創新組織形式 激發國企黨支部組織活力
——以國電電力錦界公司“支部建在值上”為例

文/國能錦界能源有限責任公司

“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。”這是黨的十九大報告對基層黨組織建設提出的新任務、新要求。國能錦界能源有限責任公司（以下簡稱：公司）認真落實新時代黨的建設總要求，創新實施“支部建在值上”，在全面提升基層黨支部組織力，增強治理功能，切實發揮戰斗堡壘作用等方面，取得了一系列實踐成果。

“支部建在值上”的意義

《中國共產黨支部工作條例(試行)》中指出，要堅持和加強黨的全面領導，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，鞏固黨長期執政的組織基礎。“值”是發電廠最基層的生產管理組織，負責發電廠運行操作、安全調度、故障處理等工作，是保障發電廠安全穩定運行的基石。因此，火力發電企業把“支部建在值上”具有重要意義。

對于火力發電企業以及大多數采用循環倒班模式24小時不間斷生產的國企來說，一定程度上都存在黨建引領作用發揮不充分、黨建與業務工作融合不深等問題，為更好地適應新時代黨的建設總要求，勢必要在基層黨建工作中融入新思路、新舉措，推動形成有機統一的黨建系統。公司黨委堅持問題導向，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，因地制宜推行“支部建在值上”基層黨支部創新設置模式，有力推動了黨支部組織力的提升、政治功能的充分發揮，為落實新時代黨的建設總要求找到了務實有效的抓手。

公司創新實施“支部建在值上”，實現了發電企業最基層的生產管理單位（值）與黨的最基層組織（黨支部）層級對應匹配，黨支部下沉一級到值，把運行部每一名黨員納入到黨組織的有效覆蓋和管理之中。黨支部的領導作用、宣傳作用和貫徹作用得到充分發揮和有效釋放，從而在運行部循環倒班的工作模式下實現了“24小時黨建”全覆蓋，推動基層黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，有利于黨支部組織覆蓋力的提升，為全面提升基層黨建工作質量和效果提供了堅強組織保障。

嚴密的組織體系是發揮組織優勢的關鍵。公司通過實施“支部建在值上”，從而在發電企業運行管理序列中形成上下貫通、執行有力的三級黨組織體系，切實把黨的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力，為開展“黨建+安全”“黨建+創新”“黨建+節能”等工作找到了有力的抓手，有利于促進黨建與生產經營工作深度融合、同頻共振、協同發力，使黨組織的活動更好地融入生產經營工作、融入黨員需求、融入職工群眾關切，顯著增強了基層黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進黨建與業務工作深度融合奠定了堅實的組織基礎。

“支部建在值上”的實踐探索

公司黨委堅持弘揚和傳承“支部建在連上”光榮傳統，創新“支部建在值上”黨組織設置方式，為全面提升基層黨建工作質量和效果提供堅強組織保障。

堅持問題導向、精準科學施策，著力提升基層黨支部組織力。通過抓住“黨總支、黨支部、黨小組”三個組織學習主體，嚴格執行“第一議題”制度，引導黨員群眾把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的要求，落實到擔當作為、履職盡責的實際行動上，發揮黨組織領導核心和政治核心作用，把看不見的精神力轉化為實打實的戰斗力。按照“四同步、四對接”要求，創新“支部建在值上”基層組織設置模式，按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾的原則，確保黨的組織全覆蓋，確保把每一名黨員都納入黨組織的有效管理。把黨支部作為提升組織力的重要支撐，能夠推動黨的全面領導落實到基層，擴大參與面，提升組織覆蓋力。

加強基層黨組織建設，就是要找準著力點，提升組織力。第一時間將公司黨委決策部署和當前重心工作精準傳達給職工，確保職工的知情權、參與權、監督權，加強黨支部民主管理的凝聚力。黨支部班子成員經常性深入生產一線幫助職工辦實事，加強聯系職工群眾的親和力。以實施運行黨總支“2211”工作法為抓手，以提升組織力為目標，提升基層黨支部改革創新力。以“支部建在值上”為抓手，對企業黨委和黨總支決議形成的要求和部署，建立考核機制，做到強激勵硬約束，提升了執行力。

升組織力既要有熱情也要找準發力點。統一思想，選樹典型，示范引領，激發黨員建功立業的熱情和身邊職工學趕先進的熱情。注重開展企業發展形勢任務宣傳教育，圍繞重點生產任務和疫情防控等實質性工作，開展崗位建功行動。“支部建在值上”能夠使黨支部緊盯生產經營重大任務，開展崗區隊建設，激發黨員干事創業積極性。加強開展跨專業、跨部門黨建共建，實現經驗互傳、資源互補，提升黨內活動的價值創造力。

“支部建在值上”的成效與啟示

公司黨委把“支部建在值上”，使得黨組織在彰顯四個方面成效的同時，也獲得三方面的啟示。

成效

支部建在值上”充分發揮了其在整個運行隊伍中的政治引領作用，使廣大職工的責任心和使命感不斷增強。2020年公司三期機組調試，運行人員克服各種困難，統一思想，加班加點，圓滿完成調試任務。多樣化實踐活動及主題黨日活動的開展，使黨的思想在職工隊伍中進一步傳承和發揚。多形式文體活動的開展，讓員工在學習中受教育、在活動中有收獲。“支部建在值上”后，公司黨員“三會一課”參與度由不足20%上升至接近100%，凝聚了生產合力、激發了活力。“支部建在值上”后，各黨支部針對生產現場難點問題，由黨員帶頭成立技術攻關小組，推動技術攻關取得實效。今年以來，攻關小組已成功解決2號機定冷水加堿裝置投運情況下定冷水箱不能同時補水隱患等技術難題11項。將職工所求、社會所需與黨建工作相融合，實施了“惠民工程”“情感工程”“暖心工程”，提升了企業社會號召力。兩年多來，對職工提出的問題通過內部解決52項，通過公司黨委協調解決26項。

一是堅持黨對企業的領導核心地位，落實黨建責任，全面從嚴治黨。二是擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，以高質量黨建引領企業高質量發展。三是創新驅動，深化制度改革，打通“基層黨建最后一公里”。

九層之臺，起于壘土。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要按照圍繞中心、服務大局、強化功能的要求，將黨建優勢轉化為企業發展優勢，充分發揮黨建“紅色引擎”作用，全面提升國有企業基層黨支部組織力，增強治理功能，推動企業健康快速發展。