留存戰“疫”珍貴記憶 傳承偉大抗疫精神

文/貴陽幼兒師范高等專科學校檔案館 金滿銀

一、疫情防控檔案的基本特征

疫情防控檔案是指國家機構、社會組織和個人在突發公共衛生事件應急處理活動中直接形成的具有查考利用價值的文字、圖表、照片、音頻、視頻、電子文件、實物等各種載體和形式的真實記錄，是黨領導全國人民打疫情防控阻擊戰并奪取戰“疫”全面勝利的歷史見證。疫情防控檔案是在疫情傳播期間舉國上下齊心抗疫的過程中直接形成的，呈現以下三個特征：

（一）資料形成的全程性、隨機性和動態性。由于疫情是不斷發展變化的，在應對新型冠狀病毒發生、傳播、暴發、受控直至最終被滅除的整個工作周期內，都會產生相應的資料，又因疫情的突發性、發展的不確定性及影響疫情傳播和受控因素的復雜性，導致疫情防控工作的隨機性和動態性，這決定了疫情檔案資料形成的隨機性和動態性。

（二）資料形成主體的多元化及類型的多樣性。一方面，由于疫情發生的突然性、隨機性和動態性，疫情防控檔案不僅產生于疫情防控指揮部、防控辦等主要職能部門，各機關、社會團體、企事業單位和公民個人在疫情防控過程中也會產生相應檔案，其形成主體具有多元化的特征；另一方面，由于現代通信技術發達，微信、微博、融媒體、流媒體、自媒體等新興媒體及移動辦公平臺等也有相當數量的疫情防控檔案，其形式有文字、圖表、聲像、證照、實物、印章，有以“抗疫”為主題創作的詩歌、散文、小說等文學作品和出版物，也有書畫、篆刻、雕塑等藝術作品。

（三）資料收集整理難度大。一方面，由于新型冠狀病毒傳播速度極快，感染性超強，除一線的醫護人員外，其余的人大都不能深入一線，缺乏和檔案“見面”的機會；另一方面，由于疫情態勢的不斷升級和緊張，大量的人力物力都投入具體的防控工作中，人們處于加班加點防控、醫治病人等緊張的工作狀態，加之事先缺乏相關的機制，導致檔案工作被忽視，又由于形成主體的多元化和資料載體與形式的多樣性，本身比較零散，難以歸集，所以資料的收集整理難度較大。

二、檔案部門做好疫情防控檔案工作的建議

（一）高度重視疫情防控建檔工作。檔案部門對疫情防控期間同級疫情防控部門產生的文件資料的收集和整理，建立完整系統的疫情防控專項檔案資料，完整留存抗“疫”記憶，對今后工作查考、經驗借鑒、專題研究、育人資政、存史、傳承偉大抗疫精神等提供翔實的資料參考，具有重要的意義。因此，各級檔案部門必須站在政治的高度，深刻認識到重視疫情防控檔案，既是對歷史的高度負責，又是對黨、國家和人民的高度負責。要切實貫徹落實國家和地方關于新冠肺炎疫情防控檔案工作的文件要求，將疫情防控檔案工作作為近期及未來一定時期內重要的政治任務來抓，多措并舉，“積極爭取將檔案工作納入防控工作的總體部署，做到疫情防控檔案應收盡收、應歸盡歸。”加大疫情防控檔案的收集、整理、編研及數字化檔案資源建設力度，留存抗“疫”珍貴記憶。

（二）加強疫情防控檔案工作的行政監管和業務指導。首先，檔案部門要提前介入，做好前端控制，加大對疫情防控檔案工作的監管力度。組建疫情防控檔案工作巡回指導小組，積極對接同級疫情防控指揮部、防控辦及其成員單位在疫情防控不同階段的建檔工作。根據指揮部各工作組的職責分工，檔案部門要督促其將疫情防控檔案工作與疫情防控工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，確保資料的完整留存，并對資料的收集、整理提出可行性的建議。其次，要做好業務指導。創新工作方式，拓寬業務指導途徑。在充分調研同級疫情防控指揮部（辦公室）等單位疫情防控檔案數量、類別、載體等基礎上，了解其困難和需求，充分利用現代通信技術，積極探索新的業務指導方式。

（三）做好疫情防控檔案的收集與編研。疫情防控檔案的完整留存，僅憑檔案部門顯然做不到，檔案行政主管部門要爭取當地黨委和政府的支持，動員社會力量，做好疫情防控檔案的收集和征集工作。建立疫情防控檔案收集制度，將疫情防控檔案的整理移交列入立檔單位績效目標管理，增強管理效能。具體可以通過及時轉發或宣講上級關于疫情防控檔案管理相關文件的方式，對疫情防控檔案工作進行重點宣貫，督促將疫情防控工作與疫情防控檔案的歸檔工作同步落實，確保資料的及時整理歸檔，收集齊全完整。出臺相關的歸檔管理辦法，明確疫情防控文件材料歸檔范圍，統一整理方法、立卷要求、歸檔及移交進館時間等。由于疫情防控檔案資料內容比較駁雜，各級檔案部門可在常規收集的基礎上，重點加強對疫情防控過程中形成的決策性、指示性和重要舉措等相關文件、其他各種形式和載體的資料及防控過程中涌現出的“逆襲者”先進事跡等資料的收集。此外，由于網頁、網站及各種新媒體和社交平臺日益成為社會和公眾記憶的載體，因此，“檔案部門在進行疫情防控檔案收集過程中要主動堅持多主體、多渠道、多手段原則”主動征集，積極宣傳、動員社會力量，通過微信平臺、網頁、網站、電子郵件等方式向公眾進行征集，將各社區卡點志愿者、基層干部及下沉黨員的工作日志、筆記、照片、實物等資料征集進館。此外，抗“疫”期間，很多海外僑胞也紛紛捐贈大批物資，和國內同胞一起共克時艱，形成相當數量的檔案資料，比如照片、視頻、音頻、倡議書、捐贈物品明細表、物資分配清單、感謝信等，這些資料見證了海外僑胞的民族大義，是進行愛國主義教育的生動教材，應該納入征集范圍。為使檔案資政、育人的作用得以充分發揮，檔案部門要及時抽調精干力量，組建編研隊伍，深入分析、挖掘收集進館的疫情防控檔案資源，將黨領導全國人民抗擊疫情、應對突發公共事件的檔案資料匯編成工作參考資料以備不時之需，及時將編研成果上報各級領導和相關部門，以作當下或今后的工作參考，彰顯新時代檔案部門蘭臺本色。

（四）加強疫情防控數字檔案信息資源建設。數字檔案信息具有廣域共享、方便檢索利用、可遷移和復制等優點，而疫情防控檔案資料的來源又分散，隨著時間的推移，這些資料難免損壞，為提高疫情防控檔案的利用率并延長其壽命，檔案部門應將收集進館的文書、實物、聲像、磁盤等檔案進行數字化處理，建立疫情防控數字化檔案資源體系。有條件的檔案館，應建立疫情防控檔案多媒體數據庫，讓其以更加生動直觀的方式呈現出來，便于發揮資政參考作用。為滿足當下及未來疫情防控工作需要，檔案部門應加強與大數據企業的合作，建立專業的抗“疫”數字檔案平臺，充分利用大數據分析技術、數據挖掘技術、可視化技術、云計算、人工智能、區塊鏈技術等新技術建立國家突發事件檔案專題數據庫，為當下及今后疫情防控職能部門提供工作查考，為“互聯網+”時代疫情防控檔案走入研究者和公眾視野提供豐富生動的素材。

三、結語

疫情防控檔案是黨領導全國人民眾志成城戰疫情的歷史見證和珍貴記憶，對其進行收集和管理利用是發揮檔案存史、資政、育人、惠民價值的現實需要，應成為各級檔案部門目前及今后一段時間內檔案工作的新亮點和新任務，也是完善國家疫情防控制度體系的一項基礎性工作，必須加強疫情防控建檔工作。這需要各級黨委和政府的大力支持，更需要各級檔案部門主動作為。唯有如此，檔案部門才能在留存和構建戰“疫”珍貴記憶、傳承偉大抗疫精神的過程中大有作為，肩負起“為黨管黨、為國守史、為民服務”的時代使命，凸顯蘭臺新的時代擔當。