企業推行全面預算管理存在的問題及對策思考

郭 慶 山東德盛有限責任會計師事務所

全面預算管理決定著企業的經營目標，具有推進工作計劃執行的作用，使企業能夠掌握業務經營的重點。全面預算管理的核心在于事前防范，提高對管理問題的防范效果，使企業具有擺脫預算管理困境的能力。推行預算管理工作具有必要性，便于對企業的發展過程進行控制，保證預算控制的整體情況，提高企業的整體經營效益。

一、企業推行全面預算管理的重要性

(一)促進戰略目標實現

全面預算管理有助于戰略目標的實現，提前對企業經營過程進行安排，促進企業預期目標的劃分。在全面預算管理的作用下，首先，可以對戰略目標進行分解，基于預算過程展開分析，對預算管理過程進行嚴格控制，將戰略目標與經營狀況進行對比，確定與預算控制存在的差距，將預算管理上升到一定的高度。其次，根據預算情況對戰略目標的實現進行監督，對經營過程中積極展開評價，保證企業整體運營能夠走上正軌，保障經營過程能夠有序進行。最后，對戰略目標具有引導作用，增強對戰略目標的修正作用，使戰略目標能夠順利實現。全面預算管理有助于企業的發展，需要對管理戰略引起重視，為企業的發展提供有力保障。

(二)轉變企業管理方式

全面預算是重要的管理方式，能夠針對企業的不足展開管理，對經營過程進行指導，使企業具有良好經營效果。全面預算管理涉及范圍較廣，需要采用事無巨細的管理方式，著眼于企業經營的全面把控，使預算管理得到全面推行。預算管理過程中，管理層應參與其中，以全面預算管理為依據，推進管理方案的有效執行，避免預算管理過程出現問題。而且，可以對預算情況進行跟蹤，對預算管理過程進行評價，提高對預算管理的干預程度，保障對預算控制的約束力。預算管理應基于基本事務展開，將預算管理作為企業發展的重點，對經營過程進行全面把控，確保企業管理方式的可靠性。

(三)加速企業資源整合

企業擁有的資源是有限的，如何將有限的資源進行優化組合，為企業帶來最大的經濟效益，是每個管理者必須解決的問題。全面預算編制涉及企業活動的方方面面，而企業活動離不開資源的配給與利用，因此就其本質而言，預算編制過程是一種資源分配的過程。它要求企業管理者在制定預算目標及方案時，必須著眼全局、把握市場動態，以企業戰略為導向，對有限資源進行統籌規劃，從中尋找最優資源組合。通過發揮資源協同效應，降低內外部交易成本，提升企業整體運營效率。資源整合對于企業發展極為重要，在全面預算的作用下，能夠將資源匯總在一起，提高資源管理的可靠性，將資源分配作為企業戰略的一部分，使企業具有穩定的運營環境，推進資源整合過程的進行。

二、企業推行全面預算管理存在的問題

(一)預算管理意識薄弱

預算管理意識對于企業較為重要，需要采取全面預算管理形式，不能僅僅認為預算工作為財務部門的任務，應上升到整個部門的認知，使預算管理可以全面化。管理意識薄弱對預算管理影響較大，一旦忽視預算管理的作用，將會導致管理過程無法按照計劃進行，對預算管理過程造成阻礙。部門預算結束后，相關負責人對審核工作不夠重視，未能夠結合實際業務情況，導致預算結果與實際不符，影響企業發展戰略的開展。預算管理意識的提升需要全體部門的共同努力，從管理意識層面著手，對預算管理過程進行全面跟蹤，排除預算管理的影響因素，使管理意識得到顯著增強。預算管理意識是提前進行決策的關鍵，提前對預算管理問題進行回避，保障預算管理能夠有序開展。

(二)預算編制脫離實際

全面預算管理應基于實際展開工作，時刻關注預算編制情況，防止出現脫離實際管理問題，使得預算編制無法有效實施。脫離實際是預算編制的常見問題，主要受到業務場景的影響，導致預算處理過程缺乏適用性?？紤]到企業的發展層面，預算編制應具有科學性，基于實際業務情況展開分析，確保預算編制符合實際要求。預算編制過程中，存在著編制單一的情況，部分企業為了追求一勞永逸，常常會對預算管理編制生搬硬套，縮短預算編制的時間，導致預算編制模式被固化，無法適應多變的業務環境，影響對業務的正常處理。對于多數企業而言，有著較多的業務領域，并且業務層面將會頻繁發生變化，需要對業務編制進行調整，保證預算編制的適用范圍，提高預算處理的靈活性。

(三)預算評價體系匱乏

預算評價體系是實現預算評估的關鍵，需要主動展開評價過程，確保預算管理符合預算指標，保障財務成本控制的有效性。預算評價體系匱乏主要體現如下：第一，績效考核機制不健全，缺乏預算管理的積極評價，導致預算人員的工作積極性下降，因而需要績效考核機制作為支撐。同時，績效考核也是預算人員晉升的關鍵，以績效評價作為晉升依據，對預算人員的能力進行評估。第二，職責劃分不明確，將會影響到職責的全面管理，一旦預算過程出現問題，將會出現相互推卸責任的情況，導致預算工作無法順利進行。第三，預算評價指標受重視程度不足，將會影響到財務指標的評定，引起企業的整體經營水平下降，甚至會影響到企業的收益，因此，需要重視預算評價體系的建設。

(四)預算監督有待完善

監督對于預算管理是不可或缺的，能夠實現監督過程的全面管理，保證監督過程能夠順利實現。對于企業而言，預算監督仍存在完善的空間，尤其是在全面預算管理下，應避免在監督過程存在遺漏，使監管工作能夠執行到位，構建完善的預算監督機制。預算管理容易與實際產生偏差，導致預算結果與實際不符，為了避免出現這一情況，需要注重預算監督措施的應用，對預算過程進行嚴格管理，推進預算監督工作的進行。預算監督是實現常態化管理的關鍵，確保預算的日常執行情況，提高對預算控制的監督效率，保障預算監督能夠取得成效。同時，需要注重預算監督形式，提高預算監督的掌控力度，對預算過程進行針對管理，實現良好的預算監督狀態，確保預算管理過程的規范進行。

(五)缺乏預算管理目標

預算管理需要具有明確的目標，保證預算過程能夠按照計劃進行，保障預算管理取得良好的結果。預算管理目標匱乏對企業的影響較為嚴峻，一方面，對各項資源的分配造成影響，對業務層面運營造成阻礙，導致企業資源的利用率下降，使得預算管理任務無法迅速實現。另一方面，將會影響預算數據來源的可靠性，直接對預算結果造成影響，導致預算的精度控制下降，進而與實際產生較大偏差。另外，預算管理目標還需要進行細化，確保預算管理目標能夠順利實施，使預算過程符合企業的要求，推進預算管理目標的實現。預算目標可以為預算管理指明正確方向，有助于預算管理的各個階段的進行，確保預算控制的可行性，保障預算管理形成良性循環。

(六)預算信息化水平不足

全面預算管理過程中，需要依靠信息系統的支持，使預算管理可以自成體系，對預算管理過程進行拆解，確保預算管理的有序開展。然而，預算管理過程存在著信息化不足的情況，預算管理系統較為老舊，需要在功能層面進行更新，提高預算管理功能的主動性，對預算管理中存在的問題進行預判。全面預算管理流程復雜、覆蓋面廣、信息量大，采用信息化處理具有必要性，能夠提高對預算數據的處理效率，降低預算過程出現問題的幾率。對于多數企業而言，預算管理缺乏信息化的支持，存在著需要完善的空間，需要對預算編制、審批、執行、考核等過程進行管理，保證全面預算管理的流程化，防止預算管理與實際割裂，提高預算管理整合的效率，構建預算管理的信息化途徑。

三、企業推行全面預算管理對策分析

(一)樹立正確管理理念

預算管理意識是實現財務管理的關鍵，需要樹立全面的預算管理理念，確保各個部門符合預算管理的要求，采用規范的預算控制形式，及時對預算管理問題進行處理。為了推進預算管理理念的執行，需要做好預算管理意識的灌輸工作，將其與企業文化結合起來，有助于全體員工對管理意識進行了解，使他們能夠體會到預算管理意識的重要性。同時，需要加強預算管理意識的宣傳，針對管理意識進行培訓，推進預算管理過程的進行。預算管理是企業穩定經營的關鍵，確保管理理念能夠深入人心，基于實際展開業務的管理，通過管理意識增強對管理問題的防范作用，使部門之間具有共同的理念，保障管理過程能夠順利地進行。預算管理理念可以優化決策意識，提高企業決策的正確性，使預算管理發揮出主要作用，使員工能夠體會到預算管理的成果。

(二)完善預算編制管理

預算編制方法需要注重合理性，建立規范化的預算編制流程，保證預算編制能夠順利展開。預算編制過程中，需要全體部門的參與，對預算管理進行探討，確保編制內容的合理性，有助于預算編制在各個部門的推行。編制流程上應針對業務進行展開，使預算編制具有統一的口徑，將編制好的數據記錄在表格中，確保預算編制結果有據可查，對預算編制進行整合與匯總。同時，需要對預算編制方法引起重視，如增量預算法、固定預算法等，為預算編制過程提供支持，提高預算編制的效率，使預算編制過程更加完善。另外，預算編制應不斷進行優化，確保預算編制達到控制標準，采用多樣化的預算編制形式，降低預算編制的難度，保證預算編制方法能夠靈活組合，提高全面預算管理的效率。

(三)強化預算評價體系

通過預算評價體系可以對預算過程進行評估，對預算過程進行全面評測，發現預算管理存在的問題，保證預算問題能夠得到解決。為了對預算管理體系進行強化，需要對績效考核機制進行改進，將預算評價與考核機制結合起來，對工作人員進行嚴格管理，提高預算結果的準確性，避免預算管理過程出現問題，使預算人員具有足夠的能力。同時，需要做好預算職責的劃分，一方面，落實好各個部門的職責，保障部門在預算控制上的整體指標，明確各級部門應承擔的責任。另一方面，需要落實好個人責任，在個人預算工作方面進行管理，提高工作人員工作的積極性。另外，需要做好責任的追究工作，在明確預算職責后，可以避免互相推卸責任的行為，每個人負責完成自己的工作，便于預算評價指標的實現。

(四)做好全面預算監督

為了保證預算管理過程能夠順利進行，需要做好全面預算監督工作，確保預算工作能夠按照計劃進行，避免預算管理過程出現問題。預算監督過程中，需要確定市場因素的影響，為預算監督過程提供依據，構建完善化的預算監督方式，保障預算過程能夠順利進行。監督控制是預算落實的關鍵，需要結合企業日常業務狀況，使預算監督能夠有序開展，生成預算監督的工作報告，推進預算監督工作的進行。預算監督是消除實際差異的關鍵，需要關注企業的預算執行情況，包括實際數據、歷史數據、經濟變化等，及時發現預算管理過程中存在的問題，做好預算管理數據的修正工作，提高預算管理的控制效果。預算管理的難度較大，在企業中具有較廣的涉及面，需要采用全面預算監督形式，使企業能夠掌握預算管理的突破口，擺脫預算管理的不利因素。

(五)明確預算管理目標

預算管理目標是提高管理效率的關鍵，需要確保目標劃分的明確性，做好管理目標的細化工作。預算管理目標重點包含以下幾個方面：第一，銷售收入。對不同業務的收入情況進行監測，保證銷售收入能夠達到額定值，按照預算管理實施經營計劃，對銷售收入情況進行排查。第二，成本費用。成本控制是確保收益的關鍵，需要納入到預算管理目標，將成本控制作為預算支出的重點，確保成本控制的有效性，防止成本的消耗過大。第三，現金流量。企業經營過程中，需要保證現金的流動性，在預算管理下使現金有效運轉，提高現金管理的效率，使預算管理能夠發揮作用。明確預算管理目標具有必要性，有助于各項資源的分配，保障預算管理目標能夠順利實現。

(六)拓展預算信息平臺

全面預算管理需要依賴于預算管理信息系統，采用平臺化的管理方式，保障全面預算管理的效率。在信息平臺下，能夠提高預算管理的精細化程度，對預算管理資源進行整合，降低不利因素對預算管理的阻礙。預算管理平臺應具有如下功能：第一，具有預算編制輔助能力，對預算過程進行審批、調整，降低預算編制的工作量，提高預算編制的自動化水平，降低預算編制的人力消耗，保障預算編制的流程化程度。第二，對預算過程進行模塊化處理，如費用報銷、資金計劃、財務管理等，確保預算管理涉及到各個方面，拓展預算管理的覆蓋面，對預算進行嚴格控制。第三，推進企業業務的流程化，使預算管理更加貼近實際情況，對預算數據進行分析，使預算信息平臺發揮作用，強化管理層的控制能力。

四、結語

綜上所述，全面預算管理是確保企業良性發展的關鍵，需要結合企業的實際情況，對預算管理過程進行謀劃，使預算管理能夠發揮作用。在預算問題方面，應注重應對方法的針對性，降低預算管理的難度，提前對預算問題進行解決。預算管理的影響因素較多，需要主動采取應對手段，發揮全面預算管理對企業的積極作用，保障企業具有良好的發展環境?！?/p>