樹立大食物觀 構建糧食安全大格局

宋宜聲

“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。”習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時，重點強調保障糧食安全問題，并指出要樹立大食物觀，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

“現在講糧食安全，實際上是食物安全”，老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農業觀、大食物觀，多措并舉，全方位保障食物安全供給。樹立大食物觀，要以確保糧食供給為基石。萬物土中生，有土斯有糧，糧食安全是戰略問題，耕地是農業生產的“命根子”。我國用不到世界10% 的耕地，養活14 億人口，這是一個偉大的奇跡，但這個奇跡的背后是對地力的大量消耗。因此要嚴守耕地紅線，嚴禁挖湖造景、占用耕地等亂象，采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，確保18 億畝耕地實至名歸。要堅持藏糧于地，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地，努力建成10 億畝高標準農田。要堅定藏糧于技，大力推進農業機械化、智能化，通過農業科技創新釋放更多生產力，不斷提升糧食綜合生產能力，牢牢穩固“大國糧倉”的根基。

樹立大食物觀，要以確保糧食供給為基石。萬物土中生，有土斯有糧，糧食安全是戰略問題，耕地是農業生產的“命根子”。我國用不到世界10%的耕地，養活14 億人口，這是一個偉大的奇跡，但這個奇跡的背后是對地力的大量消耗。因此要嚴守耕地紅線，嚴禁挖湖造景、占用耕地等亂象，采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，確保18 億畝耕地實至名歸。要堅持藏糧于地，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地，努力建成10 億畝高標準農田。要堅定藏糧于技，大力推進農業機械化、智能化，通過農業科技創新釋放更多生產力，不斷提升糧食綜合生產能力，牢牢穩固“大國糧倉”的根基。

樹立大食物觀，要以構建系統思維為前提。人民對美好生活的需要，也體現在食物結構變化上。大食物觀不但要滿足對能量攝入的總量需要，還要滿足人們日益多元的食物消費需求，肉類、蔬菜、水果、水產品，缺了哪樣也不行。要向整個國土資源“要食物”，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。要樹立“三物”理念，既要深挖動植物潛力，還要發掘微生物潛力，大力發展生物科技、生物產業。要推進大食物安全治理體系能力建設，統籌大食物供給安全、質量安全、生物安全、環境安全，形成社會共治的食物安全治理體系。

樹立大食物觀，要以推進供給側改革為路徑。習近平總書記在會上強調，“要積極推進農業供給側結構性改革，全方位、多途徑開發食物資源，實現各類食物供求平衡”。在需求端，要讓人們吃得健康、吃出個性；在供給端，要提升農產品生產效益，還要拓展體驗農業等多種功能。解決這些矛盾，要圍繞市場化、品牌化、高效化做文章。要以市場需求為導向，減少低端無效供給，拓展中高端供給，增加優質農產品生產。要堅持標準化品牌化路徑，創響一批“土字號”“鄉字號”特色品牌，讓城鄉居民買得起、買得到，更買得如意、買得放心。要深挖農業的高效生態潛能，大力推廣立體農業、循環農業等模式，促進資源永續利用、生產生態協調發展。