戚茜曦
(南通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江蘇 南通 226019)
肆虐全球的新冠肺炎疫情,嚴(yán)重危及了人民的生命安全和健康,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來巨大的挑戰(zhàn)。在后疫情時(shí)代,疫情并未完全散去,而是隨時(shí)都有小規(guī)模、散點(diǎn)式暴發(fā),疫情防控常態(tài)化下,防疫措施不能放松。疊加承壓的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和大規(guī)模的求職者數(shù)量,使就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。后疫情時(shí)代,高校畢業(yè)生求職就業(yè)將遭遇重重阻力和困難。
就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐,在《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》中明確指出,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作重中之重的仍是“就業(yè)”。侯文哲(2020)指出,隨著高校招生規(guī)模日益擴(kuò)大,畢業(yè)生人數(shù)逐年上升,大學(xué)生就業(yè)人數(shù)總量不斷增加,大學(xué)生就業(yè)壓力持續(xù)加大。2022 屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1 076 萬,同比增加167 萬,規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。同時(shí),受國(guó)際疫情的影響,近兩年返回國(guó)內(nèi)就業(yè)的海外留學(xué)生不斷增加,高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。
國(guó)外對(duì)于就業(yè)質(zhì)量的研究開始于19 世紀(jì)20 年代,此后相關(guān)研究陸續(xù)跟進(jìn),至今已形成了較為完備的研究體系。概括來講,國(guó)外對(duì)就業(yè)質(zhì)量的研究主要集中在就業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)涵、就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建等方面。同時(shí),用工作的滿意度來衡量就業(yè)質(zhì)量也是國(guó)外研究的重要方面(孔微巍,2019)。
國(guó)內(nèi)對(duì)于就業(yè)質(zhì)量的研究主要是在國(guó)際勞工組織“體面勞動(dòng)”概念基礎(chǔ)上展開的,即強(qiáng)調(diào)就業(yè)者的權(quán)利、收入、社會(huì)保護(hù)以及足夠的崗位??孜⑽〉龋?019)指出,就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵體現(xiàn)為就業(yè)者的工作效率、就業(yè)者與職位的匹配、薪酬激勵(lì)等方面。吳學(xué)亮(2021)認(rèn)為,高質(zhì)量就業(yè)具有以下特征:首先是高的就業(yè)率和起薪水平,其次是高的專業(yè)對(duì)口率和職業(yè)穩(wěn)定率,最后是崗位需求與學(xué)生職業(yè)技能匹配度高。有部分學(xué)者還就不同群體的就業(yè)質(zhì)量、不同地區(qū)的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了研究。
根據(jù)智聯(lián)招聘最近發(fā)布的《2021 大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》,2021 屆56.9%的高校畢業(yè)生選擇畢業(yè)后加入就業(yè)大軍。對(duì)于“00 后”來說,傳統(tǒng)就業(yè)已經(jīng)不是畢業(yè)后的唯一選擇,近三成畢業(yè)生選擇自由職業(yè)和慢就業(yè)(暫無具體打算)。其中在期望就業(yè)的單位性質(zhì)中,排在前三的分別為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位。
在就業(yè)壓力方面,高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升,但是受新冠疫情影響,就業(yè)崗位并未明顯增加(侯文哲,2020),同時(shí)由于國(guó)際新冠疫情形勢(shì)影響,部分原本準(zhǔn)備留學(xué)的學(xué)生也會(huì)選擇先就業(yè),部分海外留學(xué)生也選擇了返回國(guó)內(nèi)就業(yè),國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位被進(jìn)一步擠壓,就業(yè)空間變得愈加狹窄,導(dǎo)致高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力不斷增加。此外,由于勞動(dòng)力市場(chǎng)和高校畢業(yè)生之間出現(xiàn)供需失衡,“后疫情時(shí)代”企業(yè)招聘和用工都變得更為謹(jǐn)慎,許多企業(yè)暫?;蛘呖s小勞動(dòng)力招聘范圍,整個(gè)社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)力的需求增長(zhǎng)緩慢,遠(yuǎn)低于高校畢業(yè)生的增長(zhǎng)速度,且在招聘中受到重視的大多為“985”“211”高校畢業(yè)生,部分高校畢業(yè)生認(rèn)為院校背景會(huì)影響他們的去向,因此“雙非”院校的畢業(yè)生往往在這些“隱形的門檻”上可能要遭受更為嚴(yán)重的就業(yè)歧視,同時(shí)也加劇了“就業(yè)難”的現(xiàn)象。
在就業(yè)價(jià)值觀方面,當(dāng)代大學(xué)生在“理想”和“現(xiàn)實(shí)”面前,總體表現(xiàn)出“現(xiàn)實(shí)大于理想”,薪酬福利、工作的穩(wěn)定性等為2021 屆畢業(yè)生求職過程中看重的主要因素。在求職和就業(yè)的過程中,學(xué)生對(duì)于“薪酬福利”“落戶政策”“平衡工作與生活”這些目標(biāo)偏好高于對(duì)“發(fā)揮興趣愛好”“對(duì)口專業(yè)”“價(jià)值觀相契合”的偏好。此外,智聯(lián)招聘相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,過半畢業(yè)生受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外部因素影響導(dǎo)致就業(yè)期待有所改變。
在就業(yè)準(zhǔn)備方面,后疫情時(shí)代大量公司和企業(yè)進(jìn)行了裁員,招聘需求量減少,對(duì)于工作人員的整體素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求,高校畢業(yè)生需要在學(xué)校期間為就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。但相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),16~24歲的就業(yè)者中,年齡越小失業(yè)的可能性越大,隨著年齡的增加,年齡別失業(yè)率下降。主要原因可能有以下兩個(gè)方面:一方面,部分高校畢業(yè)生缺少工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐能力嚴(yán)重不足,雖掌握大量的理論知識(shí),但缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程,并沒有具備就業(yè)所需要的能力,出現(xiàn)了能力不能與崗位相匹配的情況;另一方面,部分高校畢業(yè)生在校期間并未對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)崗位進(jìn)行了解,抑或是對(duì)自身的定位、職業(yè)興趣和未來發(fā)展不清晰,并沒有準(zhǔn)備好進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。此外,在我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上仍然存在著“供需錯(cuò)配”的結(jié)構(gòu)性問題,“招聘難”和“就業(yè)難”并存,即很多人在找工作,同時(shí)也有很多工作在找人。一些高校畢業(yè)生傾向于選擇“央國(guó)政”,很少愿意去中小企業(yè)或到基層去就業(yè);一部分高校畢業(yè)生則選擇“躺平”“啃老”,出現(xiàn)慢就業(yè)、懶就業(yè)、不就業(yè)的現(xiàn)象。
在就業(yè)城市和區(qū)域方面,高校畢業(yè)生往往會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市和地區(qū)進(jìn)行求職就業(yè),即東部城市和一些核心城市將會(huì)獲得更多畢業(yè)生的青睞(黃兢,2018)。
2017 年,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出了“高質(zhì)量發(fā)展”,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,并且同時(shí)提出了提高就業(yè)質(zhì)量的要求。就業(yè)“擴(kuò)容”“提質(zhì)”,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,就業(yè)質(zhì)量如何,從很大程度上說,既反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,又以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為后盾。因此,要以高質(zhì)量就業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè),推動(dòng)兩者相互促進(jìn)、相得益彰。
高校畢業(yè)生的就業(yè)率是衡量高校教育質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo),受到各級(jí)政府和高校的高度重視,也體現(xiàn)了高校專業(yè)設(shè)置的合理性以及專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)良性。在一般情況下,高校的教育質(zhì)量越高,其畢業(yè)生的就業(yè)率就越高;而高校的教育質(zhì)量較低的話,其畢業(yè)生的就業(yè)率則可能不會(huì)太理想。
高校畢業(yè)生通過高質(zhì)量就業(yè)獲得穩(wěn)定的勞動(dòng)報(bào)酬,又通過消費(fèi)等方式來獲取生活所需的物資和服務(wù),這有助于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),在家庭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的畢業(yè)生會(huì)逐漸成為家庭的建設(shè)者,能有效緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,減少因經(jīng)濟(jì)問題而產(chǎn)生的家庭矛盾,對(duì)和諧家庭及和諧社會(huì)的構(gòu)建具有促進(jìn)意義。
多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、高校、學(xué)生協(xié)同努力,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外育人力量的互聯(lián)互通。
1.制定扶持政策。政府的支持是高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)體系建立和完善的保障。2020 年新冠疫情后,我國(guó)政府相繼頒布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕6 號(hào))和《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好2020 屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學(xué)〔2020〕2 號(hào)),并提出了專升本擴(kuò)招、碩博研究生擴(kuò)招、擴(kuò)大企業(yè)吸納大學(xué)生、基層就業(yè)、應(yīng)征入伍等一系列提升大學(xué)生就業(yè)水平的舉措?!?020 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2020 年,我國(guó)選派3.9 萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。當(dāng)前,高校畢業(yè)生為追求職業(yè)穩(wěn)定,而選擇考公、考編。為緩解這一現(xiàn)象,國(guó)家應(yīng)制定一系列措施進(jìn)一步提高就業(yè)穩(wěn)定率,對(duì)于未裁員企業(yè)以及裁員在一定比例內(nèi)的企業(yè),社保部門可制定相關(guān)的鼓勵(lì)措施,如退還相應(yīng)比例的上一年度企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。減緩企業(yè)社保繳費(fèi)政策,除了具有減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)渡過難關(guān)的政策效果外,還具有提振經(jīng)濟(jì)活力、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的刺激作用。因此,在后疫情時(shí)代的一段時(shí)間內(nèi),政府可以制定相應(yīng)的政策,實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。針對(duì)旅游、餐飲、零售等受疫情沖擊較大的企業(yè),對(duì)于單位繳納的社保部分予以緩繳。企業(yè)招聘高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量,可以適當(dāng)減免企業(yè)社保繳費(fèi),還可以適當(dāng)減免當(dāng)年稅收。
1.提供就業(yè)平臺(tái)。企業(yè)在進(jìn)行招聘時(shí),應(yīng)選擇大型網(wǎng)站,如前程無憂、智聯(lián)招聘、58 同城等。企業(yè)還應(yīng)制定規(guī)范、嚴(yán)格的應(yīng)聘流程,筆試、面試、體檢、錄用,依次在招聘網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
2.加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校之間的合作,建立校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,共同培養(yǎng)企業(yè)所需的高素質(zhì)人才。同時(shí),高校畢業(yè)生在校期間,企業(yè)應(yīng)為其提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),搭建就業(yè)平臺(tái)。對(duì)于有意愿留在企業(yè)的高校畢業(yè)生,可適當(dāng)給予優(yōu)先招聘。
1.提高人才質(zhì)量。高校部分課程的設(shè)置過于陳舊,沒有與時(shí)俱進(jìn),與社會(huì)脫節(jié),無法滿足用人單位的需求。首先,高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高教育質(zhì)量,根據(jù)社會(huì)的發(fā)展、企業(yè)的需要適當(dāng)更改課程內(nèi)容,以提高人才的質(zhì)量。其次,由于高校教育往往過多注重理論知識(shí)的積累,而忽略了實(shí)踐的重要性,高校應(yīng)對(duì)實(shí)踐課程予以相應(yīng)的重視,還可以從企業(yè)、校友中聘請(qǐng)從事相關(guān)實(shí)踐工作的人員開展實(shí)踐教學(xué),以便在校期間學(xué)生可以更好地了解崗位需求,提高就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。此外,高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的提出,部分學(xué)生可能會(huì)有創(chuàng)業(yè)的想法。因此,高校教育者應(yīng)幫助學(xué)生提高創(chuàng)新能力,拓寬思維和眼界。高校可以通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等途徑,為學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)并提供平臺(tái),提高他們的創(chuàng)新能力。
2.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。高校應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)生為本”的教育理念,高校教育工作者應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確把握畢業(yè)生的人生觀、價(jià)值觀,重視畢業(yè)生之間出現(xiàn)的“慢就業(yè)”“間隔年”現(xiàn)象,充分了解其背后的原因,針對(duì)一些因無合適工作崗位而出現(xiàn)此類情況的學(xué)生建立微信群、QQ 群,通過精準(zhǔn)的就業(yè)信息推送、企業(yè)內(nèi)推、校友內(nèi)推等多種途徑,幫助這類學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
高校畢業(yè)生在校期間,高校應(yīng)注重思想政治教育的引導(dǎo)作用。思想政治教育能夠幫助高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和價(jià)值觀,引導(dǎo)大學(xué)生投身到適合自己的行業(yè)中,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)就業(yè),把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。此外,思想政治教育中“干實(shí)事,干大事”的觀念,可以鼓勵(lì)高校畢業(yè)生將個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合,深入基層,奉獻(xiàn)青春。
后疫情時(shí)代,很多企業(yè)、用人單位會(huì)因節(jié)約成本、降低風(fēng)險(xiǎn)等因素選擇進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招聘。同時(shí),由于高校學(xué)生面臨著封閉管理,宿舍人員多、環(huán)境不夠空曠、相對(duì)較嘈雜,無法滿足網(wǎng)上求職的面試環(huán)境。因此,有條件的高校應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行畢業(yè)生網(wǎng)上求職技能的培養(yǎng)。后疫情時(shí)代,對(duì)學(xué)生實(shí)行封閉管理,宿舍無法成為良好的面試環(huán)境,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)安排專門的會(huì)議室、辦公室,為學(xué)生網(wǎng)絡(luò)求職提供良好的條件。
1.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。高校畢業(yè)生及其家庭應(yīng)樹立正確的就業(yè)觀,結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)整求職預(yù)期,不能盲目跟風(fēng)追求“大城市”“高工資”,也不能一味追求“公務(wù)員”“事業(yè)編”等傳統(tǒng)意義上的“好工作”。目前,社會(huì)上有許多就業(yè)崗位空缺,小企業(yè)、公司和獨(dú)資企業(yè)仍然具有大量就業(yè)需求。高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,避免扎堆一線城市,三四線城市同樣也存在很多機(jī)會(huì)和機(jī)遇。此外,部分畢業(yè)生為了避免就業(yè)而“隨大流”考研,但缺乏對(duì)自身能力的剖析,導(dǎo)致在考試失利后,錯(cuò)過了很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和單位的招聘,隨即又加入到下一年的考研大軍中,周而復(fù)始,惡行循環(huán)。這類畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)樹立正確的就業(yè)觀念,考研升學(xué)不是躲避就業(yè)的“避風(fēng)港”,研究生學(xué)歷也不一定是找到理想工作的“敲門磚”,更不是將來增加就業(yè)成功率的砝碼。高校畢業(yè)生是國(guó)家重要的生產(chǎn)力,通過就業(yè)可以發(fā)揮所長(zhǎng),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
2.提高自身能力。打鐵還需自身硬,要解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題,不能僅僅依賴于國(guó)家和高校的改革。高校畢業(yè)生在校期間在學(xué)好、掌握好專業(yè)知識(shí)的同時(shí),也要不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合能力,適應(yīng)多變的社會(huì)需求,使自己在勞動(dòng)力市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),以便更好地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。