電動自行車不能闖紅線

文 南辰

中國電動自行車保有量已經超3億輛，每年產銷量超過3000萬輛。在電動自行車蓬勃發展的過程中，也經歷了由亂到治的過程，其中國家標準支撐是產業進化、安全提升的重要標志性節點。

2018年5月16日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布新修訂的《電動自行車安全技術規范》，最高車速由20km/h調整為25km/h，整車質量（含電池）由40kg調整為55kg，電機功率由240W調整為400W，并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規定。應當說，這一國標在醞釀階段經歷了各方激烈博弈，國標既滿足了消費者客觀的出行需求，又兼顧產業健康發展和路面交通安全管理需求。然而，現實中，國家標準被架空的事情還是存在。

今年央視“3·15”晚會上，記者在電動自行車專賣店暗訪發現，多家電動自行車品牌的銷售人員承諾可以提供“解碼”服務：雖然國標對電動自行車速度有明確的限制，但是銷售人員可以在上牌以后利用技術手段解除電動自行車的速度限制。超標電動自行車道路交通安全隱患巨大，對行人、自行車以及超標車騎行人均不安全。《電動自行車安全技術規范》第4條第3款明確要求，廠家出廠的電動自行車的軟硬件均應當具有防篡改設計，防止擅自改裝或改動最高車速等。然而實際上廠家背后不僅預留了后門，甚至為經銷商提供了解除限速的裝置。此外，國標規定的電動自行車速度達到15km/h以上發出警示音也可以被后期解除。這足以證明，電動自行車安全管理不能局限于路面執法，相關部門應當從源頭抓起，加大聯合執法力度，對違規廠家、商家打出重拳，徹底堵住超標電動自行車的“變身渠道”。

有了安全的車，還需要加大對騎行者的安全管理，依法拓展非現場執法手段，改變警力有限、對電動自行車違法行為管不了的現狀。現實中，電動自行車闖紅燈、不戴安全頭盔、走便道、逆行、超速等違法行為高發。對這些違法行為，有限的路面執法警力難以應對。

筆者注意到，以往電子監控重點是對機動車的交通違法行為進行抓拍，最近，為進一步推進“一盔一帶”安全守護行動，洛陽交管部門啟用“天眼”抓拍電動自行車違法，啟動高清電子抓拍設備對電動自行車走快車道、不戴頭盔等違法行為進行抓拍曝光。實際上，隨著電動自行車牌照管理在各地落實，針對電動自行車加大非現場執法力度具備可行性，需要相關部門加大調研力度，推動做好法規銜接，從技術手段上推動違法必究落到實處。

值得關注的是，面對超3億輛的保有量，電動自行車消防安全也是大問題。近年來，國內由于電動自行車引發多起火災事故，其中80%的火災都是電動自行車充電時引發的事故，尤其是電動自行車在電梯內突發自燃，瞬間產生的大量毒煙充斥狹小空間危害巨大。各地應急管理部門應當嚴格執法，對違規上電梯和進樓、入戶充電的車主加大處罰和教育力度。小區物業應做好電動自行車集中充電點的安全管理。同時建立黑名單制度，對屢屢違規的車主進行懲戒。

我國是電動自行車大國。從國家能源安全的角度，超過3億輛的電動自行車能夠在一定程度上降低總出行能耗需求對進口石油的依賴，意義重大。相關部門應當積極鼓勵社會資本進入電動自行車充電樁產業，鼓勵相關協會推動電動自行車換電箱等商業模式創新，讓電動自行車產業良性發展，助力能源安全，同時也成為道路安全的一股正能量。