論地市級媒體融合困境與破局

摘要：媒體融合上升為國家戰略后，改革進入了深水區，媒體融合發展成效顯著。但在一些地級市，媒體融合還在摸著石頭過河，融媒體中心建設流于形式，媒體融合發展還有很長的路要走。文章采用比較分析法，以江門日報社的轉型實踐為例，分析地市級媒體轉型發展的現狀。研究發現，當前地市級媒體在推進媒體融合和轉型的過程中存在一些共性問題，主要為思想認識不夠深刻、“互聯網+”思維欠缺、改革發展動力不足以及人才儲備不足等。文章提出，要推進報臺融合，建設地市級融媒體中心；打破舊的體制機制，轉變融合發展理念；堅持“內容為王”，將創新意識融入血液；加大技術投入和人才儲備力度，建設一支“一專多能”的全媒體采編隊伍。最終擺脫地市級媒體步履維艱的“夾心層”困境，在媒體深度融合發展之路上早日破局。

關鍵詞：地市報；媒體融合；轉型；新媒體；困境

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）18-0115-03

2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，媒體融合上升為國家戰略。

2020年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，明確了媒體深度融合發展的總體要求，從重要意義、目標任務、工作原則三個方面明確了媒體深度融合發展的總體要求，要求深刻認識全媒體時代推進這項工作的重要性、緊迫性，促進媒體融合向縱深發展。同年10月，黨的十九屆五中全會對“十四五”期間的媒體融合進行了戰略部署，“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”[1]……

中央部署推動傳統媒體和新興媒體融合發展，新聞媒體大膽嘗試與探索，媒體融合已不僅是趨勢，更是業界的一項緊迫課題。傳統媒體特別是地市級媒體必須在這一轉型浪潮中跟上步伐，進行改革和創新。

一、現狀：在生存大考中舉步維艱

在媒體融合上升為國家戰略之前，地市級媒體已有對媒體融合的初步探索[2]。以江門日報為例，早在Web1.0時代，2003年元旦，有綜合門戶網站雛形和功能的江門新聞網就已上線。網站除了有日常的新聞發布功能外，還設立了政務服務、BBS論壇等板塊，具備了初代“新聞+政務+服務”模式以及互動屬性。進入Web2.0時代，2015年2月9日，江門日報官方微信推出第一篇推文；2016年9月，代運營的江門發布正式上線；同年，直播江門APP正式上線運營。發展到今天，江門日報微博粉絲數達到了130.8萬，為江門地區最高；江門日報微信粉絲數逾61萬，穩居廣東媒體微信公眾號前五位；江門發布微信粉絲數超101萬，為江門粉絲最多、影響力最大的政務號，穩居廣東地市政務發布類微信公眾號前四位；直播江門APP總安裝量達51萬人次，每年直播逾150場。

目前，江門日報“兩微一端一網”全媒體矩陣四梁八柱已成，在媒體轉型、媒體融合的道路上，不僅沒有掉隊，還取得了一定成績。即便如此，江門日報媒體融合依然存在一些問題，面臨一些困境，比如改革理念陳舊、體制機制乏力、經營壓力凸顯、人才儲備不足等。江門日報只是眾多地市級媒體的縮影。多數地市級媒體沒有趕上PC時代變革轉型的好時機，因此進入移動互聯網時代，面對抖音、快手、微信訂閱號等新興媒體的沖擊，地市級媒體無論是在內容生產還是在經營創收等方面都舉步維艱，不少媒體甚至陷入了生存危機[3]。面對困局，眾多地市級媒體走上了媒體融合、轉型創新之路，但與江門日報一樣，媒體融合、轉型創新之路并不順暢，有成績，也有問題。

二、困境：融合路上的“攔路虎”

發展總是前進的和曲折的，地市級媒體在轉型過程中不斷面臨各種問題和挑戰，其中存在一些共性問題和困境。

（一）思想認識不夠深刻，“互聯網+”思維欠缺

地市級媒體中個別領導干部以及一線基層員工，對媒體深度融合必然性、必要性的認識不夠深刻，認為媒體的主業和主要精力還是要放在報紙、電視上，互聯網和新媒體只是一種有益的補充，有些人甚至認為新媒體只是“噱頭”、只會“燒錢”。很多媒體雖然成立了新媒體部門，搭建了“兩微一端”等，但嚴格來說還只是低層次的融合，融合只停留在表面，更多只是把傳統媒體的內容復制粘貼到網上，充其量只是“+互聯網”。

（二）改革發展動力不足

以江門日報社為例，2021年由公益三類事業單位改為公益二類，各方面資源相對較少，過去多年享受財政補貼較少或者說根本沒有，經費主要靠自籌自支，想要大刀闊斧地推進改革創新缺乏充足的經費保障。此外，江門日報社作為事業單位，有編制的員工通常都是年齡偏大的采編人員，且很多走上了中層或者單位領導崗位，缺乏轉型的動力和毅力，有想法、有活力、有互聯網思維的年輕人多數沒有編制，在待遇和上升渠道方面處于弱勢。最后，也是最重要的一點——體制機制發展滯后及乏力。新舊媒體的融合沒能真正“合為一體”，還是“兩張皮”“兩條腿走路”，沒有在內容生產、經營管理、績效考核等方面實現深度融合[4]。

（三）人才儲備不足，一專多能型人才匱乏

無論什么級別的媒體中，既懂傳統采編業務、又懂互聯網技術的新聞專業人才，都極為稀缺。一方面，同樣的技術要求和勞動強度，北京、上海、廣東、深圳或其他一些省會城市更有吸引力。另一方面，就傳統媒體現有的人才儲備來說，老的采編人員要實現對新技術、新傳播手段的掌握，還需要轉變思想、加大學習力度，而現有的新媒體從業人員則多是做一些簡單的復制粘貼工作，滿足于做新聞的搬運工。

三、破局：推動媒體融合向縱深發展

在上有標兵——中央媒體、省級媒體這些頭部“大?！薄⑾掠凶繁h級融媒體中心的情況下，針對媒體融合之路下一步該怎么走、當下困境如何破局，需要地市級媒體勤思考、多摸索。結合江門日報社近年來的轉型實踐，筆者梳理了以下幾點共性方法、

（一）推進報臺融合，建設地市級融媒體中心，整合地方媒介資源

全國各地縣區一級的融媒體中心基本已于2020年掛牌成立，地市級融媒體中心該怎么發展？近年來，不少地級市在這方面已經先行先試，如湖北鄂州、福建三明、浙江紹興、廣東珠海等地都進行了類似嘗試，相繼掛牌了一些地市級融媒體中心或傳媒集團。在江門，關于報臺合并的傳聞由來已久。報臺融合有利有弊，從全國來看，也有不少分之又合、合之再分的例子，但從江門來看，報臺融合利大于弊。首先，兩家媒體創辦時間短、歷史遺留問題不多。江門日報、江門廣播電視臺分別創辦于1986、1987年，辦報（臺）時間不長，退休人員不多，負擔不算太重。其次，兩家媒體都還沒有成立集團，經營結構比較單一，不良資產不多，負債率不高，有利于整合。最后也是最重要的一點，江門人口不多，共400多萬人，受眾市場和經濟體量不大，沒有必要在經營拓展、內容生產等方面開展全方位同質化的競爭。因此，政府層面應進行充分的論證和調研，研究報紙與廣電媒體融合、建設江門地市級融媒體中心的可行性。2020年1月，江門日報社投資近400萬元建設的融媒體中心正式投入使用，該中心是報社近年來少有的一個大項目，建筑面積近900平方米，目前已完成第一階段的辦公空間升級改造、大屏指揮系統、無紙化會議系統和全媒體采編系統等基礎項目的建設。倘若要建市級融媒體中心，可以此為硬件基礎。

（二）打破舊的體制機制，轉變融合發展理念

采編方面，打破紙媒和新媒體“兩條腿走路”、內容生產和發布兩條線的模式，突出移動優先，以內容處理為核心，以流程再造為手段，改革采編組織架構、考核管理辦法，打破部門壁壘，實現一體化傳播。近年來，江門日報社圍繞移動優先和流程再造做文章，以“三改二”為契機，重新優化調整采編部門架構，成立全媒體采訪中心、新聞編輯中心、新媒體中心和媒體智庫與新聞研究中心，進一步明確了采編發各個流程和環節的權責利。同時，通過重新制定移動優先的考核方案，在考核和升遷等方面向更快、更新、更全的新媒體端傾斜，激發了采編人員革新和轉型的熱情，一批有多年紙媒工作經驗的老采編人員加入了新媒體中心，開始徹底轉型，并能很快生產出叫好又叫座的新媒體產品。經營方面，從單純的新聞宣傳向政務合作、公共服務領域拓展，打造“新聞+政務+服務”信息服務綜合體，為政府部門和市場主體提供多樣化服務。近年來，隨著紙媒式微和新媒體崛起，傳統媒體的傳統廣告業務量出現斷崖式下滑，江門日報也不例外，然而近五年來，江門日報社的經營收入依然能保持每年5%～10%的逆勢增長，這主要得益于機制創新和融合發展理念的轉變。為應對紙媒傳統廣告業務量下滑，江門日報社新設立政務服務中心，定位于為政府部門、機關事業單位等提供全方位的“新聞+政務”服務，滿足他們在全媒體宣傳、活動組織策劃等方面的需要。例如與江門市委宣傳部合作，代運營“江門發布”微信公眾號，同時承接“江門市新聞發布廳”業務，每年能帶來近百萬元經營創收，同時也能擴大江門日報社平臺影響力和公信力。此外，還有直播和視頻拍攝業務、輿情監控業務等，通過幾年的堅持和拓展，如今江門日報社的政務服務營收體量已與傳統廣告收入相當。

（三）堅持“內容為王”，將創新意識融入血液

新媒體對傳統媒體的沖擊是方方面面的，以紙媒為例，新媒體帶來的最大沖擊主要有三點。一是時效性，新媒體因網絡的通達和快速的特點，在時效性方面相比報紙有著壓倒性的優勢。二是便攜性，這是相對于新聞載體而言的。報紙需要經過發行、購買流程，才能到終端（讀者）手上，還要一頁一頁翻閱，相比之下，手機已成了當代人們閱讀最方便快捷的渠道。三是互動性，相對于新媒體的互動性，紙媒的互動屬性幾乎可以忽略不計。正因為如此，不具備這些優勢的紙媒逐漸喪失優勢，陷入經營困境。如今，通過幾年的“+互聯網”摸索，傳統媒體正在補齊這些短板。在新聞傳播逐漸呈現出“流量為王”趨勢的當下，不權威、沒深度、碎片化的信息傳遞方式越來越受讀者詬病，越來越多的受眾呼喚“內容為王”。新媒體時代海量的信息并沒有使優質內容超載，其反而更加稀缺和奢侈，因此，傳統媒體基于自身的核心競爭力，找準定位，創作有深度、有思想、有質感的內容，同時通過新技術，借助新載體，大膽進行內容創新和形式創新，將之呈現出來，也許是破局的關鍵。近年來，江門日報社圍繞“更主流、更深度、更專業、更融合”的目標，多次進行改版，堅持提質做優深度報道以及時評、理論專刊，借力行業專家打造江報智庫品牌，多維度生產教育、健康、財經、樓市、汽車等板塊的獨家資訊和原創內容，同時堅持創新創優，將這些獨家、原創、深度的內容，通過條漫、H5、短視頻等新形式、新載體呈現出來，從單一的紙媒發展到全媒體多平臺，實現信息的全方位覆蓋，影響力不再局限于“紙上”，形成網上網下同心圓，傳播力、引導力、影響力、公信力得到大幅提升。如2020年初的新冠肺炎疫情防控阻擊戰，短短3個月內，江門日報累計發布圖文、音視頻、H5等作品逾5000條，總瀏覽量（播放量）超兩億次；單條微信閱讀量達100萬次的有兩條，閱讀量達“10萬+”的微信文章有87條；“江門日報”“江門發布”微信公眾號的排名一度沖到了全省第八和全國第十。2018—2021年，江門日報連續多年榮獲“全國地市融媒體綜合傳播力十強”，并有多件作品榮獲廣東省新聞獎、全國地市融媒體新聞獎。

（四）加大技術投入和人才儲備力度，建設一支“一專多能”的全媒體采編隊伍

在地市級媒體中，技術和人才始終是制約媒體融合深度發展的主要因素。技術方面，地市級媒體的開發能力先天不足，很少具有自主可控的融媒技術平臺。以江門日報社為例，2016年上線運營的第一代新聞客戶端采用了購買技術公司外包服務等方式，升級迭代、需求定制過度依賴對方。2021年，江門日報社加大技術投入力度，上線了第二代新聞客戶端，雖然也是委托技術公司開發的，但已經買斷了源代碼，部署了本地服務器，可以說在掌握核心技術方面前進了一大步。然而要推進媒體融合深度發展，后續還需要加大技術投入力度，因為江門日報社信息技術部門的程序員常年只有1～3人，具備安卓或iOS平臺程序開發能力的幾乎沒有，據筆者所知，地市級媒體大多如此。這一點上，珠海傳媒集團已經走在全省甚至全國前列，他們自主研發的“九霄”融媒體生態系統不僅打通了內容生產流程，還集大屏指揮系統、輿情監控系統等功能于一體。目前，該產品已與部分地區的媒體達成協議，實現了商業化和技術輸出。人才方面，對外，要提高福利待遇，吸引高層次、綜合型的融媒體人才進駐；對內，可加強業務學習和培訓，鼓勵采編人員努力學習新技術，爭做集采、寫、編、拍、演諸多能力于一身，玩轉文圖音視頻的一專多能型人才[5]。

四、結語

中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，最大的信號和變化在于“深度”二字。新聞工作者要清醒地認識到，國家對媒體融合提出了更高的要求，這對地市級媒體來說既是挑戰，更是機遇。只要膽大心細，看準時機，堅持融合發展、“內容為王”的理念，用好政策、資金和人才，破局之日不會太遠。

參考文獻：

[1] 董天策.中國共產黨新聞輿論宣傳工作在新媒體時代的制度創新[J].人民論壇·學術前沿，2021（24）：100-106.

[2] 黃楚新，邵賽男，朱常華.我國地市級媒體融合的現狀、問題及應對策略[J].傳媒，2020（24）：66-69.

[3] 皇甫曉濤.媒體深度融合的內在邏輯與理論向度[J].南方傳媒研究，2020（6）：37-42.

[4] 梅建生，王萬友.推進媒體深度融合 著力構建全媒體傳播體系[J].理論學習與探索，2021（1）：40-42.

[5] 董光強.全媒體時代“十手”人才的培養探究[J].新媒體研究，2020（22）：103-106.

作者簡介 徐鈴靜，本科，編輯，研究方向：新聞采訪與寫作、新媒體。