高質量發展畜牧業，助力鄉村振興

邱 磊，邱厚淳，黃俊葵

（1.廣西畜牧研究所，廣西 南寧 530001； 2.四川農業大學，四川 雅安 625014）

大力發展鄉村經濟，促進鄉村振興，是當下國家的一項重要決策和發展戰略。畜牧業在鄉村產業中占據較大的比重，屬于產業振興的重要組成部分，畜牧業的發展一方面有助于促進鄉村經濟的快速發展，另一方面又是國家蔬菜、水果等農產品供應的重要保障，因而兩者既是主仆，同時也呈互補關系。然而隨著國內疫情局勢的不斷起伏，加之相關管理制度和政策不夠完善，導致部分地區的畜牧業發展質量有所下降，與高質量發展目標漸行漸遠。因此，相關部門應當對鄉村畜牧業予以足夠的重視，加大對畜牧業質量的管控力度，推動畜牧業高質量發展，最終促進鄉村經濟不斷發展，實現國家鄉村振興戰略。

1 鄉村振興中畜牧業的作用與地位

1.1 畜牧業是“產業興旺”的重要支柱

畜牧業上游環節為種植業，中間又與加工業緊密相連，最后與服務業相連通，表現為承農啟工，屬于農村經濟發展中不可或缺的重要的組成部分。在廣大農村地區，自古以來就保持“窮不離豬”的一貫傳統，畜禽養殖業千百年來一直在社會的發展和進步中得以不斷發展，尤其是在實行農村家庭聯產承包責任制以后，糧食產量逐年上漲，畜牧業商品化率得到明顯提高，這將推動后續產業也得以蓬勃發展，在很大程度上促進鄉村經濟的發展和進步。鄉村振興首要的要求就是要“產業興旺”，也就是說要有經濟支柱，而畜牧業作為鄉村產業中最主要的組成部分，將成為推動鄉村經濟發展的重要經濟支柱。

1.2 畜牧業有助于促進鄉民生活富裕

鄉村畜牧業具有進入門檻較低，覆蓋面較廣，同時投資見效快以及商品率較高等諸多特點，尤其適合鄉村家庭式的發展，近年來已然成為農民家庭收入的一項重要組成部分。相關調查發現，在當前的市場行情下，家庭養殖戶一頭達到出欄條件的肉豬純利潤在300元以上，每頭牛的凈利潤在5000元以上，每只羊利潤也在700元以上，每只土雞的利潤也在40元左右，農戶批量養殖的效益是非常可觀的。國家倡導鄉村振興其根本的要求就是要消除貧困，促進人們生活富裕，那么畜牧業所表現出的價值和作用是無可替代的。

1.3 畜牧業有利于實現可持續發展

隨著社會的不斷發展，人民生活水平和生活質量的不斷提高，人們對于肉蛋奶等畜禽產品的需求也日益增長。同時對畜禽產品的品質也提出越來越高的要求，這就為畜牧業的生產提出了更為嚴格的要求。在另一方面，也有助于緩解發展不平衡和不充分而導致的矛盾。相關調查發現，養殖牛羊將消耗大量的農作物秸稈，牛羊糞便可用于資源化利用實現沼氣生產，為農戶提供清潔的能源，而沼渣沼液又是農作物很好的有機肥，這樣有助于實現生態的良性循環，實現可持續發展。

2 畜牧業高質量發展所存在的問題

當前，國家對于畜牧業高質量發展越來越重視，然而在畜牧業發展過程中也暴露出諸多的問題。近幾年，畜牧業所面臨的流行病較多，如非洲豬瘟、禽流感等，導致畜牧業發展呈急劇下降趨勢，引起大量的動物死亡，這也導致養殖戶較大損失。同時，我國針對鄉村畜牧業相關產品監管方面的制度和政策還不夠完善，存在一些劣質的飼料流向鄉村畜牧業的現象，嚴重威脅動物安全，也增加了食物供應鏈末端的危險。我國鄉村畜牧業其發展模式還比較單一，還存在傳統的生產和加工模式，缺乏創新，先進加工設備的引進和投入不夠，導致產品的質量很難得到提高。另外，鄉村畜牧行業的技術性人才短缺，相應的科技水平提升也顯不足，畜牧業各環節管理也較為落后，這些因素均會對鄉村畜牧業高質量發展產生消極的影響。

另外，國家針對鄉村畜牧業的投入不足，這主要體現在：一方面，很多農戶有從事和發展畜牧業的迫切愿望與積極性，但前期缺乏資金投入；另一方面，金融部門對于畜牧業的扶持力度不足，很多養殖散戶和企業融資困難，很難再進一步地擴大生產。我國鄉村畜牧業產業化程度不高，產業鏈效應發揮不明顯，表現為產、加、銷等環節的產業化融合度不夠，沒有形成成熟的共建、共享和共贏的利益連接機制。

3 促進畜牧業高質量發展的措施和建議

3.1 重視疫情防控和管理工作

當下，國內疫情局勢不容樂觀，而一些流行病，如非洲豬瘟、禽流感等的肆意存在對動物生存安全帶來嚴重的威脅，也對動物繁殖造成嚴重的影響，致使動物數量明顯減少。因而，提升畜牧業高質量發展首要目標應當以疫情防控為重，加強管理。

（1）相關部門應當制定具有針對性的戰略機制和政策，加大防控力度。根據疫情的季節性變化特點，提前制定好預防措施，加強對動物飼養場所的日常消毒，確保動物的衛生和安全。養殖人員應當定時對動物所產生的廢棄物予以清理，保持其居住環境的干凈整潔，切實加強疫情防控管理，積極制定并完善相關制度和措施。

（2）定期對動物實施疫苗接種，適時補充營養物質，提升動物自身免疫力。定期對動物注射相關的免疫藥物，以增強其抵抗病毒的能力，促進動物穩定生長。另外，提升動物適應周圍氣候和環境的能力，以增加其存活概率。

（3）加強對動物日常監測力度。積極引進先進的監測系統和監測設備，對動物生長情況等相關信息進行實時收集，一旦發現有疫情相關癥狀及時采取措施，并進一步檢查和隔離，做好相應的防范措施，做好疫情防控工作。

3.2 提高相關產品的質量安全

在畜牧業發展的同時還要確保相關產品質量安全，加大監管力度和措施，實施嚴格的監管制度。一方面，應確保動物飼料安全，對動物日常所用飼料的質量進行嚴格把控，每一道工序都應做好相應的監督工作，嚴格進行篩選。全部飼料均按照程序進行嚴格的檢測，以避免飼料中出現劣質的成分及不健康的添加劑，保障動物及其產品的安全和質量。另一方面，應加強對畜牧業下游產品的嚴格監管，確保產品質量和衛生。各養殖企業應形成一個與之相適應的生產鏈，包括屠宰、生產和運輸等，這樣有助于各個環節的質量都能夠嚴格地把控。相關部門要定期對各個環節予以監督和檢查，制定嚴格的安全措施，建立健全相應體系制度，最大限度地減少產品質量問題，推進畜牧業自身綠色品牌建設，提升畜牧業發展水平，推動畜牧業健康穩定發展。

3.3 創新畜牧業的發展模式

目前，我國鄉村畜牧業發展模式還比較落后，也比較單一，這對畜牧業高質量發展產生不利影響，有關部門應當不斷創新鄉村畜牧業經營模式，推動鄉村畜牧業不斷轉型發展。一方面，加強小型養殖場的規模化發展，鼓勵其逐步擴大經營規模，推動綠色產品的發展，不斷提升標準化要求。對各小型養殖業的轉型發展進行引導和調控，實施規范化標準，畜牧業養殖人員依照既定的標準開展工作。另一方面，加強品牌化產品的推出和發展，推動國內畜牧業產品走向現代化和國際化，逐步擴大銷售范圍，打造個性化的養殖品牌，促進畜牧業產品能夠健康發展。提高養殖人員的積極性和活躍度，為畜牧業的全面發展奠定良好的基礎；同時加強科技創新意識，提升相關產品的市場競爭力。

3.4 加強畜牧業管理力度

加強對畜牧業的有效管理。相關部門組建專業的管理團隊，成立專業的技術推廣隊伍，對畜牧業實施高效管理。通過制定針對性的管理制度和政策，對相關人員日常行為進行規范，以國家政策為導向，切實明確相關人員職責。同時，加強對鄉村畜牧業養殖人員進行技術培訓，豐富其專業知識與養殖技能，確保能夠熟練運用各項系統和設備，避免出現操作失誤，逐步提升養殖人員的綜合素質。相關部門加大監管力度，不斷完善管理模式，針對畜牧業發展中的各個環節加以監督，有效提升相關人員的工作效率與工作積極性。

3.5 加快推動畜牧產業的轉型升級

（1）引導小散型養殖向著標準化養殖轉型，粗放型養殖向著綠色科學養殖方向轉型。積極推動畜禽養殖標準化，以示范場為導向，推動各養殖企業向規范化、高質量化發展。著重提高產業的綜合素質，促進畜禽養殖業的提檔升級，加快推動畜牧業新舊動能的轉換。

（2）著力加強畜牧業特色品牌的創建。開展畜牧業品牌化工程建設，鼓勵并幫助企業爭創省級以上畜禽知名品牌與馳名商標，推動特色畜禽種業品牌與區域畜牧產業品牌的形成和發展。

（3）構建畜牧養殖的生態補償機制。建立健全穩產保供、疫病防控以及環境保護等各項政策措施，逐步提升畜禽養殖的積極性，推動畜牧產業能夠持續健康及綠色發展。

（4）加強畜牧獸醫領域的科技創新和技術推廣。注重畜牧業新型職業農民的培訓，加大畜牧業高科技人才的培養和科研成果的轉化力度，積極推廣生態型養殖技術，進一步推動鄉村畜牧業向養殖規模化、飼養方式標準化、糞污處理無害化、資源化方向發展。

3.6 科學規劃，突出畜牧優勢

畜牧業的高質量發展要因地制宜，積極發揮地域優勢。丘陵地區應集中優勢開展生豬、蛋雞等的生產；西南和西北山區應大力發展牛、羊等草食畜牧業，同時兼顧發展家禽的養殖。著力構建優勢畜牧養殖基地，一是要科學規劃和選址，養殖場址的選擇應當首先滿足動物的防疫條件，應堅持遠離居民小區、飲用水源地以及交通主干道，這些禁養區的紅線一定不要逾越。同時，要認真貫徹國家和地方畜牧養殖業相關政策和制度，規范選址，并層層把關，堅決避免出現私建和亂建行為。二是要選擇適宜的品種，應選擇與當地氣候環境相適應、具有產業發展優勢、具有廣闊發展前景的優良品種。三是引進和采用先進的養殖模式，依照畜禽的良種化、養殖的設施化、生產的規范化、防疫的制度化以及糞污的無害化等相關要求，綜合考慮人力、財力及環境承載能力等諸多因素進行科學決策。四是要科學合理地布局，對養殖區、生活區及隔離區進行科學地劃分。各種主、輔設施和配套設施均要齊全，糞污的處理設施應當與生產設施進行同步設計、建設和運行，確保零排放和無污染。

4 結語

鄉村振興戰略是我國的一項重要發展決策，是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作作出的重大戰略決策和部署，同時也是新時代背景下“三農”工作的總抓手。黨的十九大指出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，而產業興旺是其中的核心。畜牧業與國計民生密切相連，是鄉村振興和發展的重要經濟支柱，也是農牧民生活幸福的保障。推動畜牧業的高質量發展，應著眼于畜牧業疫情防控、加大上下游產品質量和安全、促進畜牧業轉型升級以及創新管理模式等方面著手，切實提升畜牧產品的市場競爭力，打造具有影響力的畜牧產品。同時各級相關部門應當給予鄉村畜牧業足夠的重視和支持，從人力、財力和物力等方面著手進行調控，不斷提升畜牧業的產品安全，創新生產和加工模式，促進畜牧業發展水平逐步提高，實現鄉村經濟發展和鄉村全面振興。