美國一流高校體育智庫的發展特征、經驗及啟示
——以佛羅里達大學兒童健康政策研究所為例

■ 王江鶴 武超

1 北京體育大學管理學院 北京 100084

2 陜西師范大學體育學院 西安 710119

自2015 年以來，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》等文件相繼發布，國家明確指出，要推動高校智庫建設，充分發揮高校學科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優勢，重點在高校范圍內建設一批具有較大影響力和國際知名度的決策咨詢智庫。國家密集性出臺的有關高校智庫建設的文件，也為高校體育智庫建設打開了一個政策窗口。在國家全面推動新型智庫建設的背景下，2017 年國家體育總局發布了關于組織申報“體育高端智庫（2018-2020）”的通知，通知中包含《國家體育總局高端智庫建設實施方案》和《國家體育總局高端智庫建設申報指南》，明確了體育智庫建設的指導思想、總體目標和建設任務等發展框架。在政策的推動下，我國體育智庫在數量和質量方面突飛猛進，但在管理和運行機制上仍處于探索階段。本文從美國高校體育智庫的發展概況與發展特征著手，以美國佛羅里達大學兒童健康政策研究所為例，總結和分析國外高校體育智庫建設的經驗，以期為我國體育智庫的發展建言獻策。

1 美國一流高校體育智庫的發展概況

美國是現代智庫的發源地，也是全球智庫數量與智庫影響力最突出的國家。美國智庫具有很高的發展水平和強大的影響力，其根基在大學，大學具有扎實的基礎教育和鼓勵創新的研究體制，能夠源源不斷地為各種智庫培養和輸送人才[1]。智庫的建設和發展離不開高校雄厚的學術資源的支持。從歷年的智庫報告中能清晰地看到，美國一流的高校智庫皆依托于知名的研究型大學，如哈佛大學、耶魯大學、哥倫比亞大學、賓夕法尼亞大學和約翰霍普金斯大學等。美國的高校智庫最早成立于1920 年，直至20 世紀80 年代，高校智庫的發展達到高潮。美國賓夕法尼亞大學智庫與公民社會項目（Think Tanks and Civil Societies Program，TTCSP）編寫的《2020 全球智庫報告》[2]顯示，全球智庫累計達到11,175 家，其中有高達50%的智庫隸屬于大學。從國別來看，美國智庫總數為2,203 家，是全球擁有智庫機構最多的國家，中國智庫則以1,413 家的數量排名第二；而在2020 年最佳大學附屬型智庫分類中，共有94 所大學智庫入選，其中25 家來自美國知名高校，約占據入選大學智庫總數的1/4。

體育智庫是研究體育公共政策和體育戰略決策服務的專業化機構，參考詹姆斯·麥甘（James McGann）的分類方法，美國體育智庫按其組織隸屬關系和資金來源可以分為三類：獨立自治型體育智庫、政府附屬型體育智庫和高校附屬型體育智庫。其中，高校附屬型體育智庫是指由高等院校或獨立科研機構撥款建立，從事體育治理和體育政策制定等方面研究的智庫，主要集中在伊利諾伊州、得克薩斯州、馬里蘭州、康涅狄格州、賓夕法尼亞州、佛羅里達州和密歇根州等地區知名高校，典型的代表有賓夕法尼亞州立大學社會體育研究中心、佛羅里達大學兒童健康政策研究所（Institute for Child Health Policy，ICHP）、密歇根大學體育政策研究中心、馬奎特大學體育法學研究所和美國大學生體育協會（National Collegiate Athletic Association，NCAA）等。美國高校體育智庫借助大學的優勢學科和資源，針對體育特定領域的問題和政策實施開展跨學科、跨州際交流，鼓勵政策制定者、研究學者、媒體和網絡平臺共同合作，為美國體育政策的評估、改進貢獻力量。

2019 年，全球新冠肺炎疫情的突發，使國際體育賽事、體育經濟和體育對外交流等體育事務受到了極大的影響，100 多個一級聯賽項目被取消，這也暴露了國際體育運動生態系統中對創造性和協作管理的需求。由佛羅里達大學體育總監斯特克林（Stricklin）和美國奧委會（United States Olympic Committee,USOPC）首席執行官莎拉·赫士蘭德（Sarah Hirshland）共同組織的美國奧委會大學體育可持續發展智庫[3]，旨在解決新冠肺炎疫情之后美國大學生喪失參加奧運會和殘奧會運動機會的相關問題。該智庫集結了美國國家管理機構和USOPC 高管，美國知名大學和國家隊運動員、教練員，以及NCAA 領導人和體育行業專家，通過為期一年的大型小組會議和項目領域工作組討論，為國際大學生運動員參加奧運會和殘奧會提供了機會和保障。這一舉措不僅僅對美國體育發展有利，對世界各地的運動員協同參賽均有促進作用。據了解，2020 年有640 多名大學生運動員代表117 個國家參加了東京奧運會。與此同時，USOPC 大學體育可持續發展智庫指出，奧林匹克運動發展需要跨委員會合作，除了奧運會、錦標賽等大型賽事合作外，更希望能與NCAA 和美國大學領導人在體育規則和體育治理領域進行合作，通過建立正式的合作達成USOPC 和NCAA管理的一致性和資源共享，以確保奧運會和殘奧會問題得到廣泛而多樣化的解決，從而推動體育的可持續性發展。NCAA 作為美國大學體育運動文化的傳承者，將校際間體育運動納入大學教育體系之中，將體育的拼搏精神與賽事的商業競爭性完美結合，塑造了大學體育智庫聯盟。因此，USOPC 大學體育可持續發展智庫與NCAA 建立的合作伙伴關系和資源共享，有效地將特定體育項目的利益相關者聯系起來，提高了運營效率。這種體育智庫間的合作共享模式，增進了奧運會和殘奧會運動與當地學校社區的互動關系，在培養精英運動員方面發揮著重要作用，這也是未來美國高校體育智庫發展的趨勢和方向。

2 美國高校體育智庫發展的特征

2.1 靈活的二元矩陣組織形式，增強研究的協作性和研究效率

體育智庫組織內部結構及人員管理模式主要分為直線式金字塔結構和二元矩陣結構兩種。其中，直線式金字塔結構是一種最早也最簡單的組織形式，這種模式傳承了古代科層制的基本理念，表現為最底層的項目研究人員分布較多，越往上層智庫人員分布越少，金字塔結構主要適用于各國官方智庫或政府附屬型智庫。隨著智庫研究人員數量規模增大、項目學科領域交叉融合以及外部市場環境的變化，智庫改變了傳統管理模式，從而形成了二元矩陣結構。矩陣式組織形式的內部智庫研究人員隸屬于兩個不同系統管理，既屬于按業務研究系統下的研究學部，又屬于按學科專業設置的行政管理部門[4]。其以項目研究為基礎，對智庫研究人員實現動態調度配置，有利于研究人員全面、綜合地把握相關研究領域的知識信息，有效增強智庫研究的協作性和研究效率。例如，美國伊利諾伊大學應用健康科學學院下屬的健康、老齡化和殘疾中心[5]，美國密歇根大學運動機能學院下設的兒科殘疾人體力活動與健康中心、體育營銷研究中心[6]等都是這種研究組織形式的代表。其根據研究需要和研究領域的不同，分別與上述研究學部進行合作，組成特定的工作小組開展研究。其組織結構形式是固定的，但研究人員卻是可變動的，可以來自不同的學院，提供各學科專業知識。各研究部門人員不定期的組合增加了互相合作的機會，有利于信息交流，提高智庫研究的質量和綜合性。

2.2 研究領域和內容注重“專與精”，創造專業穩定的研究成果

高校體育智庫屬于專業型智庫，應充分發揮其專業化的特點。美國高校體育智庫在建立之初和項目選定過程中，需要經過嚴密的溝通和討論，非常注重研究的實用性和針對性。智庫專家組在選定議題的基礎上，專注于特定研究領域和研究內容，借助高校自身特有的學術資源和研究優勢，凝結各學科專家隊伍的力量，創造出專業、穩定的研究成果。例如，賓夕法尼亞州立大學體育法律和體育政策研究所在法學教授斯蒂芬·羅斯（Stephen Ross）的帶領下，旨在為記者、律師和其他關注體育和公共政策的人員提供資源，促進體育專業學生與行業參與者之間的對話，并協助學者進行政策性研究，幫助體育政策研究者與政策制定者、體育產業參與者實現相互對接[7]。馬奎特大學的國家體育法學研究所（National Sports Law Institute，NSLI）主要專注于體育法學領域，從學術和實踐角度研究影響業余和職業體育中的法律、道德和倫理問題，研究所顧問委員會由體育律師、體育產業高管和體育法學教授組成，通過參與議題和贊助活動，為學生和校友提供實習和就業機會，并教授各種體育法律課程[8]。從1989 年成立至今，NSLI 提供了一系列的體育法研究網站和專題研討會，創立了期刊《馬奎特體育法學評論》（Marquette Sports Law Review），成立了體育法校友會，這些資源也使得NSLI 在體育法學研究領域擁有著舉足輕重的地位。歐美高校體育智庫長期致力于某一研究領域，形成特有的學術傳統，掌握著體育學術領域的國際話語權[9]，尤其是高質量研究結果的產出與推廣，進一步提高了其在體育界、社會大眾和國際事務中的影響力。

2.3 研究過程的開放合作與協同創新，提升研究成果的質量與影響力

影響力是智庫的生命線和核心價值所在，而合作交流是提升智庫研究成果顯示度和影響力的重要方式[10]。能否將智庫研究成果以適當方式呈現給決策者和社會公眾并對之產生影響，進而轉化為具有實際效果的政策舉措，是考察高校智庫建設水平的核心指標[11]。為了保障智庫研究成果的質量和影響力，美國高校體育智庫之間非常重視交流合作，通過聯合舉辦研討會和論壇等的方式，加強與各研究機構部門和NCAA 的合作，開展協同研究以促進彼此間的互通。例如，佛羅里達大學ICHP 的內部咨詢委員會定期與ICHP 附屬機構和外部顧問協商，以制定和實施5 年戰略計劃。研究所成員不僅僅從大學發展的角度來定位ICHP，更從佛羅里達州和國家的層面開展合作與交流，積極與兒科研究小組（Patient-Centered Outcomes Research Institute,PCORI）合作，制定了《美國國家兒童健康研究議程（2016—2018）》。ICHP 在兒童健康發展研究方面取得的豐碩成果，使其得到了美國國立衛生研究院以及國家兒童健康與人類發展研究所（National Institute of Child Health and Human Development，NICHD）的資助。美國高校體育智庫充分結合學校的優勢資源和校外的智力支持，聘請國內外知名大學或政府機構的專家學者在校內外開展合作研究。這種開放式合作的研究模式突破了傳統單向“自上而下”指令式的模式，形成了跨學科、跨部門、跨協會的協同創新研究。

在智庫研究成果的宣傳與推廣機制方面，美國高校體育智庫除了借助校園門戶網站發布信息、公開研究報告、舉辦會議論壇交流等方式外，還積極開創新的研究方法、研究技術和研究設計，開展實證研究，建立數據庫，將數據信息和社會科學研究交叉領域的跨學科知識相互結合，以提升自身的影響力和競爭力。借助科學的數據分析和新興網絡媒體的優勢，有效擴大了體育受眾群體的覆蓋范圍，使體育智庫成果的傳播更加直接、迅捷，影響力度也更為廣泛。

3 美國高校體育智庫的發展經驗——以佛羅里達大學ICHP 為例

賓夕法尼亞大學TTCSP 發布的《2020 全球智庫報告》對智庫做了明確的分類。按照研究領域和研究方向的不同，體育智庫又可以分為體質健康類智庫、競技體育項目類智庫、體育文化傳播類智庫、體育產業智庫和體育旅游智庫等。在此分類基礎上，本文選取的佛羅里達大學ICHP 是高校附屬型體育智庫建設的典范，也是美國研究兒童體育體質健康類智庫的代表。

佛羅里達大學ICHP 以國家公認的兒科護理知識、醫療保健研究和生物醫學信息學研究方案為基礎，通過創新研究改善兒童健康，為美國體育政策的設計、評估和改進提供跨學科協作平臺，成為佛羅里達大學和美國各地兒童體育健康研究的跨學科中心。其中，醫學院健康結果和生物醫學信息學系為兒童健康政策研究所提供了重要的基礎設施支持，是ICHP 不同學科教職員工開展合作研究的學術之家，其關注美國兒童、青少年身體活動促進，全面評估社區兒童健康發展策略以及健康生活方式形成中國家政府政策的作用。

ICHP 在佛羅里達大學校園、佛羅里達州全州和全國范圍內開展協作研究已有30 多年的歷史，通過對社區兒童的臨床試驗和科學研究，設計、測試、評估和制定了促進美國社區兒童和青少年健康發展的方案和政策，在向決策者和公眾解釋和傳播研究成果方面具有領導作用。此外，其積極與不同的州、聯邦機構、非營利組織和基金會合作，開展科學研究和兒童健康政策變革，參與了美國兒童健康發展戰略規劃。ICHP 作為佛羅里達大學醫學院下屬的一個研究單位，在佛羅里達大學享有卓越的地位。本文借鑒美國ICHP 發展的成功經驗，能更好地開發和挖掘我國體育智庫發展的特色。

3.1 智庫團隊人員的多元化，為研究提供跨學科平臺

智庫良好的內部和外部治理的實現，需要具備強大的經濟實力、專業知識和人際關系網絡[12]。尤其是對于智庫領導團隊成員來講，多元化的研究領域背景和專業的知識能夠產生更大的影響力。ICHP 擁有一支多元化、多學科的師資隊伍，包括32 名核心教員和132 名工作人員。這164 名教職工中有7 名非裔美國人、11 名西班牙人、39 名亞洲人和1 名阿拉斯加本地人。ICHP 領導團隊成員大部分是來自教育界和醫學界的知名人士，其扎實的教育研究知識以及良好的社會關系為研究所帶來了大量的項目合作和資金支持。

ICHP 的內部咨詢委員會主要由申克曼（Shenkman）、古爾卡（Gurka）和湯普森（Thompson）組成，其定期與ICHP 附屬機構和外部顧問協商，以制定、更新和實施ICHP 的5 年戰略計劃。申克曼是ICHP 的執行主任，自2003 年以來其帶領研究所的成員進行了多項跨學科的研究，并積極與PCORI 兒科研究小組合作，制定了《美國國家兒童健康研究議程（2016—2018）》。作為ICHP 的負責人，申克曼不僅僅從大學發展的角度來定位ICHP，更從佛羅里達州和國家的層面開展合作與交流，為促進兒童健康作出了重大貢獻。

2015 年，古爾卡正式加入佛羅里達大學兒童健康政策研究所，擔任研究所執行委員會的副主任；2017 年，古爾卡因對兒科研究的杰出貢獻而入選美國兒科研究學會。作為ICHP 的副主任，古爾卡教授參與了美國兒童健康發展戰略規劃，以擴大研究所的影響并解決校園兒童健康研究的障礙。此外，古爾卡努力完善和擴大學院的附屬教員計劃，領導和鼓勵研究院之間相互合作。古爾卡因在兒童健康研究方面豐富的經驗和擁有的成就，而得到了美國國立衛生研究院（National Institutes of Health，NIH）和NICHD 的資助。

作為ICHP 臨床研究的助理主任，湯普森博士幫助研究所和兒科教員創造更多的研究合作機會，并為兒童健康研究提供臨床實踐和建議。2017 年，湯普森獲得美國兒科學會地方英雄獎，主要表彰獲獎者為當地社區兒童體育健康發展所做的杰出貢獻和努力，他成為美國和加拿大僅有的兩位獲得該獎項的兒科醫生之一。

ICHP 成員在各自領域和崗位上的專業知識和服務得到了國家認可，并產出了大量具有高影響力的學術出版物和研究作品。ICHP 獲得杰出獎項、獎學金和會員資格教師數量的不斷增加，很大程度上提高了佛羅里達大學教師的專業水平和公眾知名度，為教學研究提供了一個良好的學術環境。

3.2 多渠道的資金支持，保障研究經費的充足

佛羅里達大學支持ICHP 的各項研究活動，并為其發展提供充足的資金支持。除了為研究人員提供合作空間外，該研究所加大了與醫學院衛生和政策部門的多元化資助，每年都投入大量的資金用于兒童健康科學研究，表1 是ICHP 2009—2019 年的研究經費預算明細。

表1 2009—2019 年ICHP 業務經費預算Table 1 ICHP annual operating budget 2009-2019

此外，ICHP 成員積極與不同的州、聯邦機構、非營利組織和基金會合作。ICHP 在2009—2014 年累計獲得了7,897 萬美元的校外資助，相比2004—2009 年的資金增加了137%，這些資金主要來源于美國國立衛生研究院、美國牙科健康基金會和美國癌癥協會等。從2014—2018 年，ICHP 獲得的校外資助金額超過16,100 萬美元，其中包括美國國立衛生研究院、PCORI、醫療保健研究和監管機構（Agency for Healthcare Research and Quality，AHRQ）、醫療保險和醫療補助服務中心以及美國司法部等機構的資助（如圖1）。該數據比上一期五年報告中顯示的7,897 萬美元的外部資金增加了104%。

圖1 2014—2018 年ICHP 校外資助基金[13]Figure 1 ICHP external assistance fund 2014-2018

3.3 開展研討會、建立數據庫等多途徑傳播和推廣研究成果

ICHP 致力于與其他兒童健康研究機構分享研究成果，并向公眾傳播研究成果和其他相關信息。ICHP 全年提供各種網絡和協作機會，定期開展一系列研討會，由該研究領域的學者們和相關的兒童健康研究人員，就最新的研究信息和發展趨勢進行專題介紹，幫助研究人員及時了解校園內的兒童健康新聞和研究項目。

（1）校園活動。ICHP 為研究人員提供校園交流機會，包括非正式的研究活動和ICHP 年度研究日，并積極與其他兒童健康合作者分享研究成果。在一年一度的ICHP 研究日，研究所面向兒童健康研究領域的教師、醫師和研究生，開展主題演講和海報會議，全校兒童健康研究人員聚集一堂，分享研究成果和研究觀點。2019 年，ICHP 開始與醫學院兒科部合作舉辦活動，此次活動吸引了75 名兒童健康研究人員參與主題報告，其中包括30 項海報展示。此外，湯普森和古爾卡博士每隔一個月在兒科部主持一次非正式的研究，重點討論科學的研究方法和如何進行實踐臨床運用，以促進高質量的研究。

（2）網站和其他通訊工具。ICHP 擁有一個活躍的網站（http://ichp.ufl.edu/），定期更新兒童健康研究方面的新聞事件和研究動態。ICHP 在該網站上發布了年度進展報告和5 年戰略計劃，系統詳細地概述了ICHP 的使命、愿景、研究成果、資金獎勵和會員計劃等。與此同時，ICHP 每月向數百名教職員工和附屬會員發送電子通訊，提供兒童健康新聞、活動和研究人員的資助機會等。

（3）數據庫與大數據分析。ICHP 研究人員利用龐大而多樣化的數據集來建立新的基礎設施，進行具有時效性影響的循證研究，以提高兒童健康研究的效率和準確性；同時，其利用大數據的統計能力來解決重要的兒童健康問題。ICHP 與佛羅里達大學的多個學院和部門形成了OneFlorida臨床研究聯盟，該聯盟包括22 家醫院、914 家臨床診所和4,100 名醫生，為近40%的佛羅里達州人提供健康護理。在此基礎上，佛羅里達大學與邁阿密大學、佛羅里達州立大學和州際醫療保健系統等創建了一個以患者為中心的臨床數據研究網絡（PCORnet），將研究人員、社區患者、臨床醫生和衛生系統聯系起來，建立了涉及大量健康數據的研究合作關系。這樣的數據化研究成功地將佛羅里達的健康事項上升到了國家研究領域，并得到了美國國家衛生院的大規模資助。

4 對我國體育智庫建設的啟示

大學學科門類齊全、專業設置多元，這是高校區別于其他類型智庫的天然優勢和獨特特征[9]。美國高校體育智庫大多數存在于知名高校的體育學院、健康學院、法學院、管理學院或經濟學院，主要研究方向集中在體育法、體育治理和體育政策等方面。佛羅里達大學ICHP 是高校附屬型體育智庫建設的典范，也是美國研究體育健康類智庫的代表，其運行和發展參與到美國體育健康政策實施的重要環節，為美國體育政策、體育科學研究的有效實施與推進提供了重要的智力支持。本文總結了美國高校體育智庫發展的經驗，對我國體育智庫建設具有一定的借鑒意義。

4.1 多元化、多渠道的資金來源確保體育智庫運作的獨立性

智庫的獨立性，從理論層面來看，通常是指體育智庫的調查過程、研究立場、研究觀點不受任何利益相關者的左右或影響；從實踐層面來看，涵蓋財政、運營及研究的獨立等多方面內容[14]。通過對佛羅里達大學ICHP 的深入剖析，可發現其資金獨立性相對較強，資金來源除了政府財政撥款之外，還包括州、聯邦機構、非營利組織、基金會以及私營部門捐助等。在資金管理和使用方面，通常有相應的資金管理組織或人員制定年度預算，總體上以業務經費為主，且每年都會發布年度收支預算報告。整體而言，發達國家體育智庫經費形成了事前控制、事后監督、過程自由的管理特色[14]。

我國體育智庫主要依靠國家財政撥款支持，收入渠道比較單一且有限。以北京體育大學冬奧文化與冰雪運動發展研究基地和國家體育總局體育科學研究所為例，作為官方體育智庫的代表，其財政收入相對公開、透明。有資料顯示，北京體育大學冬奧文化與冰雪運動發展研究基地2020 年收入來源主要為一般公共預算撥款即財政撥款、政府性基金預算撥款（如體育彩票收入）以及其他事業收入；而國家體育總局體育科學研究所的主要收入來源是財政撥款，其他收入渠道較少。各省市高校體育智庫則多以政府撥款、科學基金以及課題經費為主，資金來源單一，各高校財務的財政撥款用于體育智庫建設研究的資金也相對較少，不能完全維持體育智庫的日常運轉以及各研究工作的開展。因此，我國體育智庫應當通過智庫開放日等形式增進公眾對智庫的了解，拓寬資金來源渠道，充分利用自身優勢，通過多元的資金籌集方式[15]，吸引多元化資本的捐助，夯實智庫研究的經濟基礎。

4.2 開放式的運作模式，促進跨學科交融研究

國外體育智庫非常重視學科的交叉研究，根據研究方向的不同招納多學科的專業人才，打造專門的研究團隊。佛羅里達大學ICHP 團隊成員擁有多元化的研究背景，聚集了醫學、生物學、教育學和體育學學科的優勢，在兒童體育健康發展方面發揮各自的力量。在搜集資料的過程中，可發現和ICHP 相類似，賓夕法尼亞州立大學社會體育研究中心的執行委員會是由13 位來自不同學院、不同專業的學者組成，包括運動學、教育學、統計學和歷史學等，這些學者聚集在一起，從多學科的角度探討和解決體育社會問題。此外，美國高校體育智庫比較重視實證研究，佛羅里達大學ICHP 通過科學實驗為兒童健康研究提供臨床實踐和建議，努力提高兒童健康研究的質量和水平。深入了解美國智庫的運行機制，可發現這些智庫基本上都是獨立建制，智庫的研究人員均來自不同學院、不同學科，以共享和雙聘的形式保持與學院的聯接。

多元研究主體實施跨學科研究，是新時代體育智庫開展預見性的體育政策研究和政策設計的關鍵措施[16]。我國體育智庫研究主要以體育學、運動訓練學、運動生理學以及體育社會學為主，學科間的協同研究不足，缺乏互動互通的信息共享平臺，致使體育智庫在開展跨學科、跨領域研究時缺乏大數據支撐。隨著國家政策對智庫建設的支持和民間社會力量的積極參與，近年來體育旅游和體育產業類智庫發展突飛猛進，體育經濟學、體育管理學和體育旅游學等交叉學科的應用研究取得了豐碩的成果。在未來體育智庫的建設中，建議加強不同學科人才的引進力度，打造學科背景多元化的體育智庫人才體系。智庫人員構成除了具備體育學、社會學背景外，還須加強政治學、經濟學、醫學和心理學等學科人員的參與，通過多元背景人才的協同合作提升體育發展問題認識的深度與廣度，為相關問題的解決夯實基礎。此外，我國體育智庫研究方法缺乏創新，實證研究不足，理論與實踐的協同運用不夠，定量研究相對薄弱，這些因素嚴重制約了我國體育智庫研究水平和研究質量的提高。因此，為了獲得更好的研究效果，體育智庫研究人員需要加強定性與定量的結合、自然科學和社會科學的融會貫通，有效地把體育智庫的理論研究與國家和社會的體育實踐需求緊密聯合。

4.3 建立科研成果轉化機制，公開報告影響決策

作為專業化智庫，美國高校體育智庫在國家體育政策制定上發揮著重要的作用。佛羅里達大學ICHP 定期公開發布年度報告和5 年戰略規劃，協助制定了《美國國家兒童健康研究議程（2016—2018）》，通過公開其科研成果和研究報告，達到了影響美國兒童健康決策的目的。同時，ICHP在研究基礎上建立數據庫，利用大數據的統計分析能力，與佛羅里達大學的多個學院、部門形成了OneFlorida 臨床研究聯盟和臨床數據研究網絡PCORnet。

體育智庫的終極目標是通過決策咨詢幫助政府改善體育決策水平，提高決策質量。要實現這一目標，必須做好研究成果的傳播、轉化及應用工作。當前，我國體育智庫研究成果傳播形式主要以國內期刊論文、智庫會議報告和國家體育總局政策公告為主，形式比較單一，智庫研究成果的傳播形態、傳播時效和影響力受到了極大的限制。因此，為更好地建設體育智庫，應合理借鑒國際體育智庫的經驗，積極利用網站、出版物、大眾傳媒、新媒體等方式傳播推廣智庫研究成果，力求形式多樣、內容豐富，且易于被民眾接受，滿足不同層次的信息需求[17]。

4.4 擴大體育智庫開放交流，打造國際化智庫視野

在全球化時代，體育智庫的建設與發展不能局限在國內層面，而應該以更加開放和包容的視野去面向國際社會。“縱觀智庫的發展歷程，我們可以清楚地發現，智庫的一個核心作用就在于掌握話語權，創設新的議題，引導國內外輿論的走向”[18]。尤其近年來新冠肺炎疫情爆發，全球化的職業體育聯賽、體育賽事運營、體育賽事轉播以及體育平衡發展等問題成為各國普遍面臨的難題，將體育智庫的發展定位在國際層面，加強國際體育智庫的交流與合作至關重要。因此，我國應把握好體育全球化的發展趨勢，擴大體育智庫在人才、資金、項目、成果等方面的國際交流和合作，在堅持中國特色的基礎上，借鑒國外優秀體育智庫運行模式和管理經驗，進一步完善我國新型高端體育智庫的建設。

2021 年1 月《全球智庫報告2020》發布，其中北京體育大學冬奧文化研究中心成功入選2020全球最佳新興智庫。這是我國冬奧文化研究的一個重大突破，也標志著我國的冬奧文化研究中心得到了國際上權威智庫評價機構的認可。北京體育大學冬奧文化研究中心自成立以來，積極開展有關冬奧的重要課題討論和舉辦冬奧文化前沿論壇，承擔了大量決策咨詢項目和學術研究項目，其中十余篇決策咨詢報告獲得了相關領導的批示，真正發揮了中國特色新型智庫為政府決策建言獻策的作用。此外，2020 年4 月，國家體育總局批準成立中國體育戰略研究院，以新冠肺炎疫情對體育工作的重大影響為切入點，重點關注體育事業長遠發展的基礎理論問題以及體育推動公共外交和人類命運共同體建設等重大戰略問題，進行前瞻性和有針對性的對策研究，并成功入選中國智庫索引（Chinese Think Tank Index,CTTI）來源智庫。依托這些體育智庫平臺，北京2022 年冬奧會充分考慮國際形勢，實施高效的疫情防控措施，得到了國際奧組委和各國選手們的高度認可。面向未來，我國體育智庫須把握時機，不斷完善自身建設，充分調動體育人的積極性、主動性和創造性，加強體育改革的系統性、整體性和協同性，形成體育智庫的整體效應[19]，著力推動“科技、文化+戰略智庫”的建設。