現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職機電類專業(yè)的協(xié)同發(fā)展研究*
——以沙洲職業(yè)工學院為例

錢 丹 ， 吳良芹

（沙洲職業(yè)工學院，江蘇 蘇州 215600）

《中國制造2025》指明了中國制造業(yè)未來十年的頂層規(guī)劃和路線，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》旨在為實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標提供人才保障，提出了健全人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制、提高制造業(yè)人才隊伍素質(zhì)等方面的要求[1-2]。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。明確提出完善產(chǎn)教融合辦學體制，健全多元辦學格局，協(xié)同推進產(chǎn)教深度融合。鼓勵職業(yè)學校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實訓基地，共建共享公共實訓基地，積極培育符合市場導向、供需匹配、服務精準、運作規(guī)范的產(chǎn)教融合服務組織[3]。這為新時期我國職業(yè)院校產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展指明了高質(zhì)量發(fā)展的方向。職業(yè)院校產(chǎn)教融合的實質(zhì)是各協(xié)同主體從實際出發(fā)，經(jīng)過一系列的選擇和博弈，形成行動協(xié)調(diào)、功能互補和多維統(tǒng)籌的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟[4-5]。深化職業(yè)院校產(chǎn)教融合主要是為了推動各協(xié)同主體形成產(chǎn)教良性互動、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，健全多元辦學體制，全面推動校企協(xié)同育人，從而實現(xiàn)裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化，助力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標[6]。在“中國制造2025”背景下，職業(yè)院校應該抓住機遇，深化產(chǎn)教融合，解決協(xié)同發(fā)展中的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)校協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動職業(yè)院校和行業(yè)形成命運共同體，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科技創(chuàng)新水平，增強社會服務能力。

1 產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同發(fā)展歷史沿革

改革開放四十年，在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，職業(yè)教育經(jīng)歷了漫長巨大的轉(zhuǎn)型調(diào)整，特別是最近十年，職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。我國的職業(yè)教育校企合作大致可分為以下四個發(fā)展階段。

企業(yè)主導期（1950—1978年）：建廠先建校，生產(chǎn)先育人。職業(yè)教育校企合作是企業(yè)的重要職能和發(fā)展引擎。

主體變革期（1978—2002年）：企業(yè)減負，校企剝離。校企合作關(guān)系發(fā)生變革，形成雙主體，傳承性合作與市場需求導向的校企合作興起。

需求驅(qū)動期（2002—2014年）：由于產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中職業(yè)教育的支撐作用，催生了以需求為紐帶的校企合作。同時，合作主體職責關(guān)系調(diào)節(jié)機制的弱化，也造成“校熱企冷”等現(xiàn)象。

協(xié)同發(fā)展期（2014年—至今）：“以人為本”強國戰(zhàn)略，體現(xiàn)產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)要求，呼喚校企緊密合作，推動校企雙主體合作機制的創(chuàng)新與重構(gòu)。

2016年9月，《蘇州市貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案》中將培育壯大創(chuàng)新主體、完善區(qū)域創(chuàng)新體系列為一項戰(zhàn)略任務，明確要求提升高校協(xié)同創(chuàng)新水平[7]。推動在蘇高校將學科建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，促進校企協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。支持職業(yè)學校、技工院校加強與企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，在技術(shù)攻關(guān)、專技人才培養(yǎng)等方面提供支撐。

2018年11月，長三角一體化戰(zhàn)略得到國家政策層面的大力支持，裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展要求使得教育與產(chǎn)業(yè)的一體化融合發(fā)展愈加密切[8]。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導教育發(fā)展方向，為教育發(fā)展提供空間，使區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，教育發(fā)展為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才保障，因而產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的關(guān)系愈加密切。

2 機電類專業(yè)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的實踐探索

2.1 產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同發(fā)展的建設(shè)基礎(chǔ)

從產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同發(fā)展的主體變革期末期、需求驅(qū)動期初期開始，我國高職教育進入快速發(fā)展期，校企合作服務區(qū)域市場需求日益明顯。為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育供給與企業(yè)需求的均衡，鼓勵區(qū)域內(nèi)高等教育的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色發(fā)展，蘇州市政府通過政府主辦、院校結(jié)盟、校企聯(lián)動等多種形式，先后搭建了多個協(xié)同發(fā)展平臺。2006年，以政府為主導、以院校為主體，組建“蘇州高職高專院校聯(lián)席會議”，成員單位共計15個高職院校，致力于探索符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要、滿足高職院校發(fā)展需求的協(xié)同發(fā)展模式。沙洲職業(yè)工學院作為蘇州高職高專院校聯(lián)席成員單位，依托“聯(lián)席會議”的政策、資源和信息統(tǒng)籌，把握蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展走勢、社會對技術(shù)技能型人才的需求變化、高等職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢，與張家港多個行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立密切合作關(guān)系，積極投入“依托院校、校地共建”的校企合作實踐探索中。自2014年始，產(chǎn)教融合校企合作進入?yún)f(xié)同發(fā)展階段，“聯(lián)席會議”推進自身改革創(chuàng)新，先后組建教學工作、學生管理工作、后勤管理工作和產(chǎn)教工作四個聯(lián)盟[9]。依托“聯(lián)席會議”運行模式的突破和創(chuàng)新，沙洲職業(yè)工學院緊緊抓住蘇州市大區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化教學改革，積極參與創(chuàng)優(yōu)人才培養(yǎng)的新專業(yè)、新課程、教學資源共享平臺建設(shè)和優(yōu)秀教學團隊建設(shè)；圍繞張家港的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，確立服務張家港經(jīng)濟的對接新起點，積極推進并轉(zhuǎn)化產(chǎn)教對接成果，構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展新平臺，以科技創(chuàng)新服務團隊、優(yōu)秀科技服務貢獻項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等為服務方式，積極推進產(chǎn)教融合校企合作。

2.2 產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同發(fā)展的途徑

1）動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，密切關(guān)聯(lián)地方（行業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌、骨干專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展始終扎根港城、服務產(chǎn)業(yè)。

沙洲職業(yè)工學院作為人才儲備基地，應建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整及規(guī)范設(shè)置機制，各專業(yè)人才培養(yǎng)方案以服務張家港及長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)的開發(fā)與應用作為專業(yè)調(diào)整與設(shè)置的內(nèi)在動力，使該學院的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)和張家港及長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。沙洲職業(yè)工學院根據(jù)本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等專業(yè)人才需要，適度超前規(guī)劃專業(yè)發(fā)展新方向；根據(jù)專業(yè)目錄、教學標準、人才培養(yǎng)方案等規(guī)范指導要求，努力保障實現(xiàn)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

沙洲職業(yè)工學院打破以學科為中心的傳統(tǒng)課程體系框架，提出適應實踐應用需求的專業(yè)課程群建設(shè)方法，專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整始終服務于張家港在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速崛起、民營經(jīng)濟與外向經(jīng)濟同時壯大、全面打造“港城發(fā)展升級版”等不同時期的發(fā)展需求，有增有減，力求專業(yè)與產(chǎn)業(yè)高度匹配，將學校對地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的服務和推動作用落實到為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)復合型高素質(zhì)人才的育人本位上。

近三年，沙洲職業(yè)工學院先后新增機電類專業(yè)4個，停招或調(diào)整專業(yè)3個。目前，19個招生專業(yè)中15個匹配本區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)或緊缺行業(yè)，國家、省級各類品牌、骨干專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)始終服務張家港產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展階段需求，采取“有重點、分層次、滾動建設(shè)”的措施，打造出了“數(shù)量適宜、規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量過硬、效益顯著”的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，學院機電類主體專業(yè)及合作企業(yè)情況如表1所示。

表1 學院機電類主體專業(yè)及合作企業(yè)一覽表

機電類專業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展始終扎根港城、服務產(chǎn)業(yè)，以院高等工程專科示范專業(yè)、省高水平骨干專業(yè)、省特色專業(yè)、省品牌專業(yè)、省級實訓基地等質(zhì)量工程建設(shè)項目為抓手，以具體建設(shè)任務和預期標志性成果為落腳點，扎實推動高水平專業(yè)群建設(shè)，并帶動所有專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量提升。學院機電類高水平專業(yè)群設(shè)置如表2所示。

對標教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》[10]和高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準，立足深化立德樹人，助力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，沙洲職業(yè)工學院進一步落實機電類人才培養(yǎng)方案。目前，所有機電類專業(yè)總學時控制在2 504～2 520學時，總學分為156.5～157.5。公共基礎(chǔ)課總學時不少于總學時的25%，公共選修課和專業(yè)選修課總分學不低于教學計劃總學分的10%。各專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)學時所占比例不低于總學時的50%，專業(yè)核心課5～6門。落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》[11]“1+X”證書制度，結(jié)合專業(yè)標準規(guī)范和職業(yè)技能等級要求，對高職機電類專業(yè)課程進行分層模塊化總體設(shè)計，提出基于知識點脈絡的工程應用項目化實踐教學，對機電類專業(yè)課程實驗實踐教學、實訓實踐教學進行電子共享資源建設(shè)，構(gòu)建分層推進、德技并重、創(chuàng)新挑戰(zhàn)的機電類專業(yè)實踐課程。2019—2020年學院機電類專業(yè)先后入選首批、第二批、第三批“1+X”證書試點項目4個，表2以*標識。

表2 學院機電類高水平專業(yè)群一覽表

2）加快校企深度融合，資源共享、育人對接，凸顯社會效益和經(jīng)濟效益。

學院領(lǐng)導、各系各專業(yè)負責人企業(yè)調(diào)研常態(tài)化，2021年先后赴港城高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）、鳳凰鎮(zhèn)、沙鋼等地或龍頭企業(yè)參觀學習，調(diào)研地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快校企深度融合，資源共享、育人對接。學院現(xiàn)有企業(yè)學院3家、校企冠名班16個，將區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的主流企業(yè)引入學院專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)全過程，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)等相關(guān)方案的研制、實施和評價，企業(yè)應全程參與。各系應建立專業(yè)建設(shè)委員會，延請行業(yè)企業(yè)專家參加，前期廣泛深入開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析和區(qū)域行業(yè)企業(yè)調(diào)研，組織有行業(yè)企業(yè)代表參加的論證會。論證通過的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)一填報至學院教學信息綜合服務平臺（正方教務系統(tǒng)），并通過學校網(wǎng)站主動向社會公開，接受全社會監(jiān)督，學院近兩年機電類專業(yè)校企合作情況如表3所示。同時，建立健全實踐教學管理、督導評價、實習實訓數(shù)據(jù)庫、雙師培養(yǎng)、頂崗實習、企業(yè)員工培訓等校企合作全程管理機制，在校企深度融合中實現(xiàn)雙贏，學院近兩年機電類專業(yè)校外兼職教師授課情況如表4所示。

表3 2019—2020、2020—2021學年機電類專業(yè)校企合作指標一覽表

表4 2019—2020、2020—2021學年機電類專業(yè)校外兼職教師授課情況一覽表

3 存在的主要問題及改進舉措

3.1 主要問題

《中國制造2025》要求加快建設(shè)制造強國，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)教育強國。蘇州市全面貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動、突出高端引領(lǐng)，堅持開放創(chuàng)新、突出資源整合，堅持特色發(fā)展、突出先行先試的發(fā)展策略[12]。沙洲職業(yè)工學院通過近幾年的改革發(fā)展，專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和辦學水平都在穩(wěn)步發(fā)展，但相對于地方經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、職業(yè)教育改革新要求，學院的產(chǎn)教深度融合、人才培養(yǎng)質(zhì)量與層次等尚有不足，面臨諸多挑戰(zhàn)。為更好地助力張家港市新時代“三超一爭”，聚焦聚力“三標桿一率先”的奮斗目標，學院還面臨產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同發(fā)展中的兩個突出問題：

1）機電類人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)供給與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求不匹配。蘇州市聚焦重點關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，這必然要求高職人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)深層調(diào)整，要做到“甩開膀子”，跟上地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)發(fā)展需求。

2）機電類專業(yè)建設(shè)速度與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不匹配。以高職院校為主導的產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同發(fā)展模式的突出特點是借助現(xiàn)有重量級特色品牌專業(yè)、實訓基地和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，吸引企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，這種依賴高職院校產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化缺乏對專業(yè)建設(shè)發(fā)展的正反饋。同時，高職院校的專業(yè)建設(shè)經(jīng)費主要來源于財政撥款和專項事業(yè)收入，工科類專業(yè)的建設(shè)涉及新技術(shù)、新設(shè)備的更替，所需專業(yè)建設(shè)經(jīng)費投入巨大，極大地制約了高職院校的專業(yè)建設(shè)速度，這種“邁不開步子”的現(xiàn)象滿足不了地方產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對復合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求。

3.2 改進措施

1）持續(xù)推進機電類專業(yè)設(shè)置精準匹配、專業(yè)建設(shè)提檔升級。沙洲職業(yè)工學院要做到與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在規(guī)模和速度上同頻發(fā)展，必須“甩開膀子、邁開步子”，繼續(xù)堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，進一步增強辦學實力。優(yōu)秀的人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，應持續(xù)推進專業(yè)設(shè)置的精準匹配、專業(yè)建設(shè)的提檔升級，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)之間資源的有效共享、專業(yè)群建設(shè)，有效增強核心競爭力；以提高教育質(zhì)量、管理水平、辦學效益為重點，優(yōu)化部門、行業(yè)、企業(yè)互動辦學機制，持續(xù)增強學院的管理服務效能；優(yōu)化教師和管理干部的培養(yǎng)及隊伍建設(shè)，持續(xù)提高雙師型教師比重，加快引進緊缺的專業(yè)教師，改善隊伍結(jié)構(gòu)，打造具有創(chuàng)新能力的高水平師資隊伍。

2）探索校企合作、校鏈合作發(fā)展新模式，持續(xù)推進校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。緊扣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，始終堅持“根植張家港、融入張家港、服務張家港”的辦學理念，致力于服務學生成長成才，探索校企合作、校鏈合作發(fā)展新模式，加快校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，加強產(chǎn)學研基地建設(shè)，主動融入地方科技創(chuàng)新載體平臺，提升科研服務能力、社會服務水平，增強對區(qū)域發(fā)展的人才貢獻度。拓寬、深化與張家港市更多優(yōu)秀企業(yè)的合作關(guān)系，辦好企業(yè)訂單式培養(yǎng)班，著力培養(yǎng)具有工匠、勞模精神的技術(shù)技能人才，為地方行業(yè)企業(yè)提供更多、更優(yōu)的在崗培訓、繼續(xù)教育等項目服務，推動學院成為地方“職業(yè)教育、開放教育、社會培訓、研發(fā)配套”的重要基地。力求保持高密度本地就業(yè)的歷史優(yōu)勢，繼續(xù)為張家港市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源和智力支撐；以學生發(fā)展為中心、以產(chǎn)出為導向，切實做好人才質(zhì)量保障工作。

4 結(jié)語

高度重視職業(yè)教育，大力推進產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。課題組深入分析沙洲職業(yè)工學院產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的建設(shè)基礎(chǔ)，依托“蘇州高職高專院校聯(lián)席會議”的政策、資源和信息統(tǒng)籌優(yōu)勢，提出產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展雙途徑：動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，密切關(guān)聯(lián)地方（行業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使品牌、骨干專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展始終扎根港城、服務產(chǎn)業(yè)；加快校企深度融合，凸顯社會效益和經(jīng)濟效益。為解決學院人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)供給與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求、專業(yè)建設(shè)速度與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的匹配問題，持續(xù)推進專業(yè)設(shè)置精準匹配、專業(yè)建設(shè)提檔升級，探索校企合作、校鏈合作發(fā)展新模式，將產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展實踐探索落實到服務地方經(jīng)濟發(fā)展實處。