高速公路養護與管理探討

文／韓翔 山東高速淄博發展有限公司 山東淄博 255304

引言：

隨著高速公路里程的增加，和高速公路交通流量的持續增長，目前我國高速公路養護體量呈現快速增長趨勢。隨著通車運營時間的增長，高速公路老齡化比例也在不斷上升，一些早期建成通車的高速公路進入養護高峰期，這給養護管理帶了巨大壓力和安全風險。《交通強國建設綱要》要求，從“保持良好技術狀況”到“提升本質安全水平”轉變，這進一步突顯了養護工作的重要作用。目前，我國高速公路養護工作與高質量發展要求、建設現代化經濟體系目標和人民日益增長的出行需求相比還存在一定差距。

1、高速公路養護管理概況

1.1 路面養護工作概念

高速公路路面養護，主要包含定期檢查高速公路路面，對路面出現的各類病害情況及時跟蹤并調查，嚴格做好記錄，對路面出現病害的原因進行深入分析研究，并且第一時間采取針對性養護措施，將路面影響降至最低，避免進一步損害路面，使路面質量每況愈下。高速公路的養護管理技術，不但可以及時遏制高速公路路面繼續惡化，延長路面使用壽命，還能減少高速公路在施工方面投入的成本，實現高速公路的可持續發展。

1.2 高速公路養護常規流程

為提升高速公路養護管理施工的科學性，使養護工作能夠達到高速公路養護的行業規范，相關人員應當加強對高速公路養護環節的監督和施工階段的質量控制，保證高速公路養護管理能夠和設計要求相符合。在高速公路養護方案的制定上，一定要對各方面因素進行充分考慮，推進養護工作的過程中，還應當視實際情況和道路養護要求，對工作方向和側重點進行調整和糾偏。應對養護措施進行適當更新，確定養護措施之前，應當謹慎篩選，基于施工可行性，使各項因素和養護條件充分符合。

2、高速公路養護管理難點

2.1 缺少預防性養護機制的支撐與保障

高速公路預防性養護是一項比較綜合、系統且復雜的工作。預防性養護周期長、投資需求大、在養護過程中又同意出現各種意外情況。因此要想推進高速公路預防性養護工作規范、順利開展，就必須建立起相應的保障機制。但目前我國高速公路預防性養護保障機制還不是十分健全完善，并進一步造成高速公路養護管理不及時、不規范、不到位，高速公路的各種病害得不到及時發現與處理。

2.2 預防性養護技術難選擇

預防性養護技術形成的是一套體系，集預測、數據收集、評價、分析及決策為一體。在選擇與運用高速公路預防性養護技術時，需基于專業的理論知識與豐富的實踐經驗，參考各種研究成果以及高速公路實際情況做科學選擇與合理運用。但目前我國在這方面的知識理論、技術研究成果以及實踐經驗等都比較缺乏。我國現階段的預防性養護數據庫還不夠完善，健全的網級與項目級操作系統沒有建立起來。在有效數據缺乏、技術標準、技術選擇依據缺乏的情況下，責任單位很難做出科學準確的高速公路預防性養護決策，在預防性技術、預防性措施的選擇上也會有所偏頗。

2.3 預防性養護資金不足

預防性養護是在高速公路路面狀況良好的情況下進行的養護管理工作。由于是預防性養護，所以就需要充分考慮到路面可能會出現的裂縫、車轍、坑槽等多種問題，要提前采取措施對各類問題進行預防。而在預防內容多、預防時間長的情況下，資金需求也就更大。但目前許多養護部門都面臨著資金缺乏的問題，養護部門資金來源渠道比較單一，并且資金流向還會隨著政治、經濟、上層決策等的變化而變化，真正劃撥給高速公路預防性養護的資金較少。

3、高速公路養護管理分類

3.1 小型路面養護機制

該養護措施與管理機制在高速公路養護中較為常見，養護的重點是高速公路的路面，并對受損程度不高的一些路面問題采取及時的補救措施，實現路面安全性的提升。應用此類保護機制時，需要技術人員大力配合，每隔一段時間對路面質量進行定期管理與隨時抽查，加強管理方針的動態性，使養護效果趨于穩定。小型路面養護機制可以確保高速公路設施的完整性，提高路面使用率，為項目升級打下堅實基礎。

3.2 中型路面養護機制

中型路面養護中，應當保證路面管理控制體系的完善，及時處理路面出現的局部損壞情況，落實各項統籌兼顧工作，令管理控制機制與要求標準高度符合，提高養護體系的完善程度。此外，中型路面養護還應當落實常規檢查工作，在高速公路設施標準上，優化高速公路實際功能。

3.3 大型路面養護機制

為確保大型路面養護管理的有效程度，應使養護標準具備實際操作性，在構建養護體系的階段，充分了解路面損壞情況，構建和完善周期性維護機制，并將設計標準作為工程驗收準則，以保證處理效果和實際情況充分符合。在大型路面養護管理中，應致力于養護措施實效性的提升，進而提升路面平穩性，為行車帶來更多舒適性。

3.4 路面搶修管理機制

相較于其他養護管理類型，路面搶修管理有所不同，往往在損壞現象相對嚴重時應用較多。因此，在路面搶修管理時，應重點分析道路損壞情況，統計損壞情況集中進行處理，有的放矢地采取搶救措施。除此之外，應當集中處理通車運行功能，用最快時間落實搶修工作，使路面能夠最快恢復交通。相關統計數據顯示，如果高速公路遭到了諸如暴雨或地震之類的自然災害，則通常會進行路面搶修。

4、高速公路養護的具體措施

4.1 提高我國高速公路養護部門的反應速度

為了更加迅速有效地對高速公路進行養護，我們可以有效采取運用群眾的力量，人民群眾的力量是最偉大的力量。養護部門可以設立一個群眾熱線，如果有人發現路面有什么問題就可以撥打熱線電話跟有關部門反映。這樣一來高速公路養護部門就可以快速地做出反應，進行及時的維修和補救，大大提高了工作效率，降低了安全事故發生的概率。

加大養護安全投入。在養護安全生產方面主動作為，持續加大投入力度，鼓勵開展養護安全方面的科研項目，購置安全設施和安全防護用品，通過設施的完善提升規范養護作業區的布設，改善養護作業現場安全生產條件。

提升災害應對能力。加強高速公路監控設施建設，實現對重要互通及重要橋梁隧道等關鍵設施的實時監測全覆蓋，強化交通運行監測與預警功能，為路網暢通運行提供基礎支撐服務；建立高速公路高邊坡監測預警系統，重點監測地質災害多發區域存在安全風險的高邊坡，并實現動態預測分析，加強隱患排查，逐步消除安全隱患路段。

4.2 提高高速公路養護隊伍的素質水平

養護隊伍的工作人員是養護工作是否得以順利開展的首要因素，然而工作人員的專業素質參差不齊，就應該引起重視。可以適當地增加施工技術規范的培訓，定期地進行系統的專業素質培訓和一些實踐訓練。讓工作人員對工藝有更深入的了解，學習更加先進的工作方法，讓工作更加順利高效地進行。還可以采取人才引進的途徑，尋找高素質的人才來就職或者邀請專業水平過硬的人來進行定期的培訓工作。這樣的培訓工作可以更好地促進工作人員之間的討論和交流，在具備專業知識的同時增強隊伍的養護管理意識。讓工作人員更多的付諸行動，對于日后工作的開展都是很有幫助的。

4.3 鼓勵高速公路養護權的承包和轉讓

在如今現代化的發展中，一些單位可以嘗試把權力下放，轉移給人民群眾，讓人民群眾自主管理是十分可行且是符合國家基本政策的。鼓勵各個單位爭取高速公路的養護權，讓有資格、有實力的企業對高速公路養護進行承包。國家需要對承包的單位進行考察，做出一定的考察檢測制度，確保他的經濟水平和技術能力足以支撐高速公路養護的工作。這樣對于企業而言有了更好的收入，同時高速公路養護工作也能更好地進行，實現一個雙贏的局面。

4.4 積極接納新技術，提高養護工的科技水平

現在越來越鼓勵創新精神，一切新鮮事物、新鮮產業和新的科技都在被人們接納并且帶來了很多的便利。當然高速公路養護隊伍也應該適當接受新事物和新技術，新的技術可以縮短工期提高工作效率，還能明顯提高工作的水平。例如，近幾年使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青等。再有一點就是現在都講求信息化、大數據，高速公路養護也應該與時俱進，利用當今的信息技術對數據進行分析檢測和處理。還可以采用先進的智能設備，將高速公路的人工檢測改為自動化檢測，讓高速公路養護的工作更加系統、科學。

4.5 完善法律法規建設

完善的規律法規建設是提高國道省道高速公路養護管理質量的重要保障。相關部門要提高管理決策的科學性和時效性，結合高速公路具體的運行問題，采取針對性和具有可操作性的管理措施，提高高速公路養護管理效率。要借鑒國內外先進經驗，完善高速公路養護管理制度法規建設，加強相關法規的執行力度。要充分發揮政府部門的職能作用，加大高速公路養護管理力度，對其實施財政、政策上的支持，推動其運行發展。此外，還可以通過經濟、法律方法，對養護管理行為實施一定的約束和制約，督促養護部門對高速公路問題進行維修，并對相關責任部門進行責任追究和懲罰，為高速公路養護執法提供法律依據。

4.6 提高養護設備技術水平

養護設備和技術可以為高速公路養護管理工作的有效開展提供物質基礎。要結合現代化技術，積極引進自動化設備和高新技術，加大對新材料的使用力度，實現高速公路養護器械的高自動化水平，增加操作便利性，提高養護速度和質量。要加大相關方面的研究深度和投入，提高高速公路養護設施的配置率。可以引進國外先進的養護設備和技術，積極開展自主研發，促進高速公路養護管理向低能耗、高環保發展。要提升養護人員的綜合素養，能夠對養護機械設備進行熟練操作，且要掌握一定的機械維修技術和知識，一旦出現設備故障，可以對其進行及時維修，保障正常使用。

4.7 創新管理機制

要結合新時期社會發展新形勢，對國道省道高速公路的養護管理主體進行明確，并在政府部門主導下，把相關的管理責任進行明確劃分，并結合具體的管理嚴厲，對管理標準、規范進行明確，強化對養護管理技術應用的有效性監管和約束，實現養護工作的細節化管理，避免發生主體不清、責任混亂、利益沖突等問題，激發責任主體的養護管理積極性，強化其責任意識。要對高速公路維護和經營權進行開放，構建良性的市場競爭，提高企業綜合實力，保障高速公路養護管理質量與效率，推動社會經濟的可持續發展。要融合現代化信息技術，構建高速公路養護管理數據庫，實現信息化養護管理，可以對高速公路路面的運行狀況進行實時監測，并進行智能化數據處理，以便及時發現缺陷問題，并制定科學合理的管理決策，促進高速公路養護管理工作質量的全面提升。

4.8 優化養護資金使用

構建現代養護體系降低養護管理成本。高速公路養護管理要按照治理體系和治理能力現代化的總體要求，著力推進養護管理轉型，理順高速公路養護管理事權關系，逐步構建符合新時代發展需要的現代高速公路養護體系，降低養護管理成本。

完善養護市場規則提高養護工程效率。加強養護市場化管理頂層設計，加快推進涵蓋高速公路養護市場準入、信用評價管理、養護工程招投標、質量考核等方面有關法規制度的建設；推進高速公路養護市場的化廣度和深度，積極探索先進的養護承包方式；鼓勵各地積極開展試點工作，制定科學合理的試點方案，提出可檢驗的成果形式，并及時總結提煉可復制可推廣的經驗。

4.9 推進科技智能養護

推動先進信息技術與高速公路養護管理的深度融合，利用大數據技術提高高速公路養護管理的預測水平和決策能力。具體實現高速公路技術狀況檢測和路面自動化采集全覆蓋，建設以高速公路技術狀況為基礎的養護科學決策體系，完善國家高速公路網綜合養護管理系統，進一步推動高速公路養護從傳統經驗決策向現代科學決策轉變，提高科學養護決策普及率、資金計劃和工程投資的吻合率。

5、預防性高速公路養護技術

5.1 路面預防性養護技術

路面預防性養護技術是針對高速公路路面的使用情況來進行有關路面的預防性養護。高速公路的路面需要面對來往車輛的碾壓，因此，會出現使用問題的情況較多。在進行預防性養護時，需要分析該路段路面的車輛行使壓力與天氣給路面造成的影響。高速公路的路面在使用時，一方面需要承受來自來往車輛的碾壓壓力；另一方面需要抵抗極端天氣的影響，比如：雨水天氣，高速公路路面需要抵抗雨水的侵蝕；炎熱天氣，高速公路路面需要抵抗太陽高溫的灼曬；嚴輕天氣，高速公路路面需要抵抗冰凍的壓力等，這些都是高速公路路面所需要面對的壓力，在這樣的壓力影響之下，會對高速公路路面造成一定程度的損壞。路面預防性養護要針對不同高速公路路面的壓力來進行預防性養護，在養護的過程中要注意路面縫隙處的養護，路面縫隙處是最容易出現裂縫與鼓包的地方，所以，要加固高速公路路面縫隙處的質量，對于高速公路路面縫隙處的養護要多次預防性養護，定期進行檢查，一旦高速公路路面比較容易出問題的地方出現裂縫與鼓包預警，就要對該路面進行預防性養護。路面預防性養護技術對于高速公路路面的養護效果良好，需要根據路面預防性養護技術的要求來進行操作，保證高速公路路面的使用質量與安全。

5.2 高速公路邊坡養護技術

高速公路邊坡養護技術主要是對高速公路的邊坡來進行預防性的養護，高速公路邊坡是出現交通事故最多的位置，人們在經過高速公路邊坡處時，如果沒有控制行使速度或者是遇到一些比較極端的天氣，會造成車輛打滑，從而形成交通事故，而高速公路邊坡處就會承受交通事故多帶來的壓力。高速公路邊坡養護技術可以使用防護網來保護高速公路邊坡處，在進行預防性養護之后，要實時監控防護網的使用狀態，一旦發現防護網使用時出現問題，就要及時地進行防護網的修補與更換。另外，也可以使用土木格植被來進行高速公路邊坡的養護，植被能固定高速公路邊坡處的土壤，減少高速公路邊坡處出現裂縫與鼓包的次數，達到預防性養護的目的。

5.3 排水系統養護技術

排水系統養護技術是針對高速公路的排水系統來進行預防性的養護，高速公路的排水系統對于預防雨水侵蝕比較重要，在雨水比較密集的時間段內，高速公路需要依靠良好的排水系統來減少雨水對于高速公路的侵蝕。我國南方地區是雨水降水量較大的地區，在我國南方地區，高速公路的排水系統是解決高速公路遭受雨水侵蝕的重要組成部分，高速公路排水系統能正常工作，就能減輕高速公路被雨水侵蝕壓力，一旦高速公路的排水系統出現問題，就會使高速公路出現嚴重的被侵蝕現象，也影響人們的日常出行。排水系統養護技術是在排水系統正常工作的狀態下，定期對排水系統進行檢查，尤其是在一些雨水天氣即將到來的時候，加大對于高速公路排水系統的預防性養護，增加高速公路排水系統在面對雨水天氣時，可以正常進行工作，更加迅速地排除高速公路路面的雨水。

結語：

高速公路養護管理是高速公路正常運行的重中之重，相關單位應當重視人員素質的提升，完善相關管理體制，投入更多的資金，落實各項施工管理措施，從而實現高速公路管理質量的提升。