2022年美國中期選舉選什么

劉海義?倪峰

美國中期選舉實際上是從聯邦到地方層面多重選舉的組合。在2022年的美國中選當中，聯邦層面將對國會眾議院全部435名眾議員及5名無投票權代表（美國國會眾院目前共6名無投票權代表，分別代表哥倫比亞特區和美屬波多黎各，美屬薩摩亞、關島、北馬里亞納群島，美屬維爾京群島）、國會參議院35名參議員進行改選。州層面，對36個州的州長、3個屬地的行政長官以及30個州、3個屬地和聯邦特區的總檢察長進行改選，還包括27個州的州務卿、28個州的州財長，以及46個州的88個州立法機構。在50個州中，大約有56%的州上議院席位和92%的州下議院席位要進行選舉。除此之外，本次中選中，哥倫比亞特區、舊金山等城市的市長等職位也將進行改選。就總體態勢而言，目前民主黨處于守勢。

截至2022年7月4日，在國會參議院的100名參議員中，共和黨籍有50人，民主黨籍48人，參加民主黨黨團會議的獨立派人士2人。兩黨在參院勢均力敵，作為執政黨的民主黨有打破立法僵局的微弱優勢。2022年中選將對參議院中35名參議員進行改選。其中33名是在2016年當選的第三類參議員席位，屬于美國憲法規定的每兩年需要改選的參議員席位，他們的任期將于2023年1月3日結束。另2人是被指派接任因故離職的參議員席位，他們將在本年度參加特別選舉，以完成離任者未完成的任期。需要指出的是，加利福尼亞州填補因哈里斯就任副總統離任產生的參議員空缺而舉行的特殊選舉中的參議員席位屬于第三類參議員席位，勝選者將自動贏得下一任參議員任期。本年度需要改選的35席參議員席位中，14席為民主黨籍，21席為共和黨籍。具體而言，尋求連任的28名參議員中，13名為民主黨人，15名為共和黨人。本次參議員改選中，退休參議員共7人，其中1人為民主黨籍，6人為共和黨籍。對民主黨而言，若想在本次中選后獲得參議院的控制權，必須在4個搖擺州中至少贏得3個參議員席位。截至9月4日，美國數據分析新聞網538通過構建模型分析各項民調數據和參議員改選歷史數據指出，2022年中期選舉后民主黨在參議院獲得優勢地位的可能性有68%。

在參議院的安全席位方面，民主黨相較共和黨有一定優勢。2022年中選中無需換屆的參議員共有65人，其中民主黨籍34人，獨立派人士2人，共和黨籍29人。在共和黨需要改選的21個參議員席位中，其所擁有的安全席位可能高達18個，分屬阿拉斯加、愛達荷、猶他、北達科他、南達科他、堪薩斯、得克薩斯等多個州，其所改選的聯邦參議員均為共和黨籍。截至7月5日的民調顯示，民主黨人在這些州難以撼動共和黨重新贏得聯邦參議員席位的優勢，而民主黨在需要改選的14個參議員席位中所擁有的安全席位可能只有10席，分別代表華盛頓、俄勒岡、加利福尼亞、科羅拉多、紐約等州，這些州的改選參議員均為民主黨籍。

總體而言，2022年中選后共和黨有較大概率在國會參院中贏得47個席位，另有望在北卡羅來納州贏得1個參議員席位。本次中選后，共和黨在國會參院的總席位可能達到48席。民主黨很可能在新罕布什爾、賓夕法尼亞州贏得2個參議員席位，民主黨人和獨立派人士在參院的總席位可能達到49席。究竟哪個政黨能在2022年中選后控制參議院，取決于兩黨在搖擺州各自所能贏得的席位。截至9月4日，綜合參考庫克政治報告、弗吉尼亞大學政治中心網站、538數據分析網站、政客網站等機構預測，2022年中選搖擺州為亞利桑那、佐治亞、威斯康星、內華達州。從各搖擺州民調數據看，共和黨可能在威斯康星、佐治亞州取得勝利，民主黨大概率在內華達、亞利桑那州獲勝。加上兩黨不換選席位和安全席位，民主黨在參院最終可能獲得51席，共和黨最終可能獲得49席，民主黨控制參院。

本次中選改選的參院議席雖多數為兩黨安全席位，但搖擺州選情仍存在不確定性，整體而言對民主黨不利。在4個搖擺州中，2016年美國大選民主黨斬獲1個，共和黨3個；2020年大選民主黨獲得4個，但除了內華達州外的3個州僅以微弱優勢獲勝。本次中選，在佐治亞州兩黨參議員初選投票中，共和黨籍候選人所得票數超過民主黨候選人1.6倍之多。根據佐州現行法律，共和黨籍參議員候選人、獲特朗普支持的前橄欖球明星赫歇爾·沃克很有可能成功挑戰現任民主黨籍參議員拉斐爾·沃諾克。在賓夕法尼亞州的競選中，民主黨候選人、前副州長約翰·費特曼逐漸走出中風陰影，向競爭對手共和黨參議員候選人、前總統健康顧問、電視節目主持人默罕默德·奧茲發起攻勢。

第117屆國會眾議院共有民主黨籍眾議員222人，共和黨籍眾議員213人。截至2022年7月6日，眾院民主黨籍眾議員220席，共和黨籍眾議員210席，另有5席因眾議員任內死亡或辭職而空缺。本次中選，兩黨因退休或改任而宣布不尋求連任者中，共和黨23人，民主黨34人，分別占兩黨現有席位的10.95%和15.45%，共和黨的“在任者優勢”更具穩定性。在不尋求連任者中，宣布競選國會參議員或州長等其他職位的，共和黨有7人，民主黨13人，各占其現有席位的3.33%和5.9%。另有3名民主黨籍眾議員和5名共和黨籍眾議員未能獲得連任提名。

2021年10月18日，示威者在美國紐約華爾街著名的銅牛雕像對面放置了一座大猩猩銅像，并在象征資本的銅牛腳下擺滿香蕉，以抗議不斷拉大的貧富差距。

隨著2020年人口普查后眾院議席在各州重新分配，全美各州國會選區也進行了相應調整。具體而言，共有8個國會選區被取消，相應的被取消的眾議員席位中3席屬民主黨，5席屬共和黨。但另一方面，8個國會選區被設立，其中3個傾向于民主黨，4個傾向于共和黨，1個處于搖擺狀態。綜上所述，民主黨有較多眾議員不尋求連任，需要“防守”的目標更為廣泛。共和黨有望在本次眾議院換選中掀起“紅色浪潮”，贏得控制眾議院。

紐約大學法學院布倫南司法中心報告認為，2020 年人口普查后，眾院席位在全美各州重新分配帶來的變化和選區重劃后的美國政治版圖均利好共和黨。弗吉尼亞大學政治中心6月底預測，所有435個眾院席位中，傾向于共和黨的有215個，傾向于民主黨的有193個，“選情不明”的27個，其中共和黨籍6個，民主黨籍21個。目前看，民主黨現有220個席位中轉向共和黨的有2個，選情不明的有21個，基本盤不穩。共和黨現有210個眾議員席位中，轉向民主黨的有11個，選情不明的有6個，基本盤相對穩定。共和黨僅需贏得4個選情不明選區眾議員席位，即可獲得眾院控制權。6月以來已有1個選情不明的席位向有利于共和黨的方向變化。在本次中期選舉中共和黨似乎成功推動“紅色浪潮”席卷眾議院，有民調顯示共和黨贏得眾議員控制權的概率高達76%，共和黨時隔4年再次主導眾議院是大概率事件。

截至2022年7月9日，美國50個州的州長由28個共和黨籍州長和22個民主黨籍州長構成。2022年中期選舉共改選36席州長，其中20席為共和黨籍州長，16席為民主黨籍州長。在共和黨籍州長改選方面，已有9個現任州長獲得提名，5個現任州長因任期限制或退休不再參選下一任州長競爭。民主黨籍州長改選方面，獲得提名的現任州長占改選總數的50%，另有3席現任州長因任期限制不再參選州長選舉。總體來看，共和黨有較高數量的州長改選，在本次中期選舉的州長換選中處于守勢，民主黨有望在本次中期選舉后增加本黨籍州長席位。

截至2022年7月9日，綜合庫克政治報告、弗吉尼亞大學政治研究中心和538數據分析網站相關分析，本次中選中州長競選的選情變化利好民主黨。所有改選的36個州長席位中，傾向民主黨的有17個，傾向共和黨的17個，“選情不明”的2個，其中現任州長1個屬民主黨、1個屬共和黨，民主黨現任州長求連任并已獲提名。民主黨需要改選的16個現有州長席位中，15席政黨傾向未變，僅有1席選情不明，但無轉向共和黨的州長席位，基本盤相對穩定。共和黨需要改選的20個現有州長席位中，有1個轉向民主黨，1個選情不明，其余18個政黨傾向未變。

據538數據分析網站預測，民主黨人擔任州長的堪薩斯州和共和黨人擔任州長的亞利桑那州選情不明，是本次中選的重要搖擺州，兩黨爭奪這兩個州州長席位的競爭十分激烈。本次中選中部分州長候選人的個人魅力同樣是勝選的關鍵，如在密歇根、威斯康星、賓夕法尼亞州，民主黨推選出的州長候選人憑借個人魅力均在民調中收獲領先優勢。總之，本次中選后的民主黨籍州長數量很可能增加。