創(chuàng)建“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”的黨建工作模式探究

文/中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司 劉垚

國(guó)有企業(yè)投運(yùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要注重發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，傳承紅色基因，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)所有老年人的深切牽掛作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞不同類(lèi)型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新黨建工作模式，將黨建和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)相結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量，提高廣大老人的幸福感、獲得感、安全感。

一、創(chuàng)建社區(qū)居家型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的黨建工作模式

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心、以社區(qū)為依托，依靠專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)和生活自理困難的居家老年人提供以生活照料等為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)大部分老人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老，2021年11月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》，要求創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

（一）黨建模式：“黨建+精神驛站”。在半徑一公里以?xún)?nèi)提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，以“三助一護(hù)”（即助餐、助潔、助醫(yī)、遠(yuǎn)程照護(hù)）等為主的全方位養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與街道社區(qū)政府聯(lián)合建立黨建活動(dòng)站，為周邊社區(qū)老年人提供打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里和精神生活最后一公里，讓老年人“老有所安，老有所學(xué)”。

（二）服務(wù)人群。依托社區(qū)，居家養(yǎng)老的老年人。

（三）工作內(nèi)容。機(jī)構(gòu)黨組織與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，建立黨建助老服務(wù)聯(lián)盟，陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦，促進(jìn)黨建資源的共建共享共用共優(yōu)，建立常態(tài)養(yǎng)老服務(wù)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮與社區(qū)黨組織的聯(lián)動(dòng)性。重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：1.打造“精神養(yǎng)老服務(wù)圈”，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的平臺(tái)和載體優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，按照“點(diǎn)、線、面”布局，根據(jù)老人們的需求和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提供服務(wù)。協(xié)同社區(qū)黨組織，開(kāi)展“文化進(jìn)家門(mén)”“送課上門(mén)”活動(dòng)，通過(guò)讀報(bào)、講黨史、紅色誦讀、文化演出等形式，豐富老年人的精神生活，調(diào)動(dòng)老黨員的學(xué)習(xí)積極性。2.打造與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)的“基本保健圈”，為老年人提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)，和一般常見(jiàn)病、慢性病的診療服務(wù)；為行動(dòng)不便的老人開(kāi)展“醫(yī)護(hù)服務(wù)進(jìn)家門(mén)”活動(dòng)，上門(mén)為老人提供測(cè)量血壓、血糖等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。3.打造與社區(qū)組建的老年人興趣小組、老年學(xué)校、老科協(xié)、小區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的“文化興趣圈”，豐富老年人的文化文體活動(dòng)，增加老年人相互間的溝通交流。組織老年人開(kāi)展紅歌比賽、棋牌比賽、書(shū)法教學(xué)等活動(dòng)，滿足老年人情感交流、精神慰藉等基本需求；組織老黨員義務(wù)講黨課活動(dòng)，通過(guò)給黨員、團(tuán)員、青少年上黨課、講黨史等特色活動(dòng)，積極參與關(guān)愛(ài)年輕黨員、團(tuán)員、青少年等志愿服務(wù)，發(fā)揮余熱，奉獻(xiàn)社會(huì)。4.發(fā)動(dòng)公司基層黨組織干部和黨員義務(wù)承擔(dān)采購(gòu)員、管理員、清潔員職責(zé)，依托社區(qū)黨員、志愿者及社會(huì)各界熱心人士，開(kāi)展“志愿者獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，為養(yǎng)老驛站提供餐食上門(mén)、宣傳教育、便民利民等多項(xiàng)志愿服務(wù)，形成社區(qū)聯(lián)動(dòng)黨員先鋒驛站志愿服務(wù)體系。5.引導(dǎo)離退休老黨員參與“養(yǎng)老驛站”日常事務(wù)，讓更多的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍中去，讓服務(wù)延伸“下沉”；通過(guò)開(kāi)展一系列助老敬老服務(wù)，充分發(fā)揮黨建紅色引擎的引領(lǐng)作用，建立起交流、關(guān)懷等一系列機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。6.積極探索新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作的新思路、新路徑、新方法，充分利用傳統(tǒng)的社區(qū)宣傳欄、多媒體以及微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分挖掘多種服務(wù)平臺(tái)和窗口，全面宣傳黨的政策方針，及時(shí)有效地開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作，使其更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的要求。

二、創(chuàng)建護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨建工作模式

護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)失能失智和半失能老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是社會(huì)需求度最高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》指出，要提升失能老年人照護(hù)能力，增設(shè)失智老年人照護(hù)專(zhuān)區(qū)。

（一）黨建模式：“黨建+醫(yī)養(yǎng)基地”。在不斷深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合過(guò)程中，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)黨支部和黨員的模范帶頭作用，提供服務(wù)質(zhì)量，滿足老人剛性的養(yǎng)老服務(wù)需求，為老人打造全方位、全身心、全周期的保障體系，讓老人放心、讓家屬安心。

（二）服務(wù)范圍。居住于護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人以及家屬。

（三）工作內(nèi)容。將黨建工作與養(yǎng)老服務(wù)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員外，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人及其家庭成員、一定時(shí)期較為穩(wěn)定參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)的黨員，都可以納入支部管理，參與支部組織生活，以切實(shí)服務(wù)好老人為目標(biāo)，搭建凝聚共識(shí)的“同心橋”、溝通互助的“立交橋”，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：1.健全紅色組織。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立離退休黨支部、聯(lián)合黨支部或黨小組，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理，推動(dòng)基層黨建工作全面過(guò)硬。2.設(shè)立黨員示范崗，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)以黨員為領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)人員素質(zhì)教育，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)人員中黨員的先鋒模范作用。“以黨建提活力、以黨建促養(yǎng)老”，大力提升黨員的黨性修養(yǎng)，定期組織召開(kāi)黨員例會(huì)，組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，商量研究部署工作，解決存在問(wèn)題，針對(duì)院內(nèi)住養(yǎng)老人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常展開(kāi)討論，在學(xué)習(xí)探討中提高服務(wù)能力。為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)責(zé)任感與事業(yè)心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)量和水平。3.注重基層黨組織和黨員管理主體責(zé)任，注重發(fā)揮入住老人自我管理作用，成立離退休黨員黨支部，為入住老黨員建設(shè)“紅色娘家”，或?qū)⒙毠h員和臨近樓層的入住老黨員納入同一黨小組，做到組織管理方便，組織關(guān)懷貼心，老人生活舒適。挑選有威望、熱心公益、身體條件允許的老黨員、老干部擔(dān)任黨支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)由組織管理向自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育轉(zhuǎn)變。開(kāi)展黨支部征求意見(jiàn)活動(dòng)，發(fā)揮職工和老人的智慧，使每個(gè)人都參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理中來(lái)。4.積極探索加強(qiáng)入住老年人黨員教育工作新途徑，使入住老年人中的黨員在力所能及的范圍內(nèi)發(fā)揮好黨員作用，在其志愿參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)過(guò)程中，也可在其要求下，配證志愿上崗，共同研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展等問(wèn)題，充分發(fā)揮其余熱，并定期評(píng)選模范老黨員。5.探索建立入住老人及相關(guān)家庭成員、監(jiān)護(hù)人中黨員的靈活黨課制度。在其近親屬探視老人過(guò)程中，如果有可能，主動(dòng)邀請(qǐng)其查看并監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作，在這一過(guò)程中，安排一定時(shí)間通過(guò)黨課方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，并留存記錄。

三、創(chuàng)建旅居型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨建工作模式

“旅居養(yǎng)老”是“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體。與普通旅游的走馬觀花、行色匆匆不同，旅居型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人提供旅游住宿，外加養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)，讓老人慢游細(xì)品，以達(dá)到既健康養(yǎng)生，又開(kāi)闊視野的目的。重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（一）黨建模式：“黨建+紅色加油站”。不斷深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，滿足老人“醫(yī)、養(yǎng)、樂(lè)”的養(yǎng)老服務(wù)需求，為老人打造全方位、全身心、全周期的保障體系。

（二）服務(wù)范圍。采用“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”“度假式養(yǎng)老”的活力型老年人。

（三）工作內(nèi)容。結(jié)合旅居老人的流動(dòng)特性，成立離退休老人臨時(shí)黨支部，在有效提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)水平和老人滿意度的同時(shí)，充分發(fā)揮離退休黨員余熱，緊握黨建“金鑰匙”，打造富有旅居養(yǎng)老特色的黨建文化。1.搭建會(huì)議課堂，保持思想建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。開(kāi)辦老年大學(xué)，舉辦文化大講堂，采取他講與自講相結(jié)合的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)師資力量或者邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)老黨員，講授養(yǎng)生、社會(huì)、文化、心理等課程，打造多元化、多角度的黨課模式。2.搭建基地課堂，對(duì)照先輩先烈增強(qiáng)黨性。依托當(dāng)?shù)匚幕Y源，組織老黨員到黨建教育基地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)聆聽(tīng)黨史、重溫入黨誓詞、重走長(zhǎng)征路等體驗(yàn)式活動(dòng)，重溫當(dāng)年的革命歷史和先輩們英勇奮戰(zhàn)的革命精神，體會(huì)現(xiàn)在美好生活的來(lái)之不易，讓老黨員感受到黨和政府的溫暖，堅(jiān)定理想信念。3.打造紅色教育體系。組織定期觀看紅色經(jīng)典電影；開(kāi)設(shè)紅色講堂，邀請(qǐng)身邊楷模、模范黨員等各類(lèi)先進(jìn)典型人物，講述他們的先進(jìn)事跡，激勵(lì)老人互敬互愛(ài)，互幫互助，積極向上；邀請(qǐng)黨校理論教員上黨課，進(jìn)行黨的宗旨教育和基本知識(shí)培訓(xùn)；交流紅色記憶，不定期組織召開(kāi)座談會(huì)，憶黨史、感黨恩，圍繞傳承工匠精神、鑄造鋼鐵脊梁，組織老黨員和員工黨員、入黨積極分子進(jìn)行交流。4.定期開(kāi)展黨建活動(dòng)，讓老黨員們有歸屬感和榮譽(yù)感。建設(shè)黨員活動(dòng)陣地，組織老黨員參加組織生活。組織老黨員和職工共同參加音樂(lè)會(huì)、文藝演出、太極拳活動(dòng)，舉辦演講大賽、詩(shī)歌朗誦會(huì)、乒乓球賽，以及書(shū)法、繪畫(huà)、攝影大賽等活動(dòng)，豐富精神文化生活，營(yíng)造和諧養(yǎng)生氛圍。5.黨支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)推動(dòng)養(yǎng)老工作的開(kāi)展，提升黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。積極開(kāi)展交流談心工作：一方面，與公司員工談心，保障公司員工心理狀態(tài)穩(wěn)定，適應(yīng)養(yǎng)老行業(yè)的工作氛圍和工作需要，積極與員工們就自身職業(yè)規(guī)劃、工作中遇到的困難等問(wèn)題進(jìn)行溝通和討論，幫助公司員工樹(shù)立正確的工作觀和人生觀，發(fā)揮出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于青年員工的引領(lǐng)作用；另一方面，與旅居老人談心，了解他們的困難以及在生活、精神上的需求，幫助一些老人排解社會(huì)角色轉(zhuǎn)變帶來(lái)的心理落差，做好心理調(diào)適，加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)，提升服務(wù)質(zhì)量。