岳慧麗,張蕙杰,李世娟
(中國農業科學院農業信息研究所,北京 100081)
食用豆指除大豆以外,主要以食用籽粒為主的各種豆類作物,在我國劃歸為小雜糧范疇。我國是食用豆生產大國、消費大國,也是食用豆種類最多的國家。食用豆具有耐寒、耐旱、耐貧瘠,生育期短、適應性強等特點,是我國生態條件較差以及老少邊窮等欠發達地區的扶貧特色產業;由于具有較高的固氮養地能力,食用豆也是我國種植業結構調整中重要的間、套、輪作和養地作物。食用豆這種糧菜飼兼用、藥食同源的特性,使其在推進農業產業結構調整、推動地區經濟增長、保障人類健康等方面發揮著重要作用。國外有關研究曾指出,豆類作物種植比例至少應占到整個糧食作物的25%,才是可持續發展的農業結構比例[1],而我國目前僅為10%左右,種植比例明顯不足。2022年國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》再次強調,各地區要根據資源稟賦因地因時制宜發展特色產業,推動脫貧地區特色產業可持續發展。自2008年國家食用豆產業技術體系成立以來,食用豆產業得到了較快發展,同時也面臨著國外市場的巨大沖擊,2013年起我國從食用豆出口大國變為進口大國,我國食用豆大國的傳統優勢面臨嚴峻挑戰[2],食用豆產業面臨的內外壓力迫使我國食用豆產業必須加快實現高質量發展。
科學、合理的區域生產布局有助于充分發揮食用豆生產區域的比較優勢,對推動食用豆產業結構調整、實現高質量發展具有重要意義。隨著各地區在生產條件、市場環境、產業政策以及經濟發展水平等方面的差異日益分化,導致食用豆生產布局也在不斷變遷。目前,大多數食用豆產區仍尚未形成完整有效的產業發展鏈條。根據比較優勢理論,農業生產布局需各地區結合自身條件,遵循比較優勢原則對區域生產布局進行合理優化,進而提高資源配置效率、促進產業發展[3]。在資源剛性約束日益趨緊、國家糧食安全問題凸顯的背景下,我國的食用豆生產布局如何變遷?應如何優化?各省發展食用豆產業的比較優勢有何差異?明確這些問題不僅有助于全面了解我國食用豆產業發展情況,為優化食用豆生產布局、完善產業發展政策提供理論參考,而且對于保障我國食用豆總量平衡和結構平衡、提升國際市場競爭力、推動食用豆產業高質量發展具有重要意義。
目前國內有關食用豆的研究主要集中在食用豆育種、栽培、加工、機械化收獲裝備、市場與國際貿易、營養與消費等方面,關于我國食用豆產業布局變遷及區域發展優勢的研究較少,多數是針對某地區或者某類品種的食用豆發展情況進行研究,且以定性分析為主,缺乏系統量化分析。如田靜、程須珍等[4-6]分析了我國不同品種的食用豆的育種和生產情況;謝秋霖、宮慧慧等[7-10]分別研究了山西、山東、黑龍江等省的食用豆發展現狀,發現各省食用豆普遍存在規模化、專業化生產水平低、政策和資金保障不足、產業附加值低等問題;夏先飛[11]研究發現,我國食用豆整體機械化水平偏低;張蕙杰、郭永田等[12-14]剖析了食用豆產業的國際貿易、市場和消費情況,發現我國食用豆國際市場競爭力面臨嚴峻挑戰,這些成果映射了部分區域的食用豆微觀發展布局,雖然為多角度剖析我國食用豆生產布局和區域比較優勢提供了豐富的理論參考,但缺乏對我國食用豆整體生產布局演化及區域比較優勢的綜合分析。在產業布局研究方法上,較多采用生產集中度指數法、區位熵法、重心轉移法等;在比較優勢分析方法上,多采用資源稟賦優勢指數法、綜合比較優勢指數法等方法。如郝曉燕、韓一軍、劉天軍等[15-18]采用生產集中度指數法、綜合比較優勢指數法分別研究了我國水稻、玉米、馬鈴薯等大宗糧食及經濟作物的生產布局及區域比較優勢;郭延景、陳歡等[19-20]分別采用重心轉移法及空間計量分析方法分析了我國玉米、小麥生產布局變遷和影響因素。這些成果為開展食用豆生產布局和比較優勢分析提供了方法借鑒。本研究采用生產集中度指數、資源稟賦指數、綜合比較優勢指數,對2010—2020年我國食用豆生產區域布局的變遷趨勢及各省食用豆的比較優勢進行系統分析,研究結論將對完善我國食用豆產業政策、優化區域生產布局、推動我國食用豆產業健康發展具有現實意義。
首先采用生產集中度指數分析2010—2020年我國各省食用豆生產布局整體變遷,然后利用資源稟賦比較優勢指數法和綜合比較優勢指數法對各省食用豆生產的比較優勢進行綜合分析。研究視角分別從省域、南北地區和東、中、西部區域維度分析我國食用豆生產布局演化趨勢。
1.1.1 食用豆生產布局變遷分析 食用豆生產集中度指數指各省食用豆產量占當期全國食用豆總產量的比重,考察各地區食用豆產量對全國食用豆產量的貢獻度,生產集中度指數越高,說明該地區食用豆對全國食用豆的貢獻越大。
1.1.2 食用豆區域比較優勢分析
(1)資源稟賦優勢指數法:分析各產區的資源稟賦優勢是優化食用豆產業布局的基礎前提。資源稟賦指數可反映一個國家或地區某類資源的相對豐裕程度。分省食用豆資源稟賦指數用當年該省食用豆產量占全國食用豆總量的份額與當期該省農業總產值占全國農業總產值份額的比值表達。計算公式如式(1):
(1)
式(1)中,EFit代表i地區t年食用豆生產資源稟賦指數,Vit和Vt分別代表i地區和全國在t年食用豆的產量;Yit和Yt分別表示i地區和全國在t年的農業生產總值。EFit>1,則說明該省(區、市)食用豆生產具有一定的資源稟賦優勢;EFit數值越高,該地區的資源稟賦優勢越大;反之,EFit<1,則說明該地區食用豆生產缺乏資源稟賦優勢。
(2)綜合比較優勢指數法:食用豆綜合比較優勢指數通過對某地區某時期食用豆規模優勢指數和效率優勢指數計算幾何平均值獲得,可全面反映該地區食用豆發展的綜合比較優勢,是較為常用的評價作物區域比較優勢分析方法。計算公式如式(2)~(4):
(2)
(3)
(4)
式(2)中,AAIij代表綜合比較優勢指數,SAIij代表規模比較優勢指數,EAIij代表效率比較優勢指數。AAIij>1,表示i地區食用豆生產具有綜合比較優勢,AAIij<1表示不具備綜合比較優勢,AAIij越大,代表綜合比較優勢越明顯。式(3)中,SAIij代表規模比較優勢指數,反映該地區生產規模化程度。用i地區食用豆種植面積占該地區糧食作物播種面積的份額與當年全國食用豆播種面積占全國糧食作物面積份額的比值表示。SAIij>1,表示i地區食用豆生產具有一定的規模比較優勢,SAIij<1表示不具備規模比較優勢,SAIij越大,代表該地區規模比較優勢越高。式(4)中,EAIij代表效率比較優勢指數,代表i地區食用豆單產水平與全國農作物單產水平的比例關系,反映各地區生產食用豆的效率差異。EAIij>1,表示i地區食用豆生產具有一定的效率比較優勢,EAIij<1表示不具備效率比較優勢,EAIij越大,代表該地區效率比較優勢越強。
2010—2020年食用豆相關統計數據均來源于國家統計局。
2.1.1 省域生產集中度分析 從省域分布看,按照11年各省生產集中度平均值排序,由高到低分別是云南、四川、重慶、內蒙古、黑龍江、甘肅、江蘇、吉林、貴州、山西、湖南、廣西、浙江、湖北、河北、新疆、陜西、安徽、江西、河南、青海、廣東、福建、山東、遼寧、海南、寧夏、上海、北京、天津。2010年食用豆生產集中度排名前10位的省包括:云南、四川、內蒙古、江蘇、重慶、吉林、甘肅、貴州、黑龍江、湖北,食用豆產量占比71.73%;2020年生產集中度排名前10位的省包括:云南、四川、重慶、內蒙古、黑龍江、甘肅、江蘇、吉林、貴州、山西,這些省食用豆總產量占比達到76%,可看出,食用豆主要生產區域更加集中。其中云南、四川、內蒙古、黑龍江、貴州、重慶、甘肅、吉林、江蘇生產集中度始終在前10名內,屬于我國食用豆優勢產區。從各省份食用豆生產集中度11年間的變化趨勢來看,各省食用豆生產集中度變化趨勢各異。云南從2010年的0.132升至2020年的0.237,雖波動較大但始終穩居首位;四川、重慶、福建省食用豆生產集中度指數相對穩定:四川省維持在0.1左右,且自2012年起穩居第二;重慶穩定在0.07左右。江蘇、黑龍江、內蒙古、吉林、甘肅、貴州、湖北等省份食用豆生產集中度指數波動較大:其中黑龍江、吉林、遼寧、湖北、湖南、浙江、山東、陜西、青海、貴州、上海生產集中度指數波動中有所下降,吉林由0.06下降到0.03,下降最明顯;江蘇、內蒙古、河北、甘肅、廣西食用豆生產集中度指數波動中呈上升趨勢,山西、甘肅省呈逐年上升,發展較快。安徽、江西、河南、西藏、遼寧、寧夏、天津、北京呈波動變化趨勢(圖1)。

圖1 2010、2015、2020年各省的生產集中度指數變化情況
2.1.2 區域生產集中度變遷分析 (1)南北方生產布局變遷:從南、北方區域來看,2010—2020年,食用豆生產布局由北方向南方轉移趨勢。南方地區食用豆生產集中度指數由2010年的0.631升至2020年的0.663,呈先降后升的波動變化趨勢;北方地區食用豆生產集中度指數由2010年的0.369降至2020年的0.336,波動中略有下降趨勢。南方地區始終是我國食用豆的主要產區,食用豆產量占比始終保持在60%以上,北方地區食用豆總產占比在40%以下,南北方食用豆生產集中度差異有逐步增大的趨勢(圖2)。(2)東、中、西部地區生產布局變遷:從圖3看出,2010—2020年,我國食用豆生產集中度由高到低依次為西部、中部、東部。食用豆生產區域布局由東向西集中。其中,西部地區食用豆生產集中度指數最高,均值為0.542 4;中部地區為0.325 6,東部地區為0.132,處于弱勢地位。東部地區食用豆生產集中度2010—2017年逐年下降,2018—2020年有所上升,從2010年的0.164下降到了2020年的0.137,降幅16%左右;中部地區以黑龍江、吉林、內蒙古等為代表,食用豆生產集中度整體呈現波動中下降趨勢,2010年為0.349,2020年為0.275,下降21%;西部地區以重慶、四川、貴州、云南、廣西、甘肅等為代表,食用豆生產集中度呈現波動中上升趨勢,2010年生產集中度為0.487,2020年升至0.588,上升21%。

圖2 2010—2020年南北方地區食用豆生產集中度指數變化

圖3 2010—2020年東、中、西部地區食用豆生產集中度指數變化
2.2.1 資源稟賦優勢指數分析 利用式(1)計算得到 2010—2020 年我國各省食用豆生產的資源稟賦指數,并計算出年平均值。 (1)各省資源稟賦優勢指數分析:從各省資源稟賦指數平均水平來看,云南、西藏、青海、重慶、甘肅、內蒙古、吉林省的資源稟賦指數11年的平均值均大于2,表明這7個省 (自治區)食用豆生產具有較強的資源稟賦優勢;山西、四川、貴州、黑龍江、浙江的資源稟賦指數均值在1~2之間,說明這5個省的食用豆生產具有一定的資源稟賦優勢;江蘇、寧夏、廣西、湖南、江西省的食用豆資源稟賦指數平均值在0.5~1之間,表明這5個省的食用豆生產缺乏資源稟賦優勢,湖北、陜西、海南、新疆、安徽等14個省的食用豆資源稟賦指數低于0.5,表明這些省市極度缺乏資源稟賦優勢。從11年間各省資源稟賦優勢的變化趨勢來看,僅河北、山西、甘肅資源稟賦指數有不斷上升趨勢,其他省份呈波動變化或者下降趨勢,說明我國大多數食用豆生產區域的資源稟賦優勢明顯下降。青海、西藏、云南、重慶、甘肅、內蒙古、吉林、四川、貴州、浙江、江蘇、山西等省份食用豆雖然整體保持一定的資源稟賦優勢,但是云南、貴州、重慶、吉林、黑龍江、湖北等多數省份的食用豆資源稟賦優勢整體呈下降趨勢(圖4)。(2)區域資源稟賦優勢指數分析:從區域資源稟賦優勢指數來看,西部地區食用豆的資源稟賦優勢整體顯著高于中部和東部地區,東部地區平均資源稟賦指數相對最低。11年間,東部、中部和西部地區資源稟賦優勢波動中呈逐漸下降趨勢。南方地區食用豆資源稟賦優勢顯著高于北方地區,但是11年間,南方食用豆資源稟賦優勢均值呈下降趨勢,北方地區呈先降后升的波動變化趨勢。
2.2.2 綜合比較優勢指數分析 (1) 各省綜合比較優勢分析:利用式(2)~(4)計算得到 2010—2020 年我國各省食用豆生產的綜合優勢指數及年平均值。 從各省食用豆綜合比較優勢11年的平均水平來看,云南、青海、重慶、浙江、甘肅的綜合比較優勢指數較高,在1.5~3之間,說明這些省市食用豆生產具有較強的綜合比較優勢;貴州、四川、海南、山西、內蒙古、廣西等省的綜合比較優勢指數在1~1.5之間,說明這6個省食用豆生產具有一定的綜合比較優勢;江蘇、福建、陜西、吉林、新疆、湖南、寧夏、湖北、黑龍江、江西、廣東、上海、江西、北京、河北等地的綜合比較優勢在0.5~1之間,說明這15個省市的食用豆生產的綜合比較優勢較弱;安徽、遼寧、河南、山東、天津等地的綜合比較優勢低于0.5,說明這4個省市極度缺乏食用豆綜合比較優勢。圖5反映了2010、2015、2020年各省食用豆綜合比較優勢指數變化情況。從11年間各省食用豆生產綜合比較優勢的變化情況來看,年平均綜合比較優勢指數呈現波動中下降趨勢,其中,山西、甘肅食用豆綜合比較優勢不斷上升;云南、四川、青海、貴州、浙江、江蘇、浙江、福建、廣西呈波動中略有上升趨勢,內蒙古、黑龍江、湖南、湖北、吉林、陜西、山東、遼寧呈波動中下降趨勢。(2)區域綜合比較優勢分析:從南北地區來看,2010—2020年間,我國南方地區食用豆綜合比較優勢整體高于北方地區,其中南方地區食用豆綜合比較優勢在2010—2014年上升,2015—2020年有下降趨勢;北方地區食用豆綜合比較優勢在2010—2014年下降,2015—2020年略有上升。從東中西部地區變化來看,西部地區綜合比較優勢整體最高,其次是中部、東部地區。其中西部地區波動中呈上升趨勢,東部、中部地區食用豆綜合比較優勢呈逐漸下降趨勢。

圖5 2010、2015、2020年各省食用豆綜合比較優勢指數變化
(1)省域食用豆生產集中度分析結果表明,2010—2020年,食用豆優勢區域布局食用豆生產區域主要集中在云南、四川、內蒙古、重慶、黑龍江、甘肅、江蘇等省份,其次是山西、貴州、廣西、湖南、浙江、河北、吉林。其中,山西、甘肅食用豆近年發展較快;四川、重慶食用豆生產集中度相對穩定,黑龍江、吉林、湖北、湖南、山東、浙江、陜西、青海食用豆生產集中度波動中有所下降,云南、內蒙古、江蘇、河北、甘肅、山西、廣西呈波動中上升趨勢。
(2)從區域食用豆生產布局來看,食用豆主產區主要集中在西部和中部,并且有繼續向西擴大趨勢。南方食用豆生產集中度一直明顯高于北方,并且有繼續南移趨勢。
(3)對比省域資源稟賦指數和綜合比較優勢均值分析結果發現,2010—2020年間,云南、四川、甘肅、內蒙古、重慶資源稟賦優勢和綜合比較優勢普遍較高,是我國食用豆生產優勢區域,其次是江蘇、浙江、廣西、山西、貴州、吉林。黑龍江、遼寧、河北、山東等其他省市綜合比較優勢和資源稟賦比較優勢普遍較低。從11年間各省資源稟賦優勢及綜合比較優勢的變化情況來看,山西、甘肅不斷上升;江蘇、浙江、內蒙古、廣西、四川、青海等地呈波動中上升趨勢;黑龍江、吉林、湖北、貴州整體呈下降趨勢。云南、重慶的綜合比較優勢相對穩定,但資源稟賦優勢有下降趨勢。
(4)從東、中、西區域比較優勢分析來看,西部地區食用豆產區的資源稟賦優勢及綜合比較優勢整體顯著高于中部和東部地區,東部地區平均資源稟賦優勢和綜合優勢相對最低。且三個地區的資源稟賦優勢普遍呈下降趨勢,而西部地區的綜合比較優勢波動中呈上升趨勢。從南北區域布局來看,南方地區食用豆資源稟賦優勢和綜合比較優勢都顯著高于北方地區,但是南方地區食用豆資源稟賦優勢和綜合比較優勢整體呈逐漸下降趨勢,而北方部分地區(山西、甘肅、青海、內蒙古)的資源稟賦優勢和綜合比較優勢有上升趨勢。
目前我國食用豆生產布局仍以東北、華北、西南、西北等經濟欠發達地區為主且保持上升發展趨勢,說明食用豆具有較強的生態適應性,并隨著脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施對欠發達地區的農業經濟增長繼續發揮著重要作用。分析發現,我國食用豆生產集中度較高、發展較好的地區資源稟賦優勢和綜合比較優勢都相對較高,說明目前我國食用豆生產布局大多數符合比較優勢原則,如云南作為食用豆第一大省,資源稟賦優勢和綜合比較優勢都位于前列,在蠶豆、豌豆育種領域發展較快,并已形成具有區域特色的產業發展模式,帶動當地食用豆產業發展。同時仍有部分地區食用豆發展緩慢,未形成完整的產業發展鏈條,無法充分發揮產業優勢和潛力。近幾年發展較快的山西省,雖然具有紅蕓豆等優勢產業,但仍存在品種退化、規模化和機械化水平低、產品深加工不足,國際市場開拓有限等短板。此外,黑龍江作為我國蕓豆、綠豆的傳統優勢產區,資源稟賦優勢和綜合比較優勢均有所下降,同時作為我國玉米和大豆主產省,食用豆產業發展嚴重受限;而反觀糧食大省江蘇,食用豆產業始終保持發展優勢。在保障國家食物安全與生態安全的雙重背景下,食用豆產區如何實現主糧作物和食用豆的協調發展也是值得深思的問題。
食用豆生產布局變遷受多種因素影響,如區域自然條件、區位環境、經濟發展、技術進步、比較收益及地方政策等。結合固定觀察點的調研來看,經濟收益是影響農戶種植食用豆的重要因素。此外,我國食用豆產業發展明顯受糧食安全政策影響。2016年鐮刀灣地區種植業結構調整政策實施以來,我國雜糧雜豆種植面積總量雖然有所增加,但是除了江蘇、浙江、四川等部分糧食主產省食用豆產業發展較好外,其他糧食大省的食用豆產業仍相對較弱;同時,主糧作物的政策補貼及普及程度較高而食用豆缺乏相應政策扶持,嚴重影響農民種植積極性,導致我國食用豆難以實現規模化穩定生產。擬在后續研究中加強對食用豆生產布局影響機制的深入分析。
為優化我國食用豆生產布局,提升產業發展潛力,提出以下建議。
(1)加強各地區食用豆產業的科學布局,推動地區食用豆產業健康發展。各地區應結合自身優勢及需求,因地制宜加強食用豆產業發展規劃。對于具有較強比較優勢的區域,繼續保持和提升食用豆比較優勢,進一步健全產業發展鏈條,逐漸形成完善的食用豆科研、生產、加工、流通、消費體系;積極開拓國內外市場,加強對創匯品種的科學布局,提升優勢產區的市場競爭力和輻射示范效應。對于具備一定比較優勢的區域,如山西和甘肅,以政府扶持為基礎,以市場為導向,打破技術、人才、資源和市場等方面的區域界限,引進先進資源,構建食用豆產業發展共同體,通過資源整合實現雙贏;充分發揮科技的支撐力度;加強適度規模經營,加大優勢食用豆產業帶建設帶動產業升級,為提升地區食用豆優勢創造良好發展環境。對于比較優勢較弱的地區,采用完善優化基礎設施建設、機械化生產等關鍵設施環境建設為適宜品種提供基礎發展保障,同時考慮種植替代作物提升經濟收益。
(2)持續開展科技創新,加強食用豆基礎研究和應用研究工作。充分發揮食用豆產業技術體系資源和平臺優勢,推動食用豆種業育繁推一體化發展。一要圍繞市場需求,持續加強食用豆種質資源的引進、搜集與良種培育;加強營養保健型、加工專用型、適宜機械化品種的選育和推廣;提高良種覆蓋率,廣泛提高食用豆生產能力和生產品質。二是采取多元化手段加大對地方食用豆產業的科技支撐力度,目前國家食用豆產業技術體系覆蓋全國22個省市,積極助力區域食用豆產業發展。三是加強食用豆機械化生產和加工技術及設備研發,推動食用豆產業規模化、專業化、標準化生產。
(3)積極完善我國食用豆產業發展政策,為推動食用豆產業發展提供政策保障。持續、完善的政策體系是生產布局優化的重要保障。結合國家糧食安全戰略,從中央到地方不斷完善食用豆產業政策體系,從品種補貼、農資補貼、保險稅收補貼、出口獎勵等方面完善相關政策為食用豆產業提供良好發展環境。尤其食用豆主產省要優化地方產業政策,充分發揮示范效應,在推動本地食用豆發展的同時帶動全國食用豆產業發展;加強金融和資金保障,提高食用豆生產積極性和經濟效益;充分發揮政府引導和市場主導作用,加強食用豆產品流通技術體系建設;搭建線上線下綜合信息服務平臺,提升行業服務水平,促進產銷有效銜接。同時保持政策的持續性、有效性、穩定性,方能有效保障食用豆區域生產布局的動態優化。