深入推進“一支部一特色”工作的探索與實踐

文/東南粵水電投資有限公司 何健媚

開展“一支部一特色”活動是推進基層黨建工作創新發展的有效途徑,也是活躍基層黨建工作的有效載體，東南粵水電投資有限公司黨總支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進基層黨建工作，在“創特色、樹品牌、強引領”上狠下功夫，以黨的先進性建設為核心，以創新黨建載體為手段，以激發黨建活力為目標，開啟了“一支部一特色”品牌創建工作的探索與實踐。

一、對于黨建品牌的認識

（一）什么是黨建品牌？黨建品牌是黨組織根據黨的建設總要求，以完成中心工作和中心任務、服務黨的事業發展為目標，以加強黨的長期執政能力、先進性和純潔性建設為主線，運用品牌管理的理念，結合基層黨建工作實際和特點，凝練提升黨建工作的亮點、特色、成果、經驗和規律等，探索符合新時代特點的黨建工作新辦法、服務中心工作的新路徑、黨支部戰斗堡壘作用發揮的新模式、黨員發揮先鋒模范作用的新領域，形成具有一定導向示范和輻射價值的基層黨建標志性工作、精品工程。

（二）為什么要創建黨建品牌？黨建品牌的創建是企業管理水平的體現，是國有企業社會使命感的體現，是創新精神的體現。不能把黨建品牌僅僅當成一個口號或者是形式，必須承載企業的管理創新與產品特色。黨建品牌的打造與創建有利于企業進行產品及業務發展的探索與實踐，也是黨建工作為生產經營發展服務的新途徑。一個成功的黨建品牌，既可以豐富企業產品的內涵，健全完善企業文化和戰略規劃，又可以讓黨建工作成為服務于公司生產經營工作的切入點，相互促進，共同提高。在黨建工作中創建品牌，目的就是給員工創造體現價值的平臺，通過對黨建品牌的打造、培育、宣傳等一系列工作，有效利用企業資源，激發企業的內在活力，為黨的建設提供可持續發展的力量。因此創建黨建品牌的最終目的是為了推動工作。

（三）創建黨建品牌的意義與作用。堅持黨領導企業，是國有企業管理的獨特優勢。企業各級組織和各個生產環節都離不開管理行為，而黨建工作滲透于管理行為。應該讓黨建工作發揮出品牌的引領效應，凝聚員工的思想，統一員工的行為，將思想和行為沉淀下來，進行深度提煉，成為企業文化價值理念。以這種效應去影響員工，鼓舞員工，真正把人力資源形成企業核心競爭力的一部分。因此，可以將黨建品牌建設作為抓手，立足于企業現有的管理基礎，深入挖掘工作中的特色。在戰略思考和謀劃下做到思維創新、機制創新、載體創新，創建企業黨建的品牌特色，發揮黨建工作的品牌效應。黨的十九大精神已經為企業黨建工作指明了發展方向。作為國有企業，要在企業管理中貫徹落實黨中央的精神。要將黨的建設結合企業實際進行管理創新，要保證黨能夠正確制定企業的發展戰略，正確領導企業發展。在企業管理中，黨的建設要順應時代的發展，要發揮改革創新精神。因此，把黨的工作做成品牌是一種創新，更是目前新形勢下全面推進黨的建設的探索和實踐。

二、品牌創建初期遇到的困難和阻礙

一個黨支部一個品牌？如果實現每個黨支部都有自己的支部工作品牌，該是多耀眼的成績啊！然而，現實往往很骨感。各級黨組織都想建成“一支部一特色”，但是，除了極少數成功之外，大多數無非兩個結局：結局一，不了了之，慢慢地就不再提了；結局二，號稱做成了，也攢了一大堆支部品牌的素材，但其中多數都是編的，實際工作中要么沒有，要么沒發揮作用。造成上述兩個結局的最根本原因是什么呢？要回答這個問題，我們需要回顧一下“一支部一特色”的普遍做法：一是黨委下發文件，通知開展“一支部一特色”創建活動，要求各個黨支部結合自身特點，深入總結提煉，形成工作品牌，并于某月某日前上報；二是黨支部在規定時間內上報材料；三是黨委相關部門整理上報材料，形成支部品牌的統計表單、品牌介紹材料。然后，就沒有然后了，這項工作就結束了。

因此，究其原因，主要為以下幾點：一是黨支部經驗不足。雖然每年黨支部都會與上級黨組織簽訂責任書，并與支部每名黨員簽訂責任書，但基層黨支部總體上對黨建工作投入的時間和精力不夠，存在重生產、輕黨建的傾向。使支部日常管理制度不符合實際，支部日常管理相對松散，致使黨支部建設經驗嚴重不足，在需要創建品牌時處于“無頭緒”的狀態。二是組織生活不規范。有的黨員認為生產任務重，人員倒班、居住分散，于是請假不參加支部活動?！叭龝徽n”、民主評議黨員等組織生活制度堅持不好，傳統做法難開展、創新手段跟不上，造成組織生活不經常、不嚴肅、不管用，出現隨意性、平淡化傾向。三是黨員活動不積極。因工作原因，有些黨員在全國各地從事項目開發、定點維修等工作，平時無法參與黨支部的活動，這種情況造成黨員參與支部活動的積極性不高；有的黨員認為離單位太遠，基本上不參與支部的活動。

三、品牌創建過程的探索與實踐

為深入推進重點工作業務，東南投資公司緊緊圍繞“大學習、深調研、真落實”工作，緊扣上級黨委工作部署，以“五強五化”示范黨組織創建實踐活動和“一支部一特色”品牌建設為抓手，扎實推進基層黨建工作，在“創特色、樹品牌、強引領”上狠下功夫，奮力爭創“五強五化”示范黨組織，以打造“管理創效”先鋒品牌為抓手，推行“五強五化”黨建管理工作體系，以高質量黨建引領企業高質量發展，實現黨建與企業經營深度融合。

（一）明確理念，讓品牌創建“落地生根”。公司根據上級黨委“一支部一特色”創建活動實施方案，以“黨建+項目”為抓手，探索黨建與中心工作融合的新途徑，緊密結合工作實際，提出了黨建促重點項目開發，創新開展黨員“網格化”服務活動，通過“定格、定人、定責”的方式，實現重點項目“網格化”全覆蓋，確保每個項目都有黨員來推動。通過創建“爭創管理創效先鋒”品牌，形成全體黨員干部尚實干、勇作為、敢擔當的良好氛圍。

（二）召開“一支部一特色”品牌創建研討會。為進一步加深黨員干部對品牌目標定位、具體實施措施的認識，召開“一支部一特色”品牌創建研討會，所屬各單位黨支部書記對本單位具體措施進行匯報，公司黨總支書記對創建工作進行部署，明確了公司“一支部一特色”品牌創建按“四有一提升”模式推進。同時，黨群工作部與重點電場定期召開小范圍會議，研討有關項目網格化進展情況，激發全局黨員干部主動爭創服務品牌的積極性、主動性。

（三）改進公司黨支部管理方法。通過圍繞中心工作，立足本職崗位，以服務員工、推動發展、凝聚人心、促進和諧為出發點，修改了黨支部管理制度，創立了全新的考核辦法，充分體現分公司黨支部的堅強組織作用，發揮黨員干部的先鋒模范作用，樹立黨員就是一面旗幟的光輝形象，用實實在在的行動贏得廣大職工群眾的認可。

（四）四是充分激發黨員工作的積極性。為了保證黨員在支部品牌和隊伍建設中發揮先鋒模范作用，各黨支部以“黨旗在一線高高飄揚”活動為抓手，以“我為職工群眾辦實事”活動和群眾性安全監督活動為助力，同時結合平時生產生活各方面的指標對全體黨員進行綜合評比?？己瞬捎梅e分制，每名黨員的初始分值為60分，每參與一次支部品牌相關活動可獲得不同分值的積分，分數上不封頂，每個月底公開一次分數及排名。

四、基層黨建特色品牌建設的主要做法

（一）堅持“制度先行、創新實踐、講求實效”的工作原則。在推進特色基層黨建特色品牌建設中，公司黨總支始終堅持“制度先行、創新實踐、講求實效”的工作原則，初步形成了企業基層黨建工作的新機制、新模式和新格局，基層黨支部組織建設和作用發揮普遍得到加強。1.強化頂層設計。公司黨總支研究制定了《開展特色黨支部創建活動的指導意見》，加強對創建工作的組織領導。明確指導思想、工作原則和創建步驟，要求各黨支部針對所在電場、項目的工作性質、職能職責和業務特點等，圍繞一段時期的工作重點和難點，在“特”字上下功夫，開展特色黨支部創建工作，精心培育內涵豐富、特色鮮明、措施有力、成效突出的基層黨建工作品牌，努力形成“一支部一特色”的創建格局。2.強化基層實踐。積極指導基層黨支部參與創建活動。參與創建黨支部緊密圍繞企業生產經營實際，聚焦工作重心、明確創建主題；圍繞單位工作職能和重點任務，細化創建工作內容和計劃；在創建實踐中推進解決生產經營、技術創新、服務提升等實際問題；通過開展常態化的實踐活動，努力完成創建目標和任務。

（二）深化基層黨建，助力生產保安全。把支部建在項目上，做到“項目建在哪里，黨組織就建在哪里，黨的作用就發揮到哪里”。項目黨支部把“在重大項目上深入開展創先爭優”作為工作重點，以項目黨建強化項目團隊建設，以優秀的項目團隊保障項目的優質高效。1.攻堅克難保生產。電場黨支部圍繞項目實施，支持和配合項目組抓生產節點、抓運行維護、抓安全管理、抓成本管控。組織各條線骨干黨員圍繞項目推進中的重點任務、難點問題，開展“課題攻關”。項目組黨員沖鋒在前、示范引領，出色完成各項急難險重任務，確保重大項目優質、高效、運行管理。2.實踐歷練育人才。按照“做好一個項目樹立一個品牌，完成一個項目培養一支團隊”的指導思想，加強項目團隊建設和人才培養工作。將項目人才培養納入企業培訓體系中，制定項目管理人才隊伍和核心隊伍的培養方案。選派優秀黨員干部充實到項目一線，到情況復雜、條件艱苦的運維現場開展工作，讓年輕黨員干部在重要崗位和急難險重任務中經受考驗、增長才干。各黨支部支委做好本職工作的同時，主動承擔起內訓師工作，把自己的管理經驗和業務技能分享給項目組其他成員。同時，項目黨支部通過開展項目管理對標，開展“學習型黨支部”建設，在黨員中開展“三比三看”：比責任心，看工作進度和服務質量；比業務能力，看技術素養和工作效率；比工作成效，看工作績效和價值創造，引導黨員相互學習、相互激勵、共同進步。3.開展結對共建。號召黨支部與轄區政府、學校、合作方、社區等黨支部簽訂共建協議，實行結對共建，實現“政企聯建”“校企聯合”等特色實踐活動，以加強聯系為重點，提高溝通效率、提升員工素質、保障安全生產，形成了“組織建設互幫”“黨員教育互助”“作用發揮互補”的良好工作機制。4.推動黨群聯建。在加強黨建工作的同時，帶動工團組織建設，實現了黨群共建“四個一體化”，即：組織設置一體化、制度規范一體化、陣地建設一體化、活動開展一體化。建立工資監管發放機制，切實維護員工合法權益；開展關心關愛、扶貧幫困活動，為員工群眾排憂解難；制定激勵舉措，推動員工提升技能，促進隊伍提升管理；注重從青年隊伍中培養、選樹先進典型。

五、品牌活動創建實施后初見成效

通過近幾年基層黨建特色品牌建設的創新探索和有效實踐，本公司黨建品牌建設取得了初步成效。通過特色黨支部創建、把支部建在項目上、在合作方隊伍建立黨支部，豐富了企業基層黨支部建設的組織模式和工作載體，激發了基層黨支部和黨員的生機和活力，有力推動了企業黨建工作與改革發展的相互融合、相互促進，將國有企業基層黨組織建設的政治優勢、組織優勢，轉化成為推動企業高質量發展的優勢。

（一）服務經營生產，是企業基層黨建特色品牌建設的出發點和落腳點。企業基層黨組織功能和作用的發揮，與其組織模式有著密切聯系。本公司黨支部結合企業實際，著力圍繞解決企業黨建工作和生產經營“兩張皮”問題積極探索，引導所屬黨支部進行組織設置的創新，找準基層黨建工作服務經營生產的著力點，增強基層黨建工作的針對性、實效性，提高了企業黨建工作與中心工作緊密結合的精準度，真正做到以高質量黨建推進企業高質量發展。

（二）夯實基礎管理，是企業基層黨建特色品牌建設的前提和根本。本公司黨支部在推進基層黨建品牌建設中，始終堅持規范基礎工作的原則。比如，把抓好基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”，作為優秀特色黨支部的基礎條件。

（三）堅持問題導向，是企業基層黨建特色品牌建設的著力點和突破口。特色黨支部建設在強化黨組織自身建設的基礎上，緊密圍繞企業改革發展、經營生產的目標和任務，結合所屬單位/部門的工作實際，梳理工作重點、聚焦工作難點，有針對性地開展課題攻關，每年解決幾個具體工作難題。各黨支部在推進企業經營管理、安全生產、質量保障、服務優化、聯系群眾等各項工作中，充分發揮了黨員群眾的積極性、主動性和創造性，緊盯目標不放松，提質增效促發展。

（四）及時總結表彰，是企業基層黨建特色品牌固化優化的重要手段。借用PDCA循環管理法，及時總結基層黨建特色品牌建設工作。既總結典型經驗和創新做法，進行交流和推廣；也查找存在的問題和不足，提出改進措施，落實整改。每年“七一”期間，評選東南投資公司年度“優秀黨支部”并授牌表彰，開展先進事跡的宣傳，強化黨建品牌效應，發揮典型示范作用。