業信息化人才隊伍建設指南，從注冊會計師考試內容設置、會員繼續教育、與高校建立聯合人才培養和高端人才培養等方面優化完善制度安排，充分發揮信息化高端人才的作用，推動行業專業化、信息化復合型人才隊伍建設。

（中注協繼續教育部）