踔厲奮發 篤行不怠 決戰決勝國企改革三年行動

文/李曉宇

攀鋼集團釩鈦資源股份有限公司（以下簡稱：攀鋼釩鈦或公司）黨委認真學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展的重要論述和黨中央關于國企改革重大決策部署，聚焦“建設國內一流、國際知名的釩鈦新材料上市公司”戰略目標，頂層謀劃、高位推動，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國有企業改革發展全過程，以高質量黨建引領國企改革三年行動，奮力將釩鈦產業打造成為鞍鋼集團第三極“排頭兵”。

黨建引領，把關定向，激發改革攻堅“內能”

國企改革三年行動中，攀鋼釩鈦黨委堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環節，實現制度化、規范化、程序化，激發改革攻堅“內能”。

公司黨委成立了以黨委書記、總經理為組長，班子其他成員為副組長的改革領導小組，明確了產業結構和布局更加科學合理、公司戰略管控體系更加成熟等“五個更加”改革目標，從9個方面制定32項改革項目，明確71項舉措標的，配套出臺了《關于機構編制及崗位定員目標的通知》等制度文件。完善了公司改革督查評價考核機制，建立了兩級領導班子成員包?；鶎痈母锫撓迭c制度，縱深推進三項制度改革，激活基層微觀單元內生驅動、自我發展的強烈意愿，提高經營、改革、發展“三個加速度”。

健全法人治理結構，厘清“一委三會一層”的權責邊界，確立黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，打好改革“組合拳”中最首要、最重的一拳。國企改革三年行動以來，攀鋼釩鈦黨委牽住“五個是否”（對于重大經營管理事項，黨組織重點判斷政治方向是否正確、上級改革要求是否遵循、權力監督是否到位、風險是否可控、民主管理是否落實）的“牛鼻子”，截至2022年6月，共召開黨委會54次，討論議題562項，其中前置研究重大經營管理決策事項337個。公司總部梳理形成核心業務審批流程359項，總經理辦公會決策批準事項由原來黨委會“前置審議”改為“聽取黨委意見”，減少了1個集體決策流程，提高了決策效率。建立公司核心業務“一企一策”分類授放權清單，進一步對分子公司進行放權。

攀鋼釩鈦黨委把宣傳深化改革作為意識形態重點工作納入公司黨委會研究。黨員干部深入基層調研，強化政策宣傳輔導。召開啟動及培訓宣傳貫徹會，就落實改革三年行動目標要求、重要制度解讀等進行了宣傳貫徹。利用《悅讀釩鈦》、攀鋼釩鈦微信公眾號等載體，廣泛開展改革宣傳，動員全體干部職工形成共促深化改革的良好局面。

上下貫通，縱深推進，提高改革攻堅“動能”

國企改革三年行動的核心目的，就是要建立起符合科學規律、業績導向，靈活有序的權責體系，讓國有企業放開手腳在市場競爭中不斷做強做優做大。攀鋼釩鈦黨委全面啟動“四能”改革，提高改革攻堅“動能”。

堅持黨管干部同市場化選人用人機制相結合，以契約明確責任，以業績確定去留。突出業績導向定目標，構建全面科學的考核體系，實施“一人一考核”的差異化考核，鼓勵創造歷史最好水平。突出剛性考評強應用，建立干部末等調整和不勝任退出機制，明確指標任務、安全履職、擔當作為等退出情形。2021年以來，公司聘期制管理干部末等調整或不勝任退出占比16%。突出內部對標“賽馬”，實施揭指標競聘、帶契約競爭上崗。2021年以來，31名管理專業職能人員通過競聘上崗，競聘上崗占比72%。

建立市場化的人才管理機制，實現員工剛性退出和流轉，是推進三項制度改革的關鍵要素。公司推行以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎的“雙合同”用工制度，建立員工公開招聘、競爭上崗等機制。同時，建立人才賦能中心，采取置換勞務、跨單位流動等方式實現人員轉崗安置。2021年以來，員工市場化退出123人，進入賦能中心培訓賦能106人，分別占比3.67%、3.16%。

一是放權授權、說到做到。公司在年初定總額，充分授予各單位薪酬分配權，實行總額承包、產量計獎、明碼標價、指標“賽馬”、績效計分等多元化激勵。二是一企一策、干到給到。根據企業性質差異化設置指標體系。2022年上半年，指標完成較好的單位收入同比增長15%，完成不好的單位收入同比降低8.4%。三是剛性兌現、績優厚得。干部收入靠效益，員工收入靠勞動。根據自身效益，經營班子績效薪酬高低差距為1.5～2倍。四是精準激勵、先到先得。建立“拓荒?！钡葘ｍ棯剟睿瑢Λ@得各級政府資金支持、政策優惠、行業資質、省級及以上的榮譽或名優品牌以及作出突出貢獻的集體（個人）進行獎勵。

公司聚焦子企業條塊分割、同質化經營等“散疊”問題，不斷優化產業結構。在下屬單位北海特種鐵合金公司、質計中心推行“廠+班組”扁平化管理模式；依托財務一級核算平臺，對直屬單位財務科室進行業務整合；優化兩家子公司合署辦公。2021年，公司機關部門、下屬單位由23個優化至14個，優化率39%；作業區（科室）級機構由95個優化至79個，優化率17%。公司技術制造部增設能源及碳排放管理模塊，以適應生態文明建設和公司發展的需要。

措施落實，目標落地，強化改革攻堅“效能”

整合內外部各類創新要素資源，努力打造原創技術策源地。攜手國內主要釩生產企業與鋼鐵研究總院建立釩應用技術推廣中心，共同推動釩產業的發展。搭建瓶頸技術攻關平臺，2021年開展67項科研項目，組建3個技術攻關隊，投入研發經費6.72億元，科技創效3.32億元。搭建全員創新管理平臺，15個基層創新工作室近100人主動開展攻關立項、技術革新，2021年創效3 000余萬元，2022年預計創效5 000余萬元。

在穩步深化東方鈦業混改基礎上，新增國鈦科技混改。實行職業經理人制度，面向市場招聘總經理，并授權總經理組聘經營班子，推行任期制和契約化管理，實現責任、風險、利益“三綁定”，激勵“企業家”思維和行動，釋放混改優勢，2021年兩家企業利潤均創歷史新高。

公司充分利用股權激勵、分紅激勵、超額利潤分享等多種中長期激勵工具，打出一套激勵核心骨干人員干事創業的“組合拳”。突出價值貢獻導向，健全完善“選育用管”全鏈條培養體系，出臺《關鍵人才中長期獎勵辦法》，將工程技術等級序列的專家列入中長期獎勵的范圍，持續優化人才成長環境。

公司與四川德勝集團釩鈦有限公司、大連博融新材料有限公司分別簽訂戰略合作協議，整合資源推動釩產業提檔升級。通過完成西昌釩制品收購，攀西兩個生產基地協同效應顯著提升，釩產業核心競爭力進一步增強。公司高層帶隊“走出去”開展路演，多渠道與機構投資者溝通交流，展示長期投資價值。2022年7月，攀鋼釩鈦總市值最高達643億元，創近6年新高。

國企改革三年行動方案實施以來，攀鋼釩鈦實現效率效益“雙突破”。2021年，公司全員勞動生產率71.9萬元/人，人工成本利潤率327%，同比增長147%和405%；實現營業收入140.60億元、利潤16.88億元，同比分別增加33%和196%，實現了“十四五”良好開局。2022年一季度，公司全員勞動生產率23.99萬元/人，人工成本利潤率401%，同比增長108%和72%；實現營業收入41.36億元、利潤5.37億元，同比增加23%和69%。

國企改革三年行動是一項系統工程，任重道遠。攀鋼釩鈦黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持定力、精準發力、持續給力，決戰決勝國企改革三年行動，全面提升企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，奮力譜寫公司高質量發展新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。