亞洲“四小龍”的崛起以及對當代中國發(fā)展的啟示

張騰飛

(同濟大學馬克思主義學院，上海 200082)

1 亞洲“四小龍”成功的原因分析

“四小龍”的崛起是國內國際，主觀客觀各種條件綜合作用的結果，不能斷定說只要達成某一個條件就一定可以復制其成功，也難以量化哪一個是最為重要的條件，只能盡可能分析提煉其成功必要條件，在此基礎上探究其發(fā)展經驗有哪些可以為我國所借鑒。

1.1 優(yōu)越的地理條件

從氣候上來說，亞洲“四小龍”除了新加坡以外剩下三個經濟體都是處于亞熱帶季風氣候區(qū)，這種氣候年降水量在800mm到1500mm之間，最冷月溫度在0攝氏度到15攝氏度之間，最熱月均溫在29攝氏度左右。亞熱帶季風氣候屬于中緯度的沿海溫帶和亞熱帶氣候區(qū)，這一地區(qū)是被地理學界公認的最適合人類生產生活的氣候區(qū)。首先，這一地區(qū)年平均氣溫相比于更高緯度的寒帶氣候氣溫更高，無霜期更長，但是和熱帶氣候比起來又較為涼爽，更適合人類工農業(yè)生產活動。除了溫度適宜以外，中緯度沿海溫帶亞熱帶氣候區(qū)降水條件也極為有利。因為處于沿海，所以相對于內陸的大陸性氣候降水更充足，單位面積內可以產出更多農作物，在工業(yè)社會也可以滿足工業(yè)用水的大量需求。這也就導致中緯度沿海的溫帶和亞熱帶氣候區(qū)相對于其他地區(qū)有更高的人口承載力，在農業(yè)社會可以產出更多的農作物繁衍出更多人口，在工業(yè)社會借助原有的人口優(yōu)勢再加上充足的水資源和適宜的工作溫度，很容易在這些地區(qū)創(chuàng)造出更高的經濟價值。而熱帶地區(qū)雖然降水充足但是溫度過高，影響員工工作效率，而且溫度調節(jié)設備會額外增加工廠投資成本。而遠離海洋的大陸性氣候區(qū)降水缺乏，農業(yè)社會就難以供養(yǎng)太多人口，在工業(yè)社會條件下，缺少勞動力、水源，市場也較小，經濟往往和沿海地區(qū)有較大差異。

從地理位置上來說，“四小龍”接近世界的經濟中心，同時靠近國際航運主航道，給他們發(fā)展外向型經濟提供了廣闊的市場和便利的交通。世界上發(fā)達國家主要集中在東亞、西歐和北美，這三片地區(qū)的GDP總量常年占據(jù)世界經濟總量的75%左右。這也導致國際的主要貿易也是圍繞在這三個地區(qū)間進行的，因此連接西歐和東亞之間的航路成為世界上最為繁忙的航線之一，再加上原油主要出口區(qū)域海灣地區(qū)就位于這個航路附近，進一步加強了這條航線在世界經濟版圖中的地位，使得蘇伊士運河，曼德海峽，馬六甲海峽等航線上的地位進一步提升。“四小龍”全都位于這條國際主航道附近，使得他們參與國際航運和國家貿易的條件得天獨厚，降低了航運成本。而且他們還背靠東亞的中國和日本這樣的大市場，外向型經濟的交通和市場的條件本身就比其他區(qū)域更為優(yōu)越。以新加坡為例，它不僅處于國際主航道上而且位于航道重要節(jié)點馬六甲海峽的出口，通過完善基礎設施很容易承接航道上需要的修船，轉口貿易等行業(yè)，一定程度上彌補了他熱帶雨林條件下氣候不利的缺陷。

1.2 合適的政治與經濟政策

在上世紀六十年代到八十年代的經濟起飛時期，韓國、新加坡主要政體都是與西式民主不同的高度中央集權的政治體制。無論是韓國樸正熙的軍政府還是新加坡李光耀的家族政治，在追趕先進地區(qū)的過程中都使用政治權力，集中全國及地區(qū)資源，并影響經濟的發(fā)展方向，為國民經濟的不斷升級換代進行引導。

在經濟上，二十世紀六十年代的亞洲“四小龍”雖然也是落后地區(qū)，但可以在利用國際市場的基礎上不斷發(fā)展自己最具有優(yōu)勢的產業(yè)，在缺少資金技術，但是勞動力廉價的情況下發(fā)展勞動密集型的紡織等產業(yè)，在資金積累到一定程度后發(fā)展附加值更高的重化工業(yè)，在技術積累與人才培養(yǎng)達到一定程度時適時發(fā)展高附加值的半導體，面板、金融和精密機械制造，徹底站穩(wěn)產業(yè)鏈的中高端。

以當時的韓國為例，在1961年樸正熙通過軍事政變上臺建立軍政府以后，韓國發(fā)展有了較為穩(wěn)定的政治環(huán)境。而當時的樸正熙政府并沒有執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，而是實行市場經濟體制，遵循比較優(yōu)勢來發(fā)展經濟，而企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化，自發(fā)的就會以經濟中資源稟賦的比較優(yōu)勢為出發(fā)點，開始發(fā)展當時最適合韓國的勞動密集型產業(yè)。再加上作為西方陣營的優(yōu)勢，可以充分利用美國主導的國際貿易體系，發(fā)展外向型的經濟。但是如果單純遵從市場經濟邏輯讓企業(yè)自發(fā)的發(fā)展外向型經濟，按照發(fā)展經濟學觀點很容易導致不合理分工的固化形成經濟依附性發(fā)展。而韓國具有巨大權力的中央政府對經濟發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃一定程度上減少了市場經濟的弊端。韓國政府有計劃有步驟地提高韓國在國際產業(yè)結構分工的地位。在勞動密集型產業(yè)使得國家資本有了一定程度的積累以后，韓國政府開始有意識的通過扶持一些大企業(yè)實現(xiàn)資本集中，來發(fā)展附加值更高的重化工業(yè)。在這個過程中韓國政府一方面通過制定五年計劃為國家的發(fā)展和產業(yè)升級提供有計劃的引導，減少市場經濟短視與盲目的影響，另一方面，為圈定的一些民間大企業(yè)提高國際貸款的擔保以韓國的信用來為私人大企業(yè)的發(fā)展提供資金。最終使得韓國成功地將勞動密集型的為主的產業(yè)結構轉化為資本密集型為主的結構。也有效地防止了靜態(tài)比較優(yōu)勢可能帶來的依附性發(fā)展與貿易條件惡化，防止了過度貿易保護與國有企業(yè)壟斷導致的效率低下、資源浪費和債務危機。

韓國也在財閥和政府的共同推動下利用西方尤其是美國對于其半導體產業(yè)的扶持，實現(xiàn)了第二次的產業(yè)升級，占據(jù)了世界四分之一左右的半導體市場，發(fā)展了科技密集型企業(yè)，最終站穩(wěn)了發(fā)達國家的位置。

總而言之，“四小龍”充分利用市場經濟與外向型經濟模式，讓企業(yè)參與全球貿易的競爭，提高微觀資源配置效率，利用政府的力量彌補后發(fā)國家及地區(qū)企業(yè)資本與技術的短板，通過對產業(yè)和出口的強干預創(chuàng)造動態(tài)的比較優(yōu)勢，從而兼顧動態(tài)的和靜態(tài)的比較優(yōu)勢。最終在高端產業(yè)站穩(wěn)腳跟，成為經濟發(fā)達地區(qū)。

1.3 良好的國際環(huán)境

二十世紀六十年代到九十年代這段時間亞洲“四小龍”一直是資本主義陣營在東亞的堡壘，這些地區(qū)不僅在軍事上可以起到封鎖當時的社會主義國家中國、越南、蘇聯(lián)的作用，而且扶持這些地區(qū)的經濟發(fā)展對于抵御當時的共產主義思潮也有重要的意義。正如1957年麻省理工學院國際研究中心的兩位創(chuàng)始人馬克斯·F·米利肯和沃爾特·W·羅斯托共同主筆的《一項建議：實行有效外交政策的關鍵》中所說：美國參與不發(fā)達地區(qū)的經濟活動是重要的外交手段，它可以達到兩個目的：第一，提升不發(fā)達地區(qū)對美國的認知，讓他們了解美國的目標、愿景、價值取向與他們并無二致；第二，在這些地區(qū)建設具有民主活力自信的政體。美國應該通過對外經濟援助建立對美國友好的外部環(huán)境。學者毫不掩飾計劃的政治動機，直言經濟援助的根本目的是政治而非經濟，最終使不發(fā)達地區(qū)不再對美國的安全構成威脅是終極目標。因此最初是出于政治考量，以美國為代表的西方資本主義陣營為“四小龍”的發(fā)展提供了較為便利的外部環(huán)境，這主要體現(xiàn)在兩個方面。

第一，美國控制的世界資本主義市場對“四小龍”進行開放。雖然在上世紀六七十年代政治上是兩極格局，但是蘇聯(lián)主導的經互會較為封閉而且市場遠不如包括了大部分發(fā)達國家的資本主義體系規(guī)模大。而“四小龍”的產品首先在“政治”上合格，美國不會對其產品像現(xiàn)在中國產品那樣進行抵制與抹黑，使得“四小龍”參與國際市場的分工與競爭獲得了先天的優(yōu)勢。

第二，西方陣營不僅為“四小龍”提供了市場，而且產業(yè)轉移上，尤其是高端技術的轉移方面不設置壁壘。上世紀八十年代美國和日本在半導體領域激烈競爭，為了打敗物美價廉的日本產品，美國對臺灣地區(qū)和韓國的半導體產業(yè)進行扶持，進行一定條件的技術轉移，最終在半導體的制造領域實現(xiàn)了臺灣地區(qū)臺積電、韓國三星和美國英特爾三分天下的格局。半導體制造需要上下游多個地區(qū)大量產業(yè)的配套，包括芯片設計、封裝測試、光刻機制造等，而“四小龍”引進或者研發(fā)類似的技術并不會受到刻意的封鎖或抵制，反之美國資本出于資源稟賦的考慮會對其進行支持。

1.4 較小的地區(qū)體量

體量較小，也是“四小龍”能夠成為發(fā)達地區(qū)的重要原因，“四小龍”人口最多的韓國只有5000萬出頭，而人口規(guī)模最小的新加坡則只有500多萬。這種人口規(guī)模只需要兩三項高附加值產業(yè)在國際產業(yè)分工占據(jù)優(yōu)勢，就可以獲得較高的附加值，從而拉動整個國民經濟步入高收入水平。比如中國香港金融行業(yè)的GDP近幾年占總GDP的比重為18%左右，而貿易與物流占21%左右，其他大部分的GDP都是圍繞著這些行業(yè)以及這些行業(yè)的從業(yè)者創(chuàng)造，高收入的金融行業(yè)從業(yè)者為香港的餐飲酒店交通等服務業(yè)貢獻了大量消費，從而帶動整個香港地區(qū)人均GDP的提高。

2 “四小龍”發(fā)展模式對于中國的啟示

中國作為東亞地區(qū)最大的國家，與亞洲“四小龍”有諸多相似之處，而且當前也正處于“四小龍”經歷過的產業(yè)結構優(yōu)化升級的階段，因此將“四小龍”的發(fā)展模式與中國當下的情況做比較，具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，從地理條件上來看，中國的氣候條件與“四小龍”相似，而且擁有更大的亞熱帶季風氣候與溫帶季風氣候區(qū)，面積超過350萬平方公里，人口承載力更大，經濟發(fā)展?jié)摿Ω蟆Ｔ趨^(qū)位條件上中國東部沿海有超過1.8萬公里的大陸海岸線，良港眾多，并且中國自身就是國際主要航道的目的地之一，經濟腹地廣闊，目前全球十大港口中國占七個，發(fā)展外向型經濟擁有便利的海運條件。

其次，從政治制度和經濟政策上來看，中國改革開放以后的經濟發(fā)展政策與“四小龍”類似，但也存在差異。在1992年黨的十四大確定經濟體制改革的目標是建設社會主義市場經濟以及2001年中國加入世貿組織以后，中國逐步形成了社會主義市場經濟加外向型經濟的發(fā)展模式。黨領導下的中國政府比崛起時期的韓國、新加坡?lián)碛懈叩臋嗤铱梢詫洕┘痈辛Φ母深A與調控，同時節(jié)制資本，避免像韓國那種私人大財閥綁架國家的現(xiàn)象出現(xiàn)。除了社會主義市場經濟以外，中國在外向型經濟方面也發(fā)展迅速。在中國在加入世界貿易組織以后積極執(zhí)行外向型經濟政策，依靠更加完善的產業(yè)鏈和更大的產業(yè)規(guī)模迅速成為世界第一大工業(yè)國，創(chuàng)造了比亞洲“四小龍”規(guī)模更大的后發(fā)地區(qū)工業(yè)化奇跡。從這個意義上說，中國當前的經濟政策類似于“四小龍”崛起時執(zhí)行的經濟政策，充分發(fā)揮了市場和政府兩個優(yōu)勢，兼顧了動態(tài)和靜態(tài)兩種比較優(yōu)勢。

最后，從國際環(huán)境上來看，中國相對于“四小龍”卻存在一定的劣勢。從市場角度來看，1978年底實行改革開放，2001年才加入世貿組織，雖然中國在2001年入世以后實現(xiàn)了迅速發(fā)展，但是還是在走相當于“四小龍”上世紀八九十年代的發(fā)展道路，而且在中國發(fā)展壯大以后，美國逐漸將中國視為其潛在的挑戰(zhàn)者，認為中國在美國提供的公共產品“全球化貿易體系”中發(fā)展壯大卻威脅了美國的霸主地位，這使得美國有心阻撓中國從美國自己一手建立起來的國際體系中獲利，近年來中美貿易之間的摩擦就是美國這一政策的體現(xiàn)。另外，在國際技術轉移上，西方陣營在一開始就為中國設置了極高的壁壘。無論是冷戰(zhàn)時期設立的巴黎統(tǒng)籌委員會還是1996年簽署的瓦森納協(xié)定都把中國作為西方先進技術轉移的主要限制對象。雖然中國近年來也通過引入一些國外技術實現(xiàn)了某些領域的技術跨越乃至趕超，比如高鐵技術，但是大部分高端技術，尤其是信息時代必備的半導體產業(yè)對中國的技術限制尤為嚴厲。這使得中國在進一步產業(yè)升級上缺少西方先進國家的支持，甚至還遇到遏制，這是中國大陸相對于“四小龍”一個重要的劣勢，而且隨著中美貿易戰(zhàn)的開展，短期來看，未來這種局面會更加嚴重。

但是這并不意味著中國向高端的產業(yè)升級就一定會失敗，因為中國擁有亞洲“四小龍”不具備的另一個巨大優(yōu)勢，也就是巨大的國家體量。誠然是較小的體量使得“四小龍”可以依靠少數(shù)幾個優(yōu)勢產業(yè)就可以使得人均收入達到發(fā)達地區(qū)水平，但是也使得“四小龍”的不可能擁有較為完整的產業(yè)鏈，容易受到上下游產業(yè)鏈以及國際市場的影響。而中國大陸想要讓全中國14億人都達到中等發(fā)達國家乃至更高的收入水平，就必然要在更多的產業(yè)乃至全產業(yè)上都占據(jù)優(yōu)勢地位。如今中國作為世界第一大工業(yè)國占世界工業(yè)總產值的25%，已擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，形成了獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。而全世界的所有發(fā)達國家人口總數(shù)也不過12億，中國的崛起必然會擠壓已有的通過技術壟斷從全世界獲得超額利潤的發(fā)達國家的利益，這也是我們與美國的結構性矛盾。

巨大的體量一方面使得中國想要讓人均收入達到發(fā)達國家水平達到亞洲“四小龍”的水平需要較長的時間，另一方面也使得中國巨大的規(guī)模使得國家有能力通過資金的不斷投資來支撐獨立自主的產業(yè)升級。對于高附加值的產業(yè)比如盾構機，面板行業(yè)等我國都已經通過幾百億上千億的投資逐步在產業(yè)內獲得了優(yōu)勢，打破了發(fā)達國家壟斷，而半導體制造，大飛機制造等我國也開始通過巨量的資金投入進行扶持。這種規(guī)模的資金投入與政策扶持需要擁有富裕且強有力的中央政府才能做到。而當今世界發(fā)展中國家中能做到的也只有中國，2021年中國17.7萬億美元的GDP超過了整個非洲GDP的6倍。再加上中國共產黨的堅強領導，相信國際經濟領域的關鍵產業(yè)與核心技術終將被我們攻克，中國也必將建成現(xiàn)代化經濟體系，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

3 結語

綜上所述，我們可以看到亞洲“四小龍”的崛起有其獨特的歷史條件，不可能亦步亦趨地完全模仿，但是我們也要自信，中國擁有相似的地理歷史文化條件，有堅強的領導核心以及正確的經濟政策，雖然可能會遇到外部不利條件的干擾，但是只要做好自己的事，就一定可以一步步地實現(xiàn)我們的既定目標。我們相信只要堅定黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅守四個自信，中國的發(fā)展必將取得成功，中華民族偉大復興的中國夢也必然會在我們的手中實現(xiàn)。