武建斌,胡娜娜
(荊楚理工學(xué)院a黨委組織部;b黨委學(xué)工部,湖北 荊門 448000)
高校學(xué)生社區(qū)是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主場(chǎng)域,也是學(xué)校教育管理育人的主陣地。自教育部啟動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái),荊楚理工學(xué)院自主開展試點(diǎn),以強(qiáng)化育人功能目標(biāo)為導(dǎo)向,以黨建引領(lǐng)治理模式改革為路徑,以學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求為中心,積極探索學(xué)生社區(qū)治理模式與育人體系協(xié)同改革的有效舉措,依托“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校教育培養(yǎng)模式、管理服務(wù)體制和協(xié)同育人體系改革。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐,形成了“一個(gè)引領(lǐng)、兩輪驅(qū)動(dòng)、三項(xiàng)功能、四重體系”的學(xué)生社區(qū)育人新模式,即在黨建引領(lǐng)下,以隊(duì)伍進(jìn)駐和學(xué)生自治為驅(qū)動(dòng),統(tǒng)籌各項(xiàng)治理要素,實(shí)現(xiàn)思政教育有效覆蓋、管理服務(wù)有效提升、樞紐力量有效匯聚的治理功能,不斷健全和完善共建、共享、共通、共融治理體系。在該新模式下,荊楚理工學(xué)院大思政工作格局不斷完善,立德樹人育人成效更為顯著,為學(xué)校高水平應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效助力。
學(xué)生社區(qū)是開展學(xué)生思想引領(lǐng)、教育管理的重要場(chǎng)域,也是高?!鞍l(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,加強(qiáng)政治建設(shè),維護(hù)學(xué)校學(xué)生安全穩(wěn)定,把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),筑牢意識(shí)形態(tài)思想防線的重要陣地”。因此,將學(xué)生社區(qū)這一學(xué)生學(xué)習(xí)生活最基層的單元納入黨的建設(shè)和思想政治工作領(lǐng)域,具有重要意義。2021年,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》指出:“可以依托重大項(xiàng)目組、科研平臺(tái)或者學(xué)生社區(qū)等設(shè)置師生黨支部”,這為“一站式”學(xué)生社區(qū)設(shè)置黨的基層組織提供了政策支撐。在學(xué)生社區(qū)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活,依托黨建工作站完善黨員網(wǎng)格化管理、黨支部幫扶、結(jié)對(duì)共建等工作體系,能進(jìn)一步激發(fā)基層黨建活力。同時(shí),黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)能發(fā)揮黨建組織力量,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位各司其職、師生協(xié)同共治的社區(qū)工作格局。
習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作大會(huì)上提出:“做好高校思想政治工作,要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新?!痹凇耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,將高校思想政治工作與學(xué)生社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃同部署,能充分體現(xiàn)思政工作在“時(shí)”與“勢(shì)”中的新思路新作為。荊楚理工學(xué)院依托學(xué)生社區(qū)將思政教育壓實(shí)到學(xué)生一線,通過(guò)思政工作室、輔導(dǎo)員工作室、退役軍人工作室、紅色書屋等陣地,開展“七個(gè)一百”大學(xué)生黨史學(xué)習(xí)教育、“強(qiáng)信念、跟黨走”系列主題教育,以及紅色經(jīng)典誦讀會(huì)、黨史故事分享會(huì)、荊楚道德大講堂等教育活動(dòng),將思想政治教育覆蓋至社區(qū)、樓宇和寢室,做到思想引領(lǐng)有力滲透到學(xué)生日常,實(shí)現(xiàn)學(xué)生思政教育精準(zhǔn)滴灌。
依托學(xué)生社區(qū)開展亮、精、美的特色社區(qū)活動(dòng),對(duì)于豐富和繁榮校園文化有著積極的促進(jìn)作用。通過(guò)社區(qū)多功能陣地平臺(tái)舉辦主題黨團(tuán)日、宿舍文化節(jié)、社區(qū)故事匯、社團(tuán)文化節(jié)等品牌活動(dòng),以及中秋話團(tuán)圓、冬至包餃子、周末社區(qū)影院、心理素質(zhì)拓展等特色活動(dòng),彰顯青春向上、健康活潑的社區(qū)文化氛圍。舉辦弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等特色文化活動(dòng),將荊楚文化、學(xué)校精神融入社區(qū)樓宇、樓道展示墻,發(fā)揮文化育人功能。將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生工作隊(duì)伍依托學(xué)生社區(qū)孵化工作項(xiàng)目,培育推廣一批社區(qū)特色文化品牌。
引導(dǎo)學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)進(jìn)駐社區(qū)開展普及化、常態(tài)化的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù),對(duì)于構(gòu)建師生共治的社區(qū)工作格局有著積極的促進(jìn)作用。以來(lái)源于學(xué)生、服務(wù)于學(xué)生為理念,結(jié)合不同社區(qū)、年級(jí)、專業(yè)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等多樣化需求,科學(xué)開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,科學(xué)規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目化招標(biāo)、申辦領(lǐng)辦等方式鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)志愿服務(wù),將社區(qū)工作納入大學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐課程體系,通過(guò)社區(qū)工作開展勞動(dòng)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定,培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。同時(shí),將社區(qū)勤工助學(xué)、志愿服務(wù)計(jì)入創(chuàng)新學(xué)分,將學(xué)生參與社區(qū)工作表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與社區(qū)治理和服務(wù),培養(yǎng)良好的實(shí)踐能力。
“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、整體推進(jìn)的過(guò)程,只有作為一把手工程持續(xù)推進(jìn),才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。學(xué)校層面須成立一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,校領(lǐng)導(dǎo)定期組織職能部門召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì),分類分步統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生工作制度,結(jié)合“我為師生辦實(shí)事”和“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部定期到包聯(lián)學(xué)生社區(qū)面對(duì)面接觸學(xué)生每月至少兩次,指導(dǎo)、參與社區(qū)黨團(tuán)建設(shè)和學(xué)生活動(dòng)每月至少一次,常態(tài)化走訪、調(diào)研學(xué)生思想狀態(tài)、生活狀態(tài)、生活需求及發(fā)展需求,協(xié)調(diào)解決學(xué)生急難愁盼問(wèn)題。
以踐行輔導(dǎo)員“一線工作法”為抓手,執(zhí)行輔導(dǎo)員社區(qū)輪值制度,各學(xué)院每天輪值至少一名輔導(dǎo)員在學(xué)生社區(qū)辦公,開展日常思想政治教育和社區(qū)活動(dòng)指導(dǎo)。在每棟宿舍樓分別設(shè)置一個(gè)輔導(dǎo)員寢室和一個(gè)輔導(dǎo)員工作室,由三年內(nèi)新入職輔導(dǎo)員組成社區(qū)輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍入住學(xué)生社區(qū),由輪值輔導(dǎo)員依托輔導(dǎo)員工作室開展日常思想政治教育和社區(qū)文化建設(shè)等工作,將解決學(xué)生思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,把以學(xué)生發(fā)展為中心的育人理念作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
建立班導(dǎo)師(班主任)聯(lián)系學(xué)生機(jī)制,在學(xué)生社區(qū)依托名師工作站指導(dǎo)學(xué)生開展科技創(chuàng)新、課程實(shí)踐、專業(yè)答疑、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù),將教學(xué)科研、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等專業(yè)教育活動(dòng)下沉到學(xué)生社區(qū)一線,更深入地指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)業(yè)規(guī)劃,使其養(yǎng)成良好的科學(xué)精神和科研習(xí)慣,增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感,不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí),將大學(xué)生勞動(dòng)教育、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐課程融入社區(qū)建設(shè),構(gòu)建一體化的課程實(shí)踐體系。
由校內(nèi)思政工作隊(duì)伍和校外黨政領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)模范、抗戰(zhàn)老兵、行業(yè)先鋒等兼職輔導(dǎo)員組成思政導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),依托黨建工作站、思政工作室、荊楚道德大講堂等陣地平臺(tái),結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)政熱點(diǎn),進(jìn)社區(qū)開展政治理論教育、思想品德教育和國(guó)情社情教育,宣講中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的鮮活成果和典型案例,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,將校內(nèi)小課堂與社會(huì)大課堂有機(jī)融合,助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。
建立心理健康教師常駐學(xué)生社區(qū)工作機(jī)制,依托心理咨詢室、談心談話室等陣地,組織心云工作組、心語(yǔ)工作隊(duì)、朋輩幫扶隊(duì)在社區(qū)一線開展心理健康教育宣傳、心理咨詢等服務(wù),面向社區(qū)學(xué)生提供“菜單式”心理健康咨詢服務(wù),滿足學(xué)生心理咨詢需求,及時(shí)防范、化解心理危機(jī),常態(tài)化在社區(qū)一線開展心理健康活動(dòng)月、團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)、心理電影解析等心理健康教育特色活動(dòng)。
建立學(xué)生社區(qū)后勤工作人員如食堂工作人員、宿舍管理員、水電維修員、保潔員等群體聯(lián)系學(xué)生、展示服務(wù)的平臺(tái),定期舉辦“舌尖上的美食”廚藝大賽,邀請(qǐng)學(xué)生作為美食品鑒官,實(shí)行美食檔口末位淘汰。設(shè)置餐飲服務(wù)、水電保障、商超服務(wù)、維修服務(wù)、綠化保潔、宿舍管理等線上線下服務(wù)意見箱,定期發(fā)放《后勤服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查》,收集、吸納社區(qū)學(xué)生合理需求和意見建議,并及時(shí)改進(jìn)、及時(shí)落實(shí),提升學(xué)生社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。
學(xué)生是社區(qū)的主人,也是社區(qū)建設(shè)的主體。許多高校在建設(shè)中存在對(duì)學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)的定位不清、認(rèn)識(shí)不足、激勵(lì)不夠的問(wèn)題,學(xué)生大多處于旁觀者、被管理者心態(tài),因此,如何激發(fā)學(xué)生參與社區(qū)工作的內(nèi)生動(dòng)力顯得尤為關(guān)鍵,可充分做好頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)學(xué)生會(huì)、學(xué)生黨員、入黨積極分子等組成學(xué)生服務(wù)隊(duì)伍,承擔(dān)社區(qū)文明創(chuàng)建、朋輩幫扶、秩序維護(hù)、活動(dòng)組織等工作任務(wù)。建立常態(tài)化學(xué)生服務(wù)和權(quán)益維護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),在疫情防控、社區(qū)管理、安全自護(hù)等方面充分發(fā)揮學(xué)生自我服務(wù)效能,突出學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)的主體作用。
根據(jù)“一站式”學(xué)生社區(qū)的組織特點(diǎn),須適時(shí)創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)管理模式,成立學(xué)生自我管理委員會(huì),建立寢室長(zhǎng)、樓層長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、片區(qū)長(zhǎng)四級(jí)網(wǎng)格化管理體系,建立社區(qū)學(xué)生信息庫(kù)、社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),對(duì)社區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)掌握和動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)社區(qū)項(xiàng)目申領(lǐng)招標(biāo),引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)陣地管理,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)和培訓(xùn),提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)功能性空間能力,讓社區(qū)空間用起來(lái),平臺(tái)功能活起來(lái),真正踐行師生共治的社區(qū)治理理念,提高學(xué)生在社區(qū)治理中的能動(dòng)性、參與性和實(shí)效性。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把旗幟鮮明講政治貫穿于學(xué)生社區(qū)“一站式”建設(shè)的全過(guò)程、各方面,確保黨的工作和思想政治工作全面覆蓋。通過(guò)規(guī)范學(xué)生社區(qū)黨團(tuán)組織建設(shè),承擔(dān)社區(qū)急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù),充分發(fā)揮黨團(tuán)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。開辟學(xué)生社區(qū)黨建思政園地,建設(shè)黨建工作站,設(shè)置黨員示范崗,掛牌學(xué)生黨員寢室,讓黨員師生亮身份、明職責(zé)、做表率,用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮模范帶頭作用,爭(zhēng)做黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理的排頭兵,讓黨旗飄揚(yáng)在基層一線。
學(xué)生社區(qū)的治理須“緊扣學(xué)生需求,服務(wù)拓展延伸,增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)工作吸引力,以學(xué)生需求為導(dǎo)向,把握學(xué)生的深層次需求,增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能”。學(xué)校要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上全面統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面育人資源,合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù),分步驟、有重點(diǎn)地突破學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)管理重心下移、服務(wù)端口前移,削繁、治慢、疏堵、解難。各級(jí)各類育人隊(duì)伍下沉學(xué)生社區(qū)積極服務(wù)學(xué)生,推動(dòng)解決學(xué)生思想、心理、生活、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題,為學(xué)生提供多樣化的服務(wù),滿足學(xué)生多元化的需求。
學(xué)生社區(qū)是高校深化“三全育人”改革的重要陣地,領(lǐng)導(dǎo)干部、教研隊(duì)伍、學(xué)工隊(duì)伍、行政人員、后勤人員與學(xué)生在這里形成一個(gè)新型聯(lián)結(jié)體,領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量下沉到社區(qū),真正形成人在一線、心在一線、思在一線、干在一線的樞紐力量,結(jié)合學(xué)生實(shí)際問(wèn)題開展教育、管理和服務(wù),打通學(xué)生工作“最后一公里”,才能真正落實(shí)以學(xué)生發(fā)展為中心的育人理念,讓學(xué)生社區(qū)成為師生之間面對(duì)面、心貼心的紐帶,師生溝通無(wú)距離、無(wú)障礙,師生情感聯(lián)一起,推動(dòng)形成新型師生關(guān)系。
通過(guò)建設(shè)實(shí)體化“一站式”學(xué)生服務(wù)大廳,打造黨建和思政引領(lǐng)區(qū)、學(xué)生事務(wù)辦理區(qū)、育人文化展示區(qū)、學(xué)生交流研討區(qū)等區(qū)域,健全學(xué)生社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)學(xué)生活動(dòng)空間不斷改善,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“兩家三室”,即黨員之家、退役軍人之家、輔導(dǎo)員工作室、思政教育工作室、學(xué)生多功能活動(dòng)室,為學(xué)生社區(qū)活動(dòng)提供平臺(tái)保障。
機(jī)制制度建設(shè)是完善社區(qū)治理效能的重要保障?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)治理模式應(yīng)通過(guò)修訂完善校領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)制、中層以上干部深入學(xué)生一線聯(lián)系學(xué)生活動(dòng)制度等組織制度;輔導(dǎo)員入駐社區(qū)制度、新聘教師社區(qū)導(dǎo)師制等人事制度;“網(wǎng)格化”治理工作制度、學(xué)生安全信息聯(lián)絡(luò)工作制度等管理制度;社區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度、社區(qū)黨團(tuán)組織工作制度等運(yùn)行制度,形成以制度保障社區(qū)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的管理閉環(huán)。
依托信息技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)育人能力和社區(qū)治理效能,探索實(shí)行線上“一網(wǎng)通辦”的信息綜合體系,要“打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的以部門為主體的信息運(yùn)作模式,建設(shè)以學(xué)生為中心的,涵蓋學(xué)生學(xué)習(xí)情況、黨團(tuán)(社團(tuán)、學(xué)生組織)活動(dòng)情況、校園行為、社區(qū)生活等全息大數(shù)據(jù)的信息平臺(tái)”。借助綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)民意一網(wǎng)收集、公共服務(wù)一網(wǎng)整合、學(xué)生訴求一網(wǎng)辦理、矛盾問(wèn)題一網(wǎng)調(diào)處、治安防控一網(wǎng)聯(lián)動(dòng),在生活、學(xué)業(yè)、交際、心理、安全等方面為學(xué)生提供及時(shí)有效的支持和幫助,做到精準(zhǔn)施策、靶向服務(wù)。
統(tǒng)籌黨建工作項(xiàng)目、思想政治工作項(xiàng)目、學(xué)生工作項(xiàng)目立足社區(qū),依托特色社區(qū)工作品牌,針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治引導(dǎo)和思想引領(lǐng),使學(xué)生參與面大、滿意率高、獲得感強(qiáng)。在實(shí)踐中不斷總結(jié)、凝練特色亮點(diǎn),將學(xué)生社區(qū)打造成學(xué)校黨建、思政、文化等工作品牌“孵化地”,涵養(yǎng)出一批叫得響、擦得亮、有成效的具有學(xué)校特色的育人品牌。
學(xué)生社區(qū)是平安校園建設(shè)的重要部分,由于“學(xué)生社區(qū)的多功能化使其擺脫了單一的物理空間意義,拓展了更多學(xué)習(xí)生活工作職能,隨之帶來(lái)的校園消防安全、交通安全、食品安全、財(cái)產(chǎn)安全等教育也亟須跟進(jìn)”。因此,要夯實(shí)社區(qū)網(wǎng)格管理體系,設(shè)立社區(qū)治安巡邏崗,常態(tài)化開展安全教育,有力抵御“三股勢(shì)力”滲透,防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)對(duì)非法校園貸、金融電信詐騙及傳銷等誘騙行為的揭露宣傳和防范意識(shí)教育,構(gòu)筑、構(gòu)牢社區(qū)安全“防火墻”。
荊楚理工學(xué)院通過(guò)“一站式”學(xué)生社區(qū)自主試點(diǎn)建設(shè),逐漸探索黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)基層治理模式改革的新路,依托學(xué)生社區(qū)平臺(tái)建設(shè),思政教育更加生動(dòng)、治理體系更加系統(tǒng)、教育管理更加高效,“三全育人”不斷走深走實(shí),學(xué)生滿意度、獲得感顯著增強(qiáng)?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久、持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程,今后,學(xué)校將在社區(qū)黨建機(jī)制創(chuàng)新、師生共建共治、管理與育人協(xié)同、治理能力建設(shè)等方面探索更加科學(xué)、完善的建設(shè)路徑,不斷深化黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理實(shí)效。