公共管理視角下高校圖書館創新管理探討

文/南海開放大學 盧少華

高校圖書館是高校教學工作的重要組成部分，不僅承擔著科研教學等重要任務，更是立德樹人、精心育人的主戰場，是一所高校底蘊與氣質的象征。隨著高校教育理念與教學模式的不斷發展，高等教育越來越強調學生主體地位，高校圖書館的公共屬性也越來越突出。但目前我國不少高校圖書館依然沿用傳統管理理念和管理模式，與當前工作形勢和任務難以匹配，不利于進一步發揮高校圖書館應有的職能和作用。因此，基于公共管理視角，進一步加強高校圖書館創新管理措施研究，強化圖書館公共管理功能與人性化服務，對于不斷提升圖書館服務水平、擴大自身影響力、吸引更多學生將課余時間用在圖書館、打造良好的校園學術風氣等方面都具有重要意義。

一、高校圖書館公共服務管理的發展趨勢

（一）服務理念進一步升級，服務模式進一步創新。理念是行動的指導。傳統模式下的高校圖書館，承擔的職能和任務有限，作為管理者，更多的是從自身角度出發考慮問題，服務理念和意識相對淡薄，服務模式相對封閉、僵化、被動?；诠补芾硪暯窍碌母咝D書館管理，是將高校圖書館作為一個公共服務機構來看待，更加強調讀者服務與體驗，更加強調便民、利民、惠民。因此，高校相關管理部門首先要從轉變服務理念開始，從“被動使用、等待使用”向“主動宣傳發掘、精準個性服務”轉變。進一步創新服務模式，依托信息智能技術，引入企業化、社會化服務管理模式，從硬件與軟件兩個方面入手，提高圖書館服務質量和水平。要堅持需求導向，充分運用大數據手段，挖掘師生需求，有針對性地開發服務模式和服務內容，不斷強化高校圖書館公共服務管理功能，提升讀者實際體驗。

（二）服務設施進一步優化，服務內容進一步豐富。改革開放以來，我國經濟社會高速發展，高校圖書館的硬件設施水平取得了長足發展，館內面積、綜合環境得到很大提高，館內各類設施也更加人性化、便利化，未來將向著服務多元化、功能集成化、定制個性化服務等方面發展。另外，從公共管理的角度出發，高校圖書館服務模式與服務內容要進一步擴大。圖書館要緊跟時代形勢：一方面，要加強電子圖書館、智庫、公共活動等方面建設，豐富自身功能；另一方面，要加強圖書館硬件設施建設，強化信息化、智慧化應用，打造基于RFID技術、物聯網、人工智能技術的自助圖書館、線上圖書館、掌上圖書館等，努力為師生提供更多便利、貼心的優質服務。

（三）服務空間進一步拓展，服務對象進一步擴大。首先，從公共管理視角來看，新時期高校圖書館的職能和作用進一步拓展，單純查資料、圖書閱覽已經無法滿足需求，高校圖書館要進一步明確自身定位，拓展服務空間，精準劃分功能區間，滿足高校師生交流互動、創業創新、休閑休憩、學術研究、論文寫作等多方面綜合需求。其次，高校圖書館作為一種公共資源，向社會開放的力度也將進一步加大。例如，南京大學等高校圖書館向公眾順利開放，得到了社會普遍認可?？梢灶A計，在全民閱讀的大背景下，未來將有更多的高校圖書館分批分次向社會開放。對于這種情況，目前業內有兩種聲音：一種認為，高校應該作為一個獨立封閉空間，高校圖書館應為師生專有資源，向社會開放必然產生擠兌問題；另一種則積極肯定，認為高校圖書館開放，可以進一步優化社會整體資源配置，也可以促進大學生與更多社會人士交流。無論優劣，開放的高校圖書館必然會帶來更多的管理服務需求。因此，與之相對應的，高校圖書館的公共管理職能也要相應提升，以最大限度滿足不同公眾需求。另外，還要進一步強化圖書館教育功能，定期組織宣傳文化活動，引領社會潮流和新風尚。

二、當前高校圖書館公共管理服務存在的短板和不足

（一）理念觀念相對滯后，硬件隊伍支撐不夠。公共管理視角下的高校圖書館服務管理，目前仍存在固守過去理念，以管理者、老師身份自居，沒有從服務理念和服務角度出發，很難談得上公共管理和服務。另外，由于各地經濟水平和基礎條件差異，各高校圖書館內部設施水平相差較大，很多高校資金、技術和專業人才都存在不同程度的缺口。因此各地要因地制宜，強化政策資金的引導和支持，加強圖書館管理人才和隊伍建設，為創新高校圖書館公共管理服務提供堅實基礎。

（二）服務內容和模式單一，供需之間不對等。隨著高校教育改革持續以及大學生需求的不斷變化，高校圖書館承擔的功能和任務也越來越豐富，服務內容模式進一步拓展，但目前我國不少高校未能做到與時俱進，服務內容相對單一，與師生的實際需求相比還有一定差距。另外，由于技術原因，很多高校圖書館的信息化平臺、移動APP服務等內容集成度較低、界面不友好、功能單一、無法更好滿足師生需求。一些高校在建設移動圖書館時，只是將傳統服務內容搬到了手機上，缺乏交流互動、精準推送及更多拓展功能，更沒有將大數據、云計算、虛擬空間、人工智能等技術有機融合，導致APP等移動服務使用率較低，形同虛設。

（三）借閱方式相對傳統，用戶使用效率不高。閉架借閱是高校圖書館最傳統也是最常見的應用方式，工作量大而且效率低下，讀者體驗差。如何賦予讀者更多的自由權力，調動大家讀書參與的積極性，是高校圖書館公共管理亟待解決的問題。目前，一些高校采取開架借閱，書架科目排列更加科學，圖書檢索效率有一定提高；一些高校依托信息智慧平臺，打造“大流通”服務模式，通過“藏、借、閱、檢、管”等一體化服務，取得積極效果，這些都值得更多的推廣和借鑒。

（四）“以人為本”落實不夠，用戶體驗感整體不強。圖書館是學習、研究的場所，環境舒適度與便捷的人性化設計能顯著提高使用者學習效率。目前，由于地區整體發展水平和學校綜合實力差異，各高校圖書館人性化、智慧化程度參差不齊，用戶體驗指數不高，主要表現在查詢繁瑣、借閱不便，還書過程復雜，環境舒適度不高、空氣流通不好等方面。例如用戶需要搜索某一文獻資源時，很多高校圖書館無法做到一庫聯網，用戶需要在不同樓層分別進行查詢，效率較低；有的圖書館配套設施不齊全，整體環境不友好，體感舒適度不高等等。

三、公共管理視角下的高校圖書館創新管理策略

（一）轉變思想觀念，樹立“以人為本”的圖書館管理理念。公共管理視角下，作為高校圖書館管理部門，要主動轉變思想觀念，進一步落實以學生為主體的管理理念，變教育管理為主動服務，提高公共管理和服務水平。一些已經向社會開放的高校圖書館，要積極對標省市級圖書館的管理服務模式和方式，探索引入社會化管理、項目化管理模式，堅持讀者至上、以人為本的服務管理理念，從師生實際需求及各個細小環節入手，升級服務理念，創新管理模式，不斷提高服務質量和水平。

（二）強化信息基礎支撐，提升館內服務水平。當前我國已全面步入信息化社會，高校圖書館要充分運用各類前沿科技手段，為廣大師生創造良好的學習閱讀環境。一是科技賦能。有條件的高校，要依托RFID、面部識別、人工智能等技術，打造24小時無障礙圖書館，方便師生通借通還；引入全景視頻、全息影像等黑科技，建設虛擬全景展示空間，為師生營造深度沉浸式閱讀和視聽體驗；并可以探索引入圖書館智能機器人，代替傳統人工引導服務，實現智慧咨詢、借還書指引、掃碼找書等功能。二是智慧管理。開發高集中度的智慧圖書館管理平臺，整合各類指標監控、圖書管理、線上服務等為一體，實現圖書館內部人員密度、溫濕度、整體照明、空氣質量等各類硬件指標以及借閱、找書等軟服務指標的完美平衡，為師生、公眾打造一流服務體驗。三是建設智庫。隨著時代的發展，智庫已經成為一流大學圖書館的標配，也是高校學術水平的重要標志。建議一些實力較強、擁有優勢學科的高校，結合自身實際，依托智慧圖書館，進一步強化智庫資源的開發和利用，搶占行業學術領域制高點，引領本校高精尖人才開展技術攻關、學術研究，不斷提升高校的科創能力和社會影響力。

（三）堅持需求為導向，探索多元化、個性化服務模式。高校圖書館要進一步強化師生主體地位，圍繞師生多元化、個性化需求，有針對地性創新開發服務模式、服務項目，提高服務水平。一是針對教師教學工作、學生學習需要，聯合本地圖書機構，開發圖書館線上代采購圖書服務，費用由圖書館承擔，師生可免費借閱。充分發揮資源優勢，拓寬讀者獲取文獻資源的渠道，助力教學與科研。二是打造集“讀書和閱人”于一體的“真人圖書館”，邀請學校名師、專業學者、勞模工匠、青年創業者等，與大家面對面溝通交流，獲得真實的“閱讀”體驗，使學生更加了解自己未來將涉足的行業、領域，聆聽前輩的經歷、經驗。三是完善檢索。升級APP平臺系統，完善快速檢索、高級檢索和個性化檢索，實現快速識別、智能查找，同時依托手機APP定位和地圖功能，為用戶提供精準位置和取書路線，最大限度方便用戶取書。四是拓展服務職能。高校圖書館要進一步拓展自身職能，依托“世界讀書日”等載體，創新內容形式，突出特點亮點，組織閱讀文化活動號召師生參與到全民閱讀活動中來，用書香充實心靈、用知識豐富人生，營造全民閱讀的良好風尚。

（四）結合自身實際，大力發展移動數字圖書館服務。在當前全民手機的時代，發展移動數字圖書館是必然趨勢。高校圖書館要結合自身實際，開發圖書館專用APP、微信公眾號，打造掌上數字圖書館。一是資源共享。對本校數據庫進行系統整合，靈活采取CARSI、VPN、MYLOF等方式，接入CNKI知網、萬方、ACS等各大學術網站，為廣大師生提供更加方便快捷的數字資源遠程服務。二是精準推送。堅持將校園重大信息、圖書館動態、個人圖書愛好、自習室座位動態信息等有機結合，向用戶定時定向精準推送相關信息。三是對接需求。建立完善的師生借閱信息大數據系統，分析師生閱讀愛好、習慣模式等信息，精準提供個性化服務。四是方便操作。相關APP或微信公眾號等，要科學合理設計軟件界面、分類子項，簡化操作方式，盡量使用扁平化風格，確保界面友好、容易操作、實用性強、快捷便利。

四、結語

高校圖書館作為立德樹人、教書育人的重要載體，既是高校重要的研學科研機構，也是服務師生乃至服務社會公眾的重要場所。隨著時代發展和教育理念的改革創新，高校圖書館的公共管理職能更加凸顯，相關部門和單位要主動轉變理念意識，順應發展潮流，創新服務模式，拓展服務內容，強化智慧管理，注重人文關懷，努力為廣大師生提供更加舒適、便捷的服務，全面提升圖書館服務質量和服務水平。要結合實際，大力發展移動圖書館、智慧圖書空間，適度向社會公眾開放，努力把高校圖書館打造成助力學科建設、傳播精神文化、服務師生公眾的人文高地。