雙城經濟圈建設背景下巴蜀紅色文化旅游融合發展策略

冉卓靈 樊 軍

宜賓學院國際教育學部，四川宜賓 644000

引言

2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議時指出，推動建設成渝地區雙城經濟圈，對形成西部高質量發展的重要增長極極為有利，打造內陸開放戰略高地，對于推動高質量發展具有重要意義。這是繼2011年國務院批復，國家發展改革委印發《成渝經濟區區域規劃》、2016年國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》后，在國家戰略層面再次強調成渝地區“雙城”經濟圈建設。這使得《2019年新型城鎮化建設重點任務》中明確地將成渝城市群這個唯一一個地處西部內陸的地區，與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群并列。而如何利用這一發展機遇，唱好“雙城記”，已經成為成渝經濟區當下面臨的緊迫課題。

為了加快推進成渝地區雙城經濟圈建設，2020年3月17日，四川、重慶黨政聯席會議對于共同唱好“雙城記”、建好“經濟圈”進行了部署。會議通報了《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》《推動成渝地區雙城經濟圈建設工作機制》《四川重慶兩省市共同爭取國家支持的重大事項》和《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈建設2020年重點任務》。這些都是細化落實中央對成渝地區雙城經濟圈頂層設計的制度安排，明確了具體的實施路徑。其中，在文旅上，川渝兩地將規劃布局并盡快啟動一批包括“巴蜀文脈”人文旅游產業集群、“巴山蜀水”生態康養旅游產業集群、“巴蜀風韻”民俗旅游產業集群、“巴蜀脊梁”紅色旅游產業集群等在內的大文旅項目，并聚力打造“巴蜀文化旅游走廊”，推動成渝文旅產品、優惠政策等共建共享。2020年4月29日，四川省文化和旅游廳、重慶市文化和旅游發展委員會簽署了《推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作協議》，將攜手推動文化旅游協同發展，共同促進巴蜀文化旅游走廊建設，共同開發巴蜀文化旅游精品線路，健全完善兩地公共服務體系，營造良好文化旅游市場。2020年5月16日上午，四川省文化和旅游廳、重慶市文化和旅游發展委員會共同舉辦的“巴蜀文化旅游走廊自由行”文化旅游活動在川渝兩地同步正式啟動。建設巴蜀文化旅游走廊成為落實成渝地區雙城經濟圈戰略的重要抓手，是建成成渝地區雙城經濟圈的不可或缺的環節，是形成西部高質量發展重要增長極的有力支撐。2020年10月16日，習近平總書記主持召開中央政治局會議審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，會議要求，成渝地區牢固樹立一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作典范。唱好“雙城記”，聯手打造內陸改革開放高地，構建高標準市場體系，營造一流營商環境，以共建“一帶一路”為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環。2020年12月17日，由文化和旅游部資源開發司、國家發展和改革委員會社會發展司聯合主辦的《巴蜀文化旅游走廊建設規劃》編制工作正式啟動。

“經濟搭臺，文化唱戲”。川渝兩地山水相連、歷史同脈、文化同源、人文相通，長期以來互為文化發揚地、旅游集散地和重要客源地，在文化旅游方面具有先天的合作優勢和深厚的合作基礎，共同打造巴蜀文化旅游走廊有利于“雙城”優勢互補、破題出圈。紅色旅游資源作為走廊中耀眼的項目之一，得益于在國內革命時期、抗日戰爭、解放戰爭、社會主義建設和改革開放時期，川渝大地發生的很多革命活動。川渝兩地紅色旅游資源作為一種富有精神內涵的旅游資源，其開發利用必定是巴蜀文化走廊建設的“重頭戲”。而在這些豐富的紅色旅游資源中，有一種資源還有待于進一步去挖掘，那就是以“三線精神”為題材的紅色旅游資源，這種旅游資源的開發與成渝兩地天然的地理位置和國家“三線建設”發展的歷史密切相關。

一 三線建設與“三線精神”溯源

“三線精神”源于新中國成立后20世紀60年代中期國際冷戰的背景下開始的“三線建設”偉大實踐。三線建設是1964年由中共中央和毛澤東主席確定的，由國家主導，以我國西南和西北地區為重點建設區域開展的一場以戰備運動和工業遷移運動為中心，以基礎工業、國防科技工業為主體的大規模經濟建設。歷時15年之久，國家共投入兩千多億元資金和幾百萬人力，在西南、西北13個省區建設起以國防工業、基礎工業為主的近兩千個大中型工廠、鐵路、水電站等基礎設施和科研院所。三線建設是新中國成立以來經濟建設戰略的偉大決策和壯舉，取得了顯著成績。一直以來有很多的學者對三線建設進行研究。根據百度學術統計，1970年到2016年期間相關研究達1300多篇（見封三圖2）。隨著2014年3月23日中華人民共和國國史學會三線建設研究分會的成立，相關研究更加深入和系統。2015年在攀枝花市成立了“中國三線建設博物館”（http://www.sxjsbwg.org.cn/）、2016年創建了“中國三線建設網”（http://sxjs.guoshi-net.cn/index.html），同時更有一批優秀的專著和影視作品，如8集系列電視紀錄片《軍工記憶—三線建設50年》、10集大型文獻紀錄片《大三線》陸續出版發行。這些研究證明，正是三線建設，改善了中國經濟布局極不平衡的狀況，在西部建成了一批骨干企業，縮小了東西部地區的經濟差距，同時提升了綜合國力和科技水平，鑄就了三線精神，為改革開放提供了安全保障。從歷史唯物主義角度看，三線建設是毛澤東思想指引下，中國共產黨在推進社會主義現代化建設進程中采取的重要戰略舉措，是大規模推動中國走向現代化強國的嘗試。“中國政府和人民，在與世界霸權主義的較量中，直接或間接地打贏了關系國家安全和民族利益的重大斗爭，同時取得了開發西部的重大經濟成就”，三線建設的歷史是一段值得后世永遠銘記的中國革命史。

三線建設的特殊歷史時期，面對復雜的國內外形勢，為了祖國的需要，成千上萬人響應“保家衛國”的家國動員和社會主義建設初期強烈的時代感召，無數家庭個人主動申請要求加入動遷行列，離開故土走向遙遠的大山深處，參與社會主義工業建設。通過三線建設，在我國廣袤的西南、西北地區建成了以能源、交通為基礎，以國防科技工業為重點的戰略后方基地，展示了中華民族準備抗擊任何來犯之敵，捍衛國家安全的決心。三線建設不僅為我國國防工作發展和布局奠定了堅實基礎，為我國在國際舞臺上與超級大國周旋贏得了時間與籌碼，也為我國創造了巨大的工業物質財富，為我國經濟改革、和平發展創造了條件，還孕育形成了“三線精神”，這是一種中國共產黨領導中國人民從事艱苦卓絕的社會主義經濟建設過程中逐步形成的國家精神。2018年10月，中共中央宣傳部把“艱苦創業、無私奉獻、團結協作、勇于創新”16個字的三線精神與紅船精神、井岡山精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、抗洪救災精神等一起，列為新時代大力弘揚的民族精神、奮斗精神。如果從歷史唯物主義層面來分析三線精神的源起，“三線精神與中華民族的民族精神一脈相承，與井岡山精神、延安精神一道成為中國共產黨紅色基因譜系中的重要一環。”三線精神是三線建設的直接產物，卻是特定背景下國家命運、社會需要和個人責任三者成為價值共同體的文化表達。可以說，“三線精神的形成，是基于優秀傳統文化的滋養、紅色革命精神的傳承、社會主義建設的時代召喚和廣大人民家國情懷深度融合的結果。中華優秀傳統文化對民族精神的強力塑造、中國共產黨紅色革命精神對民族性的深度浸染，構成了三線精神形成的底層邏輯，共同催生了三線精神。三線精神是民族精神、時代精神的組成部分，是新時代社會主義先進文化的具體體現”。三線精神集中體現了奉獻精神、愛國情懷、集體主義信念，與當前所踐行的社會主義核心價值觀具有內在的一致性，是社會主義核心價值觀的重要源泉之一也是其精髓，是社會主義核心價值觀在特定歷史時期的體現，是中華民族偉大復興、實現中國夢不可或缺的精神財富。這種精神財富完全可以成為工礦企業、科研院所，大中小學等培育及踐行社會主義核心價值觀的光輝典范。這種精神財富更需要不斷大力弘揚，使之融入社會主義文化建設大潮中，成為一種彌足珍貴的紅色文化，從而進一步轉化為紅色資源。習近平總書記指出，“人無精神則不立，國無精神則不強”，因此，一定要“把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”，推動實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興。

二 川渝紅色旅游資源開發

三線精神屬于一種紅色文化。對于“什么是紅色文化”，很多學者從不同角度加以了闡釋，目前普遍接受的是“紅色文化是在中國共產黨的領導下，在長期革命、建設、改革實踐中，以馬克思主義為指導，以最終實現共產主義為目標，將馬克思主義先進文化理論與中華民族優秀文化傳統相結合而產生的文化新形態。”紅色文化是一個龐大的系統，可分為兩個層次。一是物質文化層次，包括歷史遺存的遺跡、遺址、紀念碑、紀念館、紀念堂等。二是非物質文化層次，包括各種政治、軍事、文化和社會制度，以及思想、信念、道德、紀律，革命精神等。非物質文化中的精神文化是紅色文化結構中的核心層次，對紅色文化具有重大的價值導向、道德規范等作用。

在紀念劉華清同志誕辰100周年的座談會上，習近平總書記指出“我們要發揚光榮傳統、傳承紅色基因，不忘初心、繼續前進。”繼承紅色基因，是不忘初心的必由之路、力量之源，是紅色文化建設思想的核心。習近平總書記進一步指出：“每個時代都有每個時代的精神。”100多年來，中國共產黨所走過的每一個歷史階段，都形成了反映時代精華的中國共產黨獨有的精神，其本質是中國化的馬克思主義。三線精神就是在特殊的時期，在不斷注入新的內涵基礎上構成的紅色精神。《習近平談治國理政》中還說，“一個民族、一個國家的核心價值觀必須同這個民族、這個國家的歷史文化相契合，同這個民族、這個國家的人民正在進行的奮斗相結合，同這個民族、這個國家需要解決的時代問題相適應。”作為中國特色社會主義和實現中國夢不可缺少的價值導向的社會主義核心價值觀，必須立足于中華民族的歷史文化，特別是紅色文化。以三線精神為代表的一大批紅色文化是在馬克思主義基礎理論指導下產生的文化，也是社會主義特色文化，踐行了中國共產黨的核心價值觀。學者黃瑩指出，“立足紅色文化培育和弘揚社會主義核心價值觀，有利于增強文化軟實力，增強文化自信和價值觀自信，實現中華民族的偉大復興。傳承紅色文化，是紅色文化建設思想的最高追求。”因此，將三線精神融入社會主義核心價值觀，有利于加快核心價值觀的培育進程，而這一進程的實現最好的方式之一就是發展紅色旅游。

從2004年起，國務院連續頒布了2004-2010年、2011-2015年和2016-2020年三個《全國紅色旅游發展規劃綱要》（簡稱“一期”“二期”“三期”綱要），它們是指導我國紅色旅游發展的綱領性文件。特別是《三期綱要》的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，進一步學習貫徹習近平總書記系列講話，特別是關于紅色旅游的重要指示精神，以統籌推進“五位一體”為中心的總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，挖掘紅色精神內涵，發揚紅色傳統，傳承紅色基因，創新教育方式，提升科技水平，提高服務質量，打造愛國主義和革命傳統教育的重要載體，構建豐富群眾文化生活、接受紅色精神洗禮的重要平臺，發揮促進老區振興、脫貧攻堅的重要作用。實現紅色旅游持續健康發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出積極貢獻，突出強調要著力凸顯紅色旅游的教育功能，積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。

當下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，紅色精神引領作用越來越突出，在實現社會主義核心價值觀方面大有可為。四川（包括當時的重慶）是紅色旅游資源集中和豐富的地區，特殊的歷史、地理和人文，使得成渝地區能快速形成各種各樣的紅色旅游走廊，比如四川目前就有七大紅色旅游線路，涵蓋先烈偉人故里、紅軍長征、川陜渝革命老區等，重慶有紅巖先烈魂、先烈偉人足跡、八路軍辦事處、紅軍革命活動地等等。川渝兩地紅色旅游資源完全可以和當地的自然景觀融為一體，成為巴蜀文化旅游走廊有機組成部分，而更加值得關注和進一步挖掘的是以三線建設和三線精神為主題的紅色旅游資源的開發和利用，畢竟川渝地區曾是三線建設的主戰場之一。可以說，開發以三線建設為主題的紅色旅游是一項將物質與精神相統一的有意義的旅游項目工程。

但是，要開發以三線建設為題材的紅色旅游資源，還是面臨諸多困難。主要原因在于，隨著20世紀80年代國際局勢的轉變和國內經濟發展新形勢的產生，三線建設終止。1983年11月起國務院決定對三線企業分別實施“關、停、并、轉、遷”政策。許多三線企業經過調遷后，大量廠區建筑和生活設施建筑的遺棄、留存，產權懸空，這樣勢必造成這些設施因無法管理而閑置或廢棄。這些留存的三線企業工業遺產都具有見證中西部地區發展的歷史、文化、社會、科學價值，具備成為紅色文化和三線精神載體的現實可能。如果現在不加以保護，很可能從此消亡。2017年國家文物局在回復《關于加強三線建設遺產資源保護利用的提案》中表示，將積極聯合相關部門，協調相關“三線”城市人民政府切實采取有效措施，不斷提升三線建設遺產保護水平。黨中央在十八大以來提出了“四個全面”的戰略布局，是黨中央治國理政戰略思想的重要內容，這為三線企業遺產在開發利用中予以保護，指出了新方向和新思路。有學者通過研究指出，全面深入地開展三線工業遺產普查、拓寬資金渠道、整合資源發展旅游業、推進三線博物館建設等，都是當前三線工業遺產保護利用亟待研究的問題。目前，成渝地區比較成功的開發有攀枝花“中國三線建設博物館”、重慶市南川區寧江小學“中國三線精神校園文化傳承基地”、成都大邑縣霧山鄉“三線記憶”休閑度假區田園綜合體、四川廣安三線建設陳列館等項目。

三 宜賓三線建設主題公園與紅色旅游支撐點建設設想

2020年7月10日四川省委十一屆七次全會通過了《中共四川省委關于深入貫徹習近平總書記重要講話精神、加快推動成渝地區雙城經濟圈建設的決定》，明確提出“支持區域中心城市爭創全省和成渝地區經濟副中心”“支持宜賓建設國家創新型現代產業發展示范市和國家產教融合示范市”。2020年7月30日宜賓市委五屆九次全會通過《中共宜賓市委關于深入貫徹習近平總書記重要講話和省委十一屆七次全會精神加快建成成渝地區經濟副中心的決定》，明確提出在2021年建成全省經濟副中心，2025年建成成渝地區經濟副中心，并圍繞建成成渝地區經濟副中心目標定位，提出了10項重點任務，其中就包含了建設文化旅游中心的任務。

借勢成渝雙城核心，宜賓具有建成“一副中心，三城市”的發展優勢。從區位支撐看，宜賓距離成都、重慶均在210公里左右，與成都、重慶兩個極核構成經濟發展成長金三角。從交通支撐看，宜賓是成渝地區除成都、重慶外立體綜合交通優勢最為明顯的城市。從歷史文化支撐上看，宜賓文化底蘊深厚，是國家歷史文化名城，是南方古“絲綢之路”上一顆璀璨的明珠，素有“西南半壁”之稱，積聚了多姿多彩的長江文化、酒文化、竹文化、茶文化、僰苗文化、哪吒文化、抗戰文化、民俗風情文化等，成為巴蜀文化旅游走廊建設重要組成部分。不容忽視的是，宜賓還具有構建三線建設紅色旅游支撐點的潛力。宜賓因為其地理位置和交通，曾經是四川三線建設重要基地，境內三線建設工業遺產眾多，完全有條件建成“三線建設主題公園”，與重慶、成都、攀枝花和六盤水的基地、博物館相呼應，利用區位優勢和交通優勢，將這些地方的三線建設紅色旅游資源串聯起來，形成“三線建設紅色旅游走廊”，構成川渝紅色旅游走廊的一部分。

為此，筆者提出宜賓構建“三線建設紅色旅游支撐點”的指導原則：“保護、借鑒、創新和整合”。“保護”就是盡快對宜賓的三線建設遺產全面梳理、調查與系統研究，將三線建設遺產保護利用納入當地文物事業規劃、國民經濟和社會發展規劃與城鄉規劃，加強依法保護和利用；“借鑒”就是在其他省市三線建設紅色文化旅游資源利用調查研究基礎上，思考建設宜賓三線建設紅色旅游主題公園（群），以主題公園的形式開發弘揚三線精神的紅色旅游景區；“創新”，就是積極利用現代信息技術，打造數字三線建設紅色旅游文化資源；“整合”就是利用三線建設主題公園將國防教育、愛國主義教育、黨史教育、生態文明、健康休閑、現代工業文明整合到公園建設中，積極發揮三線精神的引領作用。而實施的思路便是利用宜賓已有旅游路線將三線建設遺產點串起來，形成多種旅游資源融合的川滇黔渝旅游新線路。

四 結語

川渝兩地三線建設遺產眾多，“雙城經濟圈建設”的戰略實施在某種程度上給成渝兩地，也給宜賓帶來發展新的文化旅游增長點的大好機遇。而匯集紅色旅游、生態休閑旅游、老年懷舊旅游、藝術旅游、民俗旅游、修學旅游、鄉村旅游、探險旅游、生態旅游、工業旅游、農業旅游、自駕車旅游、餐飲文化旅游、社會旅游等各種專項旅游為一體的三線建設紅色旅游走廊的開發必將成為巴蜀文化旅游走廊建設上一個新亮點和經濟新增長點。