建筑工程造價動態管理及有效控制措施探討

文／李平寧 云南省普洱市江城哈尼族彝族自治縣城鄉建設管理服務中心 云南普洱 665900

引言：

當代建筑工程建設范圍涉及廣泛，不僅包括新建建筑，而且涉及到了建筑改建、擴建、工程恢復、連帶工程建設、整體或者局部性建筑資產遷移、恢復、維修、裝飾裝修和補充等。建筑屬于一種固定資產，對其投資過程中產生的固定資產價值也包括機械設備和工器具購置費、租賃費、建筑安裝工程費和其他費用。節省費用開支，提高建筑工程造價管理工作質量，則需要加強工程造價動態管理，做好全過程管理工作，提高造價信息化管理水平。

1、建筑工程造價管理含義

1.1 概念

建筑工程造價即投資方在選定某一個投資項目之后，為了獲取預期目標收益，必須對項目展開客觀性評估工作，做出正確的決策，接著設計建筑施工方案，開展建筑工程施工作業，等竣工后，要嚴格做好驗收工作，這一系列活動均屬于建筑項目投資管理活動。在整個項目投資管理活動中，需要支付與建筑工程項目施工建造相關的所有費用，方能形成固定資產與無形資產，所有開支構成了此建筑工程項目造價，建筑工程造價等同于工程投資建設費用。對于非生產性建設工程項目來說，其總造價是該項目固定資產的投資總和。對于生產性建設工程項目來說，其總造價是項目固定資產投資與鋪底流動資金投入量的總和。

1.2 含義

建筑工程造價的含義前提是市場經濟，其交易對象包括建筑工程、機械設備、各項技術等，它們被賦予了特定的商品交易形式。交易方式以招標為主，也包括其他交易方法，在各方開展反復測算工作后，市場會形成價格。建筑工程造價交易的對象可能是一個項目，也可能是單項工程，或者施工建設工作中的某一階段，例如在項目施工方案可行性研究階段，或者在項目方案設計階段等。也可以是某一建設階段中被劃分的一部分或者幾個組成部分，像建筑項目工程施工建設前期的土地開發工程、建筑安裝工程、建筑配套設施工程、建筑裝飾工程等。

1.3 發展現狀

在21世紀，隨著科技水平的提高和經濟的持續發展，市場結構更加完善，分工更細致。在建筑工程項目建設中，中間產品數量也在不斷增加，商品交易更頻繁，工程造價種類和形式因此更加豐富。建筑項目投資體制在不斷改革與優化，項目投資主體呈現出多元化特征，所使用的資源也來源于多渠道，這樣會使不少建筑產品以商品的形式進入市場流通。不僅住宅建筑成為人們所接受的商品，對于公寓、寫字樓、普通的工業廠房、商業設施、倉庫等建筑產品來說，一旦有投資方將它們推向市場，它們也會轉變為真實的商品進行流通。無論是對建筑產品進行購買、抵押、租賃，還是企業兼并，性質都一樣。

1.4 工程造價費用的差異

建筑工程造價通常也被視作工程的承包價格與發包價格，它是在建筑市場上進行招標，由作為需求主體的投資方和作為供給主體的建筑商雙方共同認可的價格。在建筑項目固定資產中，建筑安裝工程造價所占的份額不僅是建筑工程造價中最為活躍的部分，而且是建筑市場交易的主要對象之一。在建筑機械設備采購過程中，需要通過招標來形成價格。其次，對土地使用權進行拍賣或者設計招標所形成的承包合同價也屬于工程價格。在建筑工程造價管理過程中，必須著重加強造價費用管理工作。不可忽視的是，因為工程計價模式不同，所以會導致建筑工程造價費用產生差異，這種差異主要有三個方面：直接費用的差異、間接費用的差異和其他費用的差異。

（1）直接費用在整個費用體系中占據的比例較高，做好其計算與管控工作尤為重要。在建筑工程項目建設中，直接費用是由建筑工程直接費用與相關施工措施費用共同組成。目前，市政部門和交通部門均會參與直接費用管理工作，而這兩個部門對直接費用的定位與判斷存在差異。市政部門通常將建筑工程項目建設中的人工成本、施工材料費、施工機械設備購置費和租賃費視作直接費用。而交通部門會將夜間照明費、交通安全管理費以及交通干擾處理費用一并納入直接費用清單中。對此，需要結合兩個部門的需求，做好直接費用清單編制工作，精確統計總費用，根據清單內容編制完善的造價費用管理方案。

（2）間接費用在整個費用體系中所占的比例較低，發揮的作用依然至關重要。市政部門通常認為間接費用是由建筑項目施工技術人員的基本保障費和施工污染物治理費用組成。交通部門還會將施工安全生產考核費用和不動產維護費納入間接費用之中。此外，建筑施工企業組織管理費用、高溫補貼費用和取暖費等多種雜費也屬于間接費用。

（3）其他費用管理工作主要集中在建筑項目施工前期、中期和后期階段，需要對其進行合理地造價界定。

1.5 建筑工程造價管理

從總體上區分，建筑工程造價管理分為兩種管理：

（1）對建筑工程施工投資費用的管理。為了實現建筑工程項目投資預期目標，在擬定好建筑項目規劃、項目設計方案的條件下，對建筑工程造價以及變動進行預測、造價計算、造價確定和全方位監控的系統性活動。

（2）對建筑工程價格的管理。主要是對建筑工程項目立項直到完成過程中的費用管理。

在市場經濟背景下，建筑工程造價管理有宏觀性造價管理和微觀性造價管理之分。通常，在宏觀性造價管理過程中，企業以及造價工作人員會謹遵國家法律法規，結合社會經濟發展需求，正確運用法律手段、行政手段和經濟方法，配合建筑市場管理準則，對計價行為予以規范，做好建筑工程價格管理工作，加強造價費用管理，同時，對工程價格進行合理調控。

微觀性建筑工程造價管理主要是指業主對某一項建筑工程施工建設成本進行管理，同時，發包和承包雙方也要做好工程承包價格管理工作。

2、建筑工程造價的計價特點

2.1 計價具有單件性

因為當代建筑工程設計用途和工程所處地區的條件多種多樣，每一個項目工程均具有自身的特殊性，所以決定了建筑工程項目在生產上的單件性，這就意味著建筑工程計價具有單件性。建筑工程計價工作不可能像普通工業產品那樣可以按照品種、質量、規格和統一的標準進行批量生產和統一定價，而是要按照單件做好計價。國家和各地區城建部門以及企業組織不能按照各工程依次進行價格控制，而是要按照建筑工程價格合理劃分各項費用項目。構成建筑工程造價的基本程序有三步：

（1）做好概預算編制工作，優化編制方法。

（2）科學實施所有概預算定額，界定費用標準。

（3）確定好地區人工、材料和機械臺班的計價。

按照這三步流程方能規范計價工作，做好宏觀性價格控制作業。

2.2 計價具有多次性

建筑工程項目生產周期漫長，期間消費數量龐大，完成整個建筑項目作業，需要依次經過方案可行性研究、方案設計、招標、施工和竣工驗收等階段，而且要分階段開展項目作業，逐步實現預期目標。在建筑項目工程建設中，為了科學建立合作各方的經濟關系，實現項目管理目標，適應工程造價管控要求，必須按照設計方案和建設階段進行多次性計價工作。一般來講，建筑工程計價過程是從建筑項目投資估算、方案設計概算、建筑施工圖預算到招標承包合同價，再到各項工程的結算價以及最終在結算價基礎上編制的竣工決算的一個過程，該過程必然要經過多次計價。

2.3 計價具有組合性

從建筑分部工程、建筑分項工程以及相應的定額、費用標準等開展精確計算工作，就可以得出每一單位工程的造價。各個單項工程造價是由各單位工程造價組成，而最終，各單項工程造價會組成建筑項目總造價。由此可見，整個計價過程呈現出建筑工程分部組合計價的特征。通常，為了確定某一建設項目總造價，則需要對各單位工程造價進行精確計算，然后，再計算各個單項工程的造價，做好綜合概預算工作，接著對總造價進行匯總，做好造價總概算工作。

2.4 計價方式多樣性

在工程造價管理工作中，多次性計價的計價依據各不相同，依據也具有多樣性。同時，計價工作對造價精確度的要求各異，為了滿足精確度的要求，造價管理人員應正確使用相應的計價方式，這就決定了計價方式也具有多樣性特征。舉例而言，對于概預算造價計算工作，適宜使用實物法和單價法。對于投資估算工作，適宜選用生產能力指數估算法和設備系數法。

2.5 計價依據復雜性

在當代建筑造價管理工作中，計價依據具有復雜性，其類別主要包括以下六大類：

（1）機械設備和建筑工程量的計算依據主要包括建筑項目建議書、方案可行性研究報告、建筑項目設計文件等。

（2）人工成本、材料費、機械實物消耗量的計算依據包括項目投資估算指標、建筑工程概算定額和項目預算定額。

（3）建筑工程單價的價格計算依據包括材料價格、人工單價、材料的運雜費和機械設備臺班費。

（4）措施費用、建筑工程項目間接費用和其他費用依據是相對應的指標和費用定額。

（5）物價指數與建筑工程造價指數。

（6）政府所規定的稅費。

3、建筑工程造價的特征與作用

3.1 建筑工程造價特征

從整體上分析，建筑工程造價有五項基本特征：

（1）大額性

一般來講，可以發揮投資效益的每一項工程不僅有龐大的實物形體，而且造價高昂。因為建筑工程造價具有大額性，所以建筑工程造價涉及到了與它相關的各方面的重大經濟利益，對宏觀經濟也產生了非常大的影響。

（2）個別性與差異性

每一項工程均具有特定用途、規模和功能，故每一項工程造型、結構、空間的分割、內外裝飾與設備配備均有相對應的標準要求，這樣使每一項工程的實物形態呈現出個別性。與此同時，建筑產品的個別性和建筑施工的一次性使建筑工程造價呈現出明顯的個別性與差異性。

（3）動態性

建筑工程造價并不是一項靜態作業，需要經過多個流程，期間有多種活動，動態性明顯。其次，每一項工程從制定決策方案到竣工后交付使用，都需要較長的建設期。同時，因為會受到不可預測因素的影響，在預計的工期內，有多種會對造價產生影響的動態因素，所以會讓建筑工程造價在整個工作期間處于動態環境。等建筑項目竣工后，做好決算工作才能確定建筑工程項目的實際造價。

（4）層次性

完整的建筑工程項目中包含了多項可以獨立發揮設計功能的單項工程，而一個單項工程組成可以劃分為多個能發揮各自專業功能的單位工程，可以說是這些單位工程組成了單項工程。與之相適應的是，建筑工程造價大致分為三大層次——分別是建筑項目工程總造價、單項工程造價、單位工程造價。同時，還可以進行更細致的層次劃分，例如將單位工程進一步劃分成分項工程和分部工程。

（5）兼容性

這一特征表現在兩個方面：

① 建筑工程造價包含了兩層含義。

② 建筑工程造價構成因素復雜（例如其成本構成因素復雜，需要投入大量的資金成本，

盈利的構成因素也比較復雜），涉及范圍非常廣泛。

3.2 建筑工程造價的作用

從基礎角度來講，建筑工程造價的作用體現在五個方面：

（1）建筑工程造價是工程項目進行決策的工具。

（2）建筑工程造價是制定項目投資計劃與控制投資成本的重要基礎。

（3）工程造價是企業籌集項目建設資金的主要依據。

（4）建筑工程造價是合理分配利益和調節產業結構的手段。

（5）建筑工程造價是評價項目投資結構的主要指標。

4、建筑工程造價動態管理有效措施

4.1 合理確定建筑工程造價管理內容

建筑工程造價管理基本內容是對造價進行合理確定與有效控制，也就是在建筑項目建設期間，對各階段的投資估算進行合理確定，做好造價概算工作，對造價進行精確預算，控制好承包合同價與結算價，合理確定竣工決算價。在建筑工程項目建議書階段，應嚴格遵守相關規定，做好建筑項目初步投資估算的編制工作，將編制方案提交給有關部門審核，審核通過后將方案納入造價規劃中，并予以執行。在項目方案的可行性研究階段，需要結合投資估算方案對項目方案進行評估，做好項目控制工作。在項目初步設計環節，應做好總概算的初步設計工作，合理界定項目造價的最高限額，同時，要將承包合同協議所簽訂的合同價納入最高限價之中。在項目施工圖紙設計工作中，需要按照相關規定做好施工圖紙預算編制工作，準確核實施工圖紙的預算造價是否等同于初步設計的概算造價。如果招投標的基礎是施工圖紙預算，承包合同的價格就是用經濟合同來確定建筑安裝工程造價。在建筑工程項目施工階段，應嚴格依據承包方實際完成的工程量，將合同作為基礎，兼顧市場物價上漲所引發的造價提高問題以及各種不確定因素產生的費用，對結算價進行合理確定。

4.2 引入BIM技術

4.2.1 BIM技術概念

BIM技術屬于一種建筑模型設計技術，在建筑工程項目設計施工中被廣泛應用，工作人員可以通過運用BIM技術搭建完善的建筑施工模型，設計立體化圖紙，對建筑工程項目施工過程中的每一環節進行監督。在建筑安裝工程中，運用BIM技術可以制定科學的安裝方案，規范建筑安裝流程，準確獲取施工信息，監控施工動態，做好各項指導工作。在具體施工中，設計師會協同施工技術人員運用BIM技術搭建整體模型和局部模型，設計總圖紙和局部圖紙，準確計算模型參數，制定完善的項目安裝方案和安裝設備維護方案，確保安裝設備在后期能正常運行。

要注意啟用BIM技術后臺程序，以便于獲取設備安裝工程生命周期的所有信息，實現信息的迅速傳遞和共享，項目管理人員可以根據信息監控做好規范指導工作，安裝施工技術人員能夠結合信息內容了解建筑設備安裝要求，正確做好每一步安裝作業，提高施工效率。

4.2.2 BIM技術特征

（1）可視化特征

BIM技術為建筑安裝工程施工作業提供了立體化、精細化與可視化參考，該技術可以將傳統模式下的線條式圖紙與模型轉化為三維立體化圖紙和實體模型，準確計算模型參數，實現模型可視化。

（2）模擬性特征

BIM技術不僅可以通過精確的模擬設計良好的建筑安裝模型，而且能夠科學操控虛擬世界里的事物。在BIM技術的支持下，建筑安裝工程信息模型可以通過模擬來演示實際操作中的設備安裝作業。

（3）可出圖性特征

BIM技術不是通常見到的建筑安裝過程中使用的圖紙，而是運用該項技術，對將要安裝的設備進行可視化的展示模擬協調以及優化之后，幫助技術人員探究安裝的可行性。

當代建筑工程預算控制工作中融合了先進的科學技術和管理理念，將建筑工程項目施工總體價格控制在合理的范圍內，以此節約施工成本，提高造價管理工作質量。

在建筑工程施工階段，充分借助BIM技術能夠促進建筑工程項目定額規則與建筑工程成本的有機結合，準確計算工程項目實際信息的幾何系數以及變化參數，構建建筑工程施工模型，將設備組和構件組合納入其中。同時，構建建筑工程信息模型能夠在模型族中成功嵌入定額規則，對符合定額規則標準要求與建筑工程模型標準的工程量實施可視化計算，做好相關統計工作。在整個建筑工程造價控制工作中，運用BIM技術實施虛擬建模，對預算工作人員、建筑工程量規則計算、建筑工程造價計算程序、建筑工程分析清單編制進行統一集合，針對現場施工狀態制定更合理的方案，提出科學的建議，及時修改不合理的因素。在編制建筑工程清單的過程中，應注意做好分項分部費用計價工作，根據企業定額清單里的子項目做好項目工程量計算工作，準確定位建筑工程各個項目的綜合單價，具體計算公式如下：

P=Y+T+R+Z+C

在以上公式中，P代指建筑工程施工中各個項目的綜合單價，Y特指建筑工程項目計量的人工費，T則是指建筑工程項目計量的材料費，R特指建筑工程項目計量的機械費，Z是指管理費，C指代利潤。

在價款特征計價過程中，需要對機械單價的調整額度和幅度進行計算，然后，要依次精確計算材料單價與人工單價的調整額度和幅度。接著，結合建筑工程計價結果，運用BIM技術做好建筑工程決策設計階段、施工階段和竣工階段的造價管控工作。

4.3 提高建筑工程造價信息化管理水平

在信息時代，提高建筑工程造價信息化管理水平至關重要。加強造價管理信息化建設，理應借助信息技術搭建造價管理平臺，大力加強造價信息集成管理。目前，造價信息集成管理工作的主要內容是全面收集和整理建設工程項目實施動態過程中各階段的信息，并在平臺上進行分享，從而使造價管理人員和其他合作組織均能查閱有價值的信息，滿足信息查詢需求。

結語：

綜上所述，全面做好建筑工程造價動態管理工作，理應合理確定建筑工程造價管理內容，著重加強造價費用管理工作，努力降低成本。與此同時引進BIM技術，對造價各階段進行合理控制，大力加強造價管理信息化建設，全面收集和整理建設工程項目實施動態過程各階段的信息，并在造價管理平臺上進行分享，不斷提高造價管理信息化水平。