王梓葉
(云南農業大學,云南 昆明 650500)
《滇云歷年傳》記載:“(至元)十三年(1276),……賽典赤……作陂池以備水旱,筑松華壩于城東北上,修南壩閘于城南盤龍江。”又《元史·張立道傳》中記載:“……中書以立道熟于云南,奏授大理等處巡行勸農使,佩金符。其地有昆明池,介碧雞、金馬之間,環五百余里,夏潦暴至,必冒城郭。立道求泉源所自出,役丁夫二千人治之,洩其水,得壤地萬余頃,皆為良田。”據史料所述,松華壩位于盤龍江上游,始建于1274-1276年,是由云南首任平章政事賽典赤·贍思丁和勸農使張立道為了解決滇池的洪水災害而主持興建的一座水利工程,此后自元初建成以來,以后的歷朝歷代也都對松華壩進行了不同程度的修繕。
明萬歷四十六年(1618年),鑒于原來土木結構的松華壩“支以木,筑以土而無閘,勢若堵墻,遇浸輒敗”,需要經常進行歲修,勞民傷財且效果不好,云南水利道朱芹便提出要合并多次歲修,重新修繕松華壩。這次建造選用堅固厚實的石材,將松華壩改為石閘,利用其犬牙相制的形狀并輔以鈐鐵灌鉛法使其緊密扣合,以防被水沖毀,仿效運河水閘以巨型方木做閘。此次修繕在竣工當年就頗見成效,其灌溉和防澇收效極好。到了清代,由于清兵入滇平“三藩之亂”時壩頃毀,因此,在平定吳三桂變亂之后,為了恢復農業生產和賦稅來源,松華壩于康熙二十二年(1683年)、雍正八年(1730年)先后兩次得到修繕,又相繼坍塌;光緒三年(1877年),重修墩臺、閘壩、溝道;光緒十六年(1890年),云南糧儲水利道督同清軍水利府重修閘墩。民國時期,松華壩也作過一些修繕。1943年曾修砌閘墻、翼墻;1945年在云南省政府的支持下,于松華石閘上游7.5公里的芹菜沖修建了谷昌壩水庫,時為全省最大的砌石溢流重力壩。
如今的松華壩應稱為松華壩水庫,是原古松華壩的基礎上于1959年興建的昆明市最大的中型水庫,又于1988年開始擴建為大型水庫。自水庫建成以來,先后進行四次大的除險加固工程,興修了電站和東、西干渠等配套工程,并被評定為“云南省一級水利工程管理單位”“國家級水利工程管理單位”。隨著昆明的城市擴張和快速發展,水庫的功能逐漸轉變為以城市供水為主,此刻總庫容已擴大到2.19億立方米,徑流面積593 平方公里,平均每年可向昆明市提供飲水量30萬噸,占昆明市自來水公司水量的60%。灌溉農田5852.67平方公里。主壩高62m,壩頂長201m,副壩高34.5 m,壩頂長354.6 m。
上文提到,松華壩的建造是治理滇池洪水的迫切需要,滇池的洪水災害頻發與昆明的自然條件密不可分。在古代云南的農業生產中,農業用水主要依賴雨水的補給,氣候變幻無常,或旱或澇,都對農業發展造成極大的影響。而云南屬于亞熱帶季風氣候,干濕季節分明,雨季降水量占全年降雨量的比重很大,尤其是在6-8月的降雨量幾乎占了全年的一半以上,導致雨季時期滇池流域水的納入量往往多于排泄量;同時,流入滇池的水量巨大,而流出口卻只有海口這一狹口。《讀史方輿紀要》卷一百十三頁中記載:“滇池受邵甸牧羊山諸泉及黑白龍潭、海源洞諸水,匯為巨浸,延袤三百余里……而泄于稍西一小河……”由此可見,當眾水匯聚滇池后,下泄又只有一小河(螳螂川),此時就很容易出現滇池泄水不及時,水位過高,以至造成大水淹沒城市的情況,其不僅會影響農業生產,而且嚴重威脅百姓生命安全。據此,當時擔任云南省平章政事的賽典赤·贍思丁才開始對此加以整治。
整治工程采取疏通河道,修堤,筑壩等方式,目的是調節水量,解除水患,協調蓄水和泄水的平衡。賽典赤·贍思丁首先派遣熟悉地理情況的張立道等人清除海口、石龍壩到龍王廟—帶的積沙和淤泥,并把海口河在安寧境內的雞心、螺殼等幾個險灘挖開,使水順暢流出。同時在對滇池水域進行系統考察的基礎上,為了進一步鞏固治水成果,率領民眾于公元1276年把邵甸壩東北諸山下的各道泉水引入江中,又在“鳳嶺、蓮峰二山箐口,水出川原之間”首次修建松華壩,它的建成對于減小洪峰威脅和蓄水備旱都起到了極為重要的作用。此外還修建了修建人工河金汁水、寶象、馬料等多條河流,這樣以松華壩為基礎、人工河金汁河、銀汁河等分支河為脈絡,形成了滇池上游水利網絡系統,既維護了正常的農業生產,也解決了保障了百姓生命財產的安危。
除上述治理水患災害這一原因以外,維護元政權統一中國的大業,鞏固中央集權也是元初在云南大力發展水利的重要原因。這一原因可以引入“基本經濟區”的概念來解釋。所謂“基本經濟區”,是冀朝鼎先生在其著作《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》一書中提出來的,指的是有這樣一種區域,它相對于其他地區要重要得多,如果某一集團控制了它,就有可能獲得對其他區域的支配地位,從而可能奠定其政治領導權,同時,該集團為了建立和維護該區域的重要地位,又會給它以特別的重視。而云南地區在歷史上就不同于其他中原地區,南詔、大理政權對這里的統治長達7個世紀,雖然云南從古至今一直處于中原王朝統治之下,并且漢武帝時期也在云南設置郡縣,利用“羈縻”政策對不同民族進行統治,從而達到加強中央集權的目的。但是,由于種種歷史原因,這種制度在以后的千余年間并沒有得到不斷加強,而是不斷削弱,最后導致了名存實亡的結果。在此后,元世祖忽必烈平定大理國,使得云南分裂割據的局面從此結束,為了進一步穩定這一地區,元王朝在云南建立與內地劃一的行政區劃——行省制,把云南作為中央王朝的直接統治地區,并任賽典赤·贍思丁為第一任云南平章政事。以“基本經濟區”的觀點來看,昆明就可以作為一個“特殊的區域”:云南整體地形以高原、山地為主,只有昆明地區坐落在滇池旁邊的環湖平原之上。這個僅有的平原地區生活著整個云南大部分的人口,并以滇池這個淡水湖作為人們農業生產和生活用水的主要來源。因此,通過對滇池流域的治理,從而也就促進了這一帶的農業生產,在當時以“小農經濟”為主體的中國,控制住了農業生產,也就控制了昆明這個“基本經濟區”安身立命的根本,進而控制整個昆明乃至云南地區,達到維護元王朝統治,加強中央集權。
農業生產的產量多寡固然與自然環境、生產工具、耕作方法、科技水平等息息相關,但在中國古代的科技發展相對落后的形勢下,往往影響作物產量的是勞動力的投入和耕地面積的多少,此時水利設施的建設就顯得尤為重要。
雖然,元代時期的全國整體經濟并沒有得到較大的發展,農業也相應地遭到了破壞,但是昆明地區卻在一定程度上改變了自身農業生產力水平低下的局面,得到了快速發展,這必然離不開昆明地區水利設施的建設。
元代松華壩的建造,調節了滇池水位,使得大片土地裸露出來,同時又能夠起到灌溉土地的作用。此外,這類水利設施的興修又進一步推動屯田事業的發展和鞏固。元代自賽典赤·贍思丁設立行省以后,大力組織屯田。據《元代云南史地叢考》記載:至1290年,“……民、軍兩屯共墾地凡六萬八千一百九十六雙,每雙以五畝計,凡三十三萬五千畝(340,980畝)每戶工作以三(四)人計,已達六萬人,則當日屯田移民之盛,可想見矣。”這些都側面反映了松華壩這類水利設施對于農業生產發展的支撐作用,它們為元代云南農業經濟進一步發展奠定了基石。
為了擺脫先前南詔國和大理國的政治封鎖,進一步鞏固國家統治,元代統治者在云南實施的一項重要的整治措施就是移府昆明,而興修松華壩等重要水利工程、昆明城進行的修整等舉措就為遷府昆明創造了相對穩定的社會環境。遷府昆明后,昆明市將成為整個云南省的政治中心,水利設施的建設不僅帶來了農業產量的增長,也構成了交通網絡的一部分。昆明市依靠便利的交通網,進而與外界聯系密切,這些優勢使得中央加強了對昆明及云南地區的管轄和控制,進一步維護了元王朝的統治。
賽典赤·贍思丁作為一名回回人,積極任用少數民族中的上層人士作為地方官員,這些人具有一定的影響力,將他們納入中央的管轄內,削弱了地方勢力,從而保障了云南地區的民族團結和社會穩定。同時,在治理水患和建設水利工程的過程中,不同民族共同工作在一起,生活在一起,為云南的建設貢獻力量,這也使得民族與民族之間的關系更加融洽、更加團結。
為了防治滇池的水污染,并對其周邊的環境加以保護和改善,進而使人民生活用水的安全性得到更多的保障,如今的松華壩水庫不僅是一座獨立的水利工程,更是被劃定為了水源保護區。松華壩水源保護區位于昆明市的東北面,處于盤龍區管轄范圍內,整個區域南北長36公里,東西寬24公里,總體占地面積約為630平方公里,區域內的地下水資源和森林植被等都比較豐富。其水源保護區于1981年建立,并先后出臺了《松華壩水庫水源區管理條例》《昆明市松華壩水源區保護管理規定》《松華壩水源保護區概念性規劃》等相關政策,進一步加強對水源保護區的建設、管理和規劃。然而,伴隨著區域內的人口增長和人們的經濟活動,松華壩水源保護區也出現了很多不良現象。比如,水庫及主要河流的水質污染就是一項亟待解決的問題,人口增加,生活垃圾的增加,不合理的農業生產方式及產業結構都可能帶來這樣的狀況;此外,區域內保護與開發的矛盾也是一項突出的問題,政策內的限制和人們想要致富、發展的訴求難以兩全。盡管如此,政府仍然通過加大了資金投入的力度、對遷出水源保護區的人給予政策性的扶持等方式強化對水源保護區的治理。據目前昆明市盤龍區人民政府網站公布的內容可知,《盤龍區松華壩飲用水源保護區生產扶持補助辦法》《盤龍區松華壩飲用水源保護區生活補助辦法》和《盤龍區松華壩飲用水源保護區生態管理補助辦法》于2022年1月正式印發,三個“辦法”包含生產扶持、生活保障、生態治理三個大類,涵蓋17個補助項目。可以看到,這些新的政策在未來將對保障水源區群眾的基本生產生活,切實改善群眾生活條件及生態環境保護起到積極作用。