數字賦能現代社區創業場景建設新生態

□俞赟兒

社區作為社會群體或組織聚居在某一地域范圍內所形成的社會生活共同體，是社會治理最基礎的組織單元，也是宏觀社會的縮影。黨的十九屆五中全會指出“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，推動經濟體系優化升級，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進能源革命，加快數字化發展，為城鄉現代社區建設的發展提供了方向指引。黨的十九屆四中全會、黨的十九屆五中全會都提出社會治理重心要向基層下移，城鄉現代社區建設作為“兩個先行”宏偉藍圖的“最后一公里”，不僅是市域社會治理的基層單位，也是“突出體現以人為中心的社會治理理念的重要載體”[1]。浙江省高度重視現代社區的建設工作，聚焦現代社區創業場景的發展新路徑，深入把握城鄉社區居民的生活需要與訴求，探討城鄉現代社區這一新型組織單位的創業發展新生態，實現現代社區創業場景的高質量建設。

｜現代社區概念厘清

黨的十九屆五中全會提出，“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”，市域社會治理現代化已經成為國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。浙江省的城市化進程一直居于全國前列，2018 年浙江省常住城市和城鎮社區人口約3850 萬人，全省城市化率達68%，并率先展開和諧宜居、充滿活力的城市社區理念轉型與創新實踐的積極探索，并針對創新創業場景的建設，旨在構建社區創業發展新范式，打造新一輪城市雙創的發展平臺[2]。《2021 年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》明確指出建設城鄉現代社區，需要“以社區綜合服務設施為依托，對接社區居民需求、提供便捷優質服務。引導社區社會組織、社會工作服務機構、社區志愿者、駐地企業單位等共同參與社區治理”[3]。作為市域社會治理現代化下沉基層的重要內容，現代社區建設的重點任務主要包括：社區綜合服務設施和平臺的完善、社區智慧化基礎設施的建設、平安社區體系的建立、主體參與社區治理平臺的搭建、社區物業服務的加強等五部分[4]。以城鄉現代社區建設為載體，滿足城鄉居民日常生活需要，切實增強城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感，是推進市域社會治理現代化進程、提高城市治理水平的重要內容。

隨著新經濟轉型趨勢的發展，創業就業與生活不斷融合，城鄉居民對美好生活的標準也越來越高，城鄉的創業創新也逐漸向社區延伸。面對創業人才吸引力不足，缺乏適宜創業的辦公設施與環境服務，創業人群初始創業成本高等問題，城鄉現代社區創業場景旨在培育“大眾創新”社區創業新載體，圍繞“創社區所需、創生活所望”的主線，聚焦人才引進機制和創業空間運營，提高開放共享創業平臺和創業服務。互聯網+現代社區的創業場景為適應“職住平衡、產城融合、共享經濟、遠程辦公”的發展趨勢而不斷延伸，進一步實現了城鄉現代社區創業路徑的人本化、數字化和生態化，集約智能、綠色生態、和諧人居等完整的功能產業鏈，強調智能裝備、環保等關聯戰略新興產業的發展。以數字賦能現代社區創業場景建設的整體發展，探索以數字化經濟推動資源的共享態勢、生活與創業空間交融的內在需求、創業場景與社區建設的互利共贏三方面為主的現代社區創業發展的根本動力，形成滿足學生的教育需求、青年人的創業需求、老年人的健康需求、家庭的生活服務等全員友好的城鄉現代社區模式。

｜現代社區創業發展的根本動力

（一）數字化經濟推動資源的共享態勢

黨的十八屆五中全會上提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，強調堅持新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時指出要推動數字經濟和實體經濟融合發展。大力推進數字經濟和實體經濟深度融合發展，制造業、服務業、農業等各產業的數字化、網絡化、智能化，使眾多傳統產業不再受限于固定的辦公空間，打破了傳統的就業方式，為青壯年創業、就業提供了更靈活的選擇，也為我國經濟的高質量發展注入了強大動力。數字經濟與實體經濟的深度融合全面貫徹了新發展理念，進一步推動了數字技術對經濟發展的倍增作用，促進了基于數字技術的網絡資源共享平臺的數據、技術、人才、資本等各公共數據資源的開放共享和優化，推動了城鄉社區治理的模式、理念創新，極大程度地滿足了城鄉現代社區內的創業群眾獲取與分享知識、經驗和信息的需要，不斷推進城鄉社區治理的科學化水平，數字化網絡的資源共享趨勢也成為了推進城鄉現代社區中創業場景發展的強大動力和必不可少的核心服務。

（二）生活與創業空間交融的內在需求

隨著城市的迅速擴張，“產城分離”的現象也逐漸成為了不可忽視的問題，城市缺乏發展活力、大量“空城”和“睡城”不斷形成、通勤時間過長導致“潮汐式”交通等種種弊端不斷凸顯，新冠肺炎疫情更加快改變了人們的生活方式和工作模式，使得遠程線上辦公、輪班制等彈性工作制度被大面積使用和普及，生活空間與工作空間的深度融合已經成為城市功能融合的必然趨勢。以教師為例，2020 年初受新冠肺炎疫情影響，使得線上工作和學習成為全國人民在較長一段時間里的常態，直播上課、在線輔導、網絡點播成為全國大中小學教師的重要工作方式，為在線教育和在線工作的發展提供了重要實踐，也加快了線上線下教學的融合發展的步伐。因此，基于現階段生活空間與工作空間相融的內在需求動力，緊密結合的職住空間以及完善的創業配套服務，將現代社區的創業場景根植于創業人群的居住地周圍，讓創業人群可以隨時找到所需要的創業資源，已成為打造城鄉現代社區創業場景中的創業群眾高質量生活與創業空間的必備因素。

（三）創業場景與社區建設的互利共贏

城鄉現代社區的創業場景能夠以“空間+生活+社交”的生活與創業相結合的模式，兼備居住與工作社交的雙重功能，從創業前的政策咨詢、開業指導到企業創辦之后的法律咨詢、資源對接等，為創業人群提供生活、工作、休閑娛樂一體化的創業社區服務，依托社區智慧平臺，促進社區資源、技能等全面共享，促進創新創業資源的匯集，最大程度整合了空間資源，激發共享經濟潛能，讓不同領域的創業人群在共享經濟浪潮下享受協同辦公的優勢。此外，初期創業的企業“在地理空間上更加接近終端用戶和初級市場”，因此，通過依托城鄉社區居民這一初級市場用戶群，在社區內面向個人用戶的創業能直接“提供諸如餐飲、教育、醫療等的服務型業態”[1]。城鄉現代社區的創業場景作為生活與工作相聯合的產物，具有“跨界融合、開放共享、能力單元協同創新”等特點。因此，在社區支持下成長發展起來的創業團體也能反哺社區，為社區建設提供更為精準和優質的服務，并塑造優秀的社區創業文化環境，為社區居民提供更為良好的公共環境空間，“甚至形成社區創業文化品牌”，從而進一步提升其生活水平和質量，有效增強社區居民的對社區的自豪感與認同感[5]。

｜現代社區創業場景發展新路徑

為順應未來全民創業、萬眾創新的大趨勢，城鄉現代社區的創業場景建設也將針對不同的創業需求、創業人群以及創業形式，實現創業與社區生活相融合。圍繞人本化、數字化和生態化的價值導向，構建一個公眾廣泛參與，以創業共同體為主體，以數字化平臺為載體，以創業服務供給為支撐的城鄉現代社區創業場景新生態，實現全域性共建共享。

（一）人本化打造高質量現代社區創業共同體

人才競爭力是城鄉現代社區的綜合競爭力的重要組成部分，城鄉現代社區的創業場景作為一種以社區為單位的新型創業發展模式，不僅能夠為創業人群提供滿足其需求的創業空間，也能提供較為方便及優質的生活與創業服務。創業人群往往具有不同學歷背景、不同創業需求的差異性個體，如何協調個體與整體之間的關系，為創業人群提供良好的發展空間，無疑是城鄉現代社區創業共同體能夠實現良性的共享的關鍵因素。首先，建設特色人才落戶公寓。推出多類型人才公寓，配建“商住型+居住型”形式的特色人才居住板塊，更好地滿足創業人群的多樣性住房需求，吸引人才安家落戶，打造各類特色人才社區。商住型人才公寓主要為分布在商業集中的商業與居住相結合的混合單元，滿足需要較低租房成本的創業人群；居住型人才公寓主要為分布于社區的純居住單元，滿足需要較高生活服務與社區服務的創業人群[1]。其次，打造城鄉現代社區創業共同體。城鄉現代社區的創業資源建設必須實現“參與主體從單向到雙向、從單一到多元的轉變”，從而打造能夠組織、共建與共享社區創業資源，促進所有成員相互影響、共享資源，以“共享和合作”作為其主要活動的社區創業共同體。最后，打破創業人群唯學歷論。對創業人才引進、激勵和評價機制進行改革，“允許入鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶并享有相關權益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉”[3]，重實績，輕學歷，注重特色創業人才對當地發展的具體貢獻，建設社區與創業相結合的創業人才綠色落戶通道[1]，推動公眾深度參與社區創業資源建設，最終打造一個創業人群廣泛參與、創業資源共建共享、社區與創業場景深度融合的高質量城鄉現代社區創業共同體。

（二）數字化賦能現代社區創業模式的多元化

與工業經濟時代的創業模式相比，以互聯網平臺為載體的數字化手段打破了傳統的創業模式，極大地降低了創業的成本與門檻，為靈活創業創造了更多的便捷和可能性，共享經濟及數字化手段也為“大眾創業、萬眾創新”奠定了堅實基礎[6]。但城鄉現代社區創業模式仍存在經費利用率低、機構設施建設不足、創業資源失衡等各方面問題，數字化建設及資源的共建共享是促進城鄉現代社區創業模式平衡發展的重要方式。隨著大數據、人工智能等數字化技術在創業領域的發展，“數字化、智能化、社群化、個性化”的創業模式在各個場合中都得到了廣泛應用，因此，將數字化認識及技術導入城鄉現代社區的創業場景已經成為重要趨勢[7]。首先，互聯網技術為創業人群的廣泛參與提供了更多的便利與可能性，構建了新型創業生態系統與模式，例如浙江省杭州市臨安區昌化鎮的白牛村，依托電商平臺的發展，白牛村不僅成為了四大“中國淘寶村”之一，更是農村電商發展的樣板村，并初步形成了“網店自主經營、公共服務配套”的集聚化、有序化農村電商發展格局，以及“村民主體、市場主導、政府支持”的白牛模式，切實解決農戶銷售農產品缺市場、成本高、渠道少等問題，實現了城鄉現代社區創業模式的多元化發展。其次，大數據也將為創業人群進行“數字畫像”，通過采集到的全面數據評估創業人群的需求與收獲，例如浙江省杭州市臨安區昌化鎮的后營村，依托數字化APP 平臺、小程序，通過數字化建設“駕駛艙”，實時觀測民宿、牧場兩大產業場景，真實記錄各個民宿的接待人次與收入狀況，也使得牧場工作人員將更為靈活便捷地監控羊群健康狀況，為民宿和牧場的發展與調整提供評估；白牛村則通過數字化建設“駕駛艙”實時監測山核桃樹的生長情況，并深入分析和預防天氣情況、病蟲危害等問題對樹木造成的負面影響，甚至主動推進創業人群成為創業資源建設的主體。

（三）生態化實現現代社區創業資源的高效性

黨的十九屆五中全會提出要堅定不移地貫徹創新是第一動力，協調是內在特點，綠色是普遍形態，開放是必由之路，共享是根本目的的新發展理念，因此，在城鄉現代社區創業場景建設的過程中，為推動創業資源的高效性與有效性運用，更要推進創新的資源內容、協調的資源共建機制、綠色的資源共享模式、開放的資源建設路徑、共享的資源供給服務，即實現資源為不同創業群體提供多元化的創業需求與服務，從而推進創業人群的自我發展。從內部生態出發，城鄉現代社區創業資源供給方通過調研、評估、論證等手段識別創業人群的群體特征和創業需求，除了強調“資源供給的針對性、資源開發的人本化、資源內容的高質量”以外，還需要創業人群主動參與及實驗，并通過創業資源的共建共享形成這種交互的創業生態[6]。從外部生態出發，推動資源的共建共享有效實施和全域性推廣，離不開政府部門的黨建統領與政策保障，離不開社會團體力量的積極參與，離不開建立與打造社區創業場景資源平臺與資源共建共享機制，政府部門應做好制度設計，提供好場地、資金、人才、技術等多類公共服務需求，促進社區與創業之間的雙向交互與合作共贏，“積極探索與累積有形資源之外的無形資源”，整體看待與整合城鄉社區的創業資源，深入挖掘城鄉社區創業的無形資源，實現“一個場所、多種功能、各方共享的目標”，不斷優化和擴大城鄉社區內外優質創業資源的配置與供給[6]。除此之外，不斷提高各方的資源共建共享意識，保障資源的利用與配置效率，提高現代社區創業場景的科學化、精細化、智能化水平，從而打造“供給最精準、配置最優化、效益最大化的全域性共建共享生態”，使城鄉現代社區成為創業場景的“加速器”[6]。