綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響分析及對策建議

□渠原源

（遼寧師范大學，遼寧 大連 116029）

當前，從整體情況來看，綠色貿易壁壘嚴重限制了我國農產品出口，且限制范圍日益擴大，從傳統的水產品、禽肉等動物源性產品進一步擴展到植物和相應的加工產品，例如蔬菜、水果等。

在此背景下，要充分明確相應的影響因素和當前我國農產品存在的問題，進一步提升產品質量，優化技術指標，進而有效應對綠色貿易壁壘的限制，為我國社會經濟的可持續發展提供必要動能。

1 綠色貿易壁壘概述

綠色貿易壁壘主要是指在國際貿易領域，進口國以保護自然資源和生態環境、維護人類和動植物生命健康為由限制進口的貿易舉措。通常情況下，發達國家作為進口國，常采用苛刻的限制措施影響我國農產品出口，進而形成嚴峻的綠色貿易壁壘。

綠色貿易壁壘具有名義上的合理性和保護方式上的隱蔽性等特點，保護內容十分廣泛，在實施效果方面具有特別典型的歧視意味。因此我國在農產品出口方面要著重掌握綠色貿易壁壘的內涵和主要特點，明確相關影響因素和影響程度，采取有效的應對和處理措施打破綠色貿易壁壘，為我國農產品出口奠定堅實的基礎。

2 綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響

西方發達國家對我國農產品推行綠色貿易壁壘的過程中，在綠色檢驗檢疫制度、綠色技術標準、綠色包裝和標簽等方面形成極為嚴苛的貿易壁壘，嚴重影響了我國農產品出口，具體影響體現在以下幾方面。

2.1 影響我國農產品出口績效

改革開放以來，我國農產品出口保持著持續穩定的增長態勢，每年的增長率均超過5%。綠色貿易壁壘的進一步強化，很大程度上影響了我國農產品的出口績效和出口創匯，使效能呈現出明顯的降低趨勢，導致我國農產品在國外市場的份額呈減少趨勢。

與此同時，很多發展中國家的農產品擠占了我國農產品市場，使我國提升農產品出口績效面臨嚴峻的挑戰。通過商務部的調查研究得知，當前我國食品類農產品在綠色貿易壁壘方面受到嚴重影響，個別國家的綠色貿易壁壘和技術貿易壁壘對我國農產品出口績效和創匯造成十分嚴重的影響。

2.2 使我國農產品的競爭優勢受到影響

西方發達國家在推行綠色貿易壁壘的過程中，主要是結合自身的貿易保護要求和標準設置嚴苛的綠色技術標準，同時匹配與之對應的環境標志認證和綠色檢疫手續等，進一步增大通關難度，導致農產品的進口面臨巨大的限制和阻礙。從短期措施來看，主要體現在對于進口的直接限制；從長期措施來看，主要是大幅提升進口商品的成本。

我國出口的農產品大多是勞動密集型農產品，其優勢主要為價格便宜、成本較低，但是綠色貿易壁壘的巨大限制在很大程度上提高了農產品的生產、包裝、流通、檢驗認證等成本，對我國農產品的競爭優勢和貿易優勢造成巨大的影響和限制，降低了我國的農產品出口效益和綜合經濟利潤。

通過實際考察發現，我國水產品、禽、肉等動物源性產品和茶葉、花生等植物產品呈現出勞動密集型特點，此類農產品面臨著極為嚴峻的綠色貿易壁壘和限制，導致我國農產品缺乏足夠的競爭力和影響力。

2.3 導致其他國家對我國農產品實施綠色貿易壁壘

西方發達國家對我國農產品實施綠色貿易壁壘的行為引起其他國家效仿，導致限制我國農產品的國家不斷增多，使得綠色貿易壁壘的種類和限制措施更加多元化。

由美國和日本引領的綠色貿易壁壘帶動了挪威、瑞士等國家對我國農產品進行限制或者封關，韓國、德國以及沙特阿拉伯相繼加入，形成了連鎖效應，進一步提升了檢驗標準，導致我國農產品出口形勢更為嚴峻。

2.4 使我國和其他國家出現較為典型的多邊貿易或雙邊貿易摩擦

綠色貿易壁壘引發的連鎖反應引發了雙邊或者多邊貿易摩擦。西方發達國家設置的綠色貿易壁壘，通常是結合自身的環保和科技水平而確立，所以發達國家的農產品進入發展中國家相對容易。發展中國家的農產品進入發達國家面臨嚴峻的挑戰，在農產品出口之前，需要通過層層檢驗檢疫關卡，但是相關檢驗標準均由發達國家制定。

在話語權方面，發達國家處于主導地位，發展中國家不具話語權，極易受到發達國家的嚴苛要求甚至制裁，進而出現典型的索賠、退貨或者禁止出口等問題，嚴重影響發展中國家農產品的國際形象和信譽。由此可以看出，發達國家設立的標準和國內的標準存在較大差異，容易引發多邊或者雙邊貿易摩擦，會對貿易關系的健康發展造成不利影響。

3 綠色貿易壁壘下對我國農產品出口的對策建議

確立統一化的農產品質量標準和檢驗檢測體系，體現更加良好的應對效能和發展成效，對我國農產品的良性發展具有十分重要的影響。

應明確對應的影響因素、影響內容、影響程度等，在把握問題根源的基礎上，進一步有效明確綠色貿易壁壘的核心內涵和西方發達國家的貿易限制，采取科學的解決對策，有效保護自身的利益，使我國農產品在生產發展和營銷貿易推廣過程中更具精準性、時效性和可行性。

同時，要高度重視其他國家的綠色貿易壁壘，采取更具針對性的應對策略，切實提升我國農產品的產業化、標準化水平，為提高農產品質量奠定基礎，促使我國農產品更具出口優勢，有效突破綠色貿易壁壘，實現可持續發展。具體來說，可以從以下幾方面采取措施。

3.1 從根本上增強國民綠色經濟意識，注重生態環境教育

在實踐過程中，要想推動我國農產品持續健康發展，有效應對綠色貿易壁壘，就要著重做好生態環境教育工作，增強國民的綠色經濟意識，在農產品生產、加工等環節充分融入綠色經濟發展內容，強化對綠色技術的應用。在環境教育方面，充分體現新媒體的輿論導向作用，鼓勵公眾參與環保事業。

同時，有效推動我國農產品應對全球一體化的浪潮，與國際相關標準體系相融合，與國際貿易系統相銜接，對我國農產品的良性發展、提升出口效益與出口影響力具有關鍵作用。

除此之外，要確保我國農產品出口和經濟發展呈現綠色化景象，體現應有的職能指導作用和效能，倡導綠色生活方式，確保綠色貿易、綠色生活、綠色經濟發展以及綠色出口融入到農產品的生產加工和發展過程中，進而從根本上突破綠色貿易壁壘，為我國農產品的綠色發展和社會經濟的可持續發展提供必要保障。

3.2 從根本上強化有機農產品和無公害農產品的生產和認證

在節能環保理念不斷深入的背景下，要充分體現出農產品的無公害、有機化，確保農產品產量、銷量顯著提升，有效適應綠色發展要求，從而突破我國農產品在綠色貿易壁壘方面的限制。在實踐過程中，要優選有機、無公害的農產品種子，注重生產管理和田間操作，實現綠色發展。

政府相關主管部門要加大有機農業的生產和發展力度，為其提供必要的政策或資金支持，不斷優化新技術推廣和有機農產品品種選擇等措施，開展有機農產品的國際認證工作，進而確保我國農產品有效應對綠色貿易壁壘，呈現出全新的發展效能，顯著提升影響力與競爭力，使我國農產品在國際市場有更好的品牌信譽和品質，在全新的綠色生產標準和貿易體系中有主導權和話語權。

這對于我國農產品的轉型升級和綠色化、環保化發展具有巨大的推動作用，同時可推動我國農業產業實現轉型升級，向著綠色可持續方向發展，進而推行新技術、新模式、新設備，在國際認證、國際標準體系建設方面取得顯著成效，在可持續發展理念的指導下實現創新發展。

3.3 構建具有國際化影響力的品牌戰略

在全球經濟一體化趨勢日益推進的背景下，我國農產品面臨十分嚴峻的品牌競爭形勢。要想使農產品突破綠色貿易壁壘，就要顯著提高產品質量、增強綠色效能，以此為基礎進一步確立具有國際化競爭力的品牌戰略，在實踐過程中培育具有國際競爭力和良好經濟效益的農產品出口企業。

要顯著提升該類企業的經濟效益、社會效益、生態效益，使農民實現增產增收，調動農民群眾的積極性和主動性，使其充分認識到當前國際環境和發展變化，以此為著手點提高國際競爭力和影響力。

在實際發展環節，要通過自身的技術優勢和品牌效能，在符合國際標準的基礎上，有效提高自身的核心技術水平，發揮品牌戰略成效。同時，要做好新型職業農民的培養工作，顯著提升其專業技能和業務素養，在生產發展過程中，增強品牌意識，提高產品質量，提升服務水平。

在品牌戰略的推行過程中，充分體現出應有的戰略效能和價值，并以此為著手點強化農產品的出口品牌培育，從根本上落實品牌戰略，通過品牌優勢的有效確立，使農產品在競爭日益激烈的國際市場環境中站穩腳跟。

要在信息化和大數據技術的融合作用下，做大做強，確立農產品品牌，吸引消費群體，從容應對國外農產品的沖擊，使我國農產品在“走出去”的過程中不斷擴大發展規模。

3.4 確立和完善綠色貿易壁壘信息收集和預警機制

我國農產品在出口過程中，往往受到多種類型的綠色貿易壁壘限制。許多壁壘是隱蔽的、潛在的，甚至存在很大的欺騙性。

在此背景下，我國農產品企業要充分掌握綠色貿易壁壘的動態信息，明確自身的發展特點和產品的核心內涵，在實踐過程中構建更為系統完善的信息收集和整理機制，全面系統地收集綠色貿易壁壘的相關信息，委派專業人員做好相應的風險防控和信息匯總工作，在構建良性信息反饋機制和預警機制等方面體現應有的效果。

在實際操作過程中，可以有針對性地構建系統完善的專業研究機構和信息收集機構，與可能對我國實施綠色貿易壁壘的國家進行相應的協調溝通，并充分把握各類異常信息，采取切實可行的應對措施，構建科學的預警機制和風險防控制度，確保相對應的風險機制在實際的操作過程中能夠有效落實。

要全面系統地收集整理各類貿易壁壘信息，確保信息收集和預警機制具有時效性和可行性，使預警工作在具體的操作中更為完善優化，在信息收集和預警等方面體現出風險應對效能。

要配置相應的預警人員和預警技術，有效加強對信息技術的運用，充分利用大數據技術對相關方面的動態信息和風險隱患等進行評估判斷，進而體現出應有的綠色貿易壁壘預警效果。

同時，結合相應的預警機制，有效應對各類風險隱患和相關危機，為突破綠色貿易壁壘奠定基礎。

此外，在預警機制的作用下，及時收集通報和匯總各類數據信息，為農產品進出口企業的良性發展和產品的質量優化提供必要的咨詢服務。

4 結束語

當前，在我國能源產業發展過程中，農產品出口在很大程度上受到西方發達國家綠色貿易壁壘的影響和制約。因此，在具體發展環節要突破綠色貿易壁壘，不斷提升產品質量和品牌效應，同時要有效參與到國際標準的制定過程中，不斷提高話語權和主動權，維護自身的發展利益，使農產品出口體現出更好的效能。

此外，要充分認識到綠色貿易壁壘對我國農產品出口的嚴重影響和重大限制。在此背景下，需要進一步明確綠色貿易壁壘的內涵特點以及對于我國的影響內容，在實踐中以問題導向意識為引導，提出和落實相應的發展對策，充分應對各類風險，使我國農產品在產品質量生產效能和品牌影響力方面取得明顯優勢，從而實現可持續發展。