疫情下高校畢業(yè)生“慢就業(yè)、求穩(wěn)定”期盼精準就業(yè)信息和穩(wěn)崗拓崗渠道暢通

□程順森

2022 年，上海市高校畢業(yè)生共22.7 萬人，比去年增加2 萬人，增量為5 年來最多，創(chuàng)歷史新高。受新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響，2022 屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻復雜。為了解當前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，分析政策實施效果和存在問題，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供對策建議，5 月下旬，國家統(tǒng)計局上海調查總隊對上海市21所高校的3831 名2022 屆高校畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）開展問卷調研，對18 所高校、35 家用人單位及40 位畢業(yè)生代表開展訪談調研。

｜調研基本情況

本次調研共對上海市21 所高校的3831 名畢業(yè)生開展問卷調研，高校涵蓋“雙一流”高校、普通本科院校和專科學校。受訪畢業(yè)生中男性比重為42.3%，女性比重為57.7%。從學歷看，本科比重為50.4%，專科比重為27.1%，研究生比重為22.5%；從專業(yè)分布看，文科類比重為39.5%，理工科類比重為60.5%；從戶籍生源看，上海市戶籍生源比重為29.9%，非上海市戶籍生源比重為70.1%。

本次調研共訪談18 所高校的就業(yè)指導工作人員、35 家用人單位人事負責人和40 位畢業(yè)生代表，用人單位涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產業(yè)和文化體育娛樂業(yè)等多個行業(yè)領域。

｜畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體情況

（一）逾三成已就業(yè)或創(chuàng)業(yè)

調研顯示，截至5 月下旬，30.3%的受訪畢業(yè)生已簽約，0.5%的受訪畢業(yè)生已創(chuàng)業(yè)。24.9%的受訪畢業(yè)生已確定升學或留學以及準備繼續(xù)深造，21.2%的受訪畢業(yè)生準簽約（已與用人單位達成就業(yè)意向但尚未簽約），19.5%的受訪畢業(yè)生正在找工作。

從學歷看，研究生畢業(yè)生簽約率最高，本科生相對較低，專科生最低，三者簽約率分別為47.6%、27%和21.9%。影響簽約率的主要因素為部分專科和本科畢業(yè)生準備繼續(xù)深造。從專業(yè)看，理工類畢業(yè)生簽約率為39.6%，高出文科類畢業(yè)生15.4 個百分點。從院校類型看，“雙一流”高校、普通本科院校和民辦院校畢業(yè)生的簽約率分別為33.4%、33%和32.4%，高職高專畢業(yè)生的簽約率相對最低，為19.2%。

（二）逾九成表示就業(yè)形勢不容樂觀

調研顯示，91.8%的受訪畢業(yè)生表示今年畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。其中，54.3%的受訪畢業(yè)生表示就業(yè)形勢不太樂觀，但通過努力可以找到工作；22.7%的受訪畢業(yè)生表示就業(yè)困難，很難找到合適的工作；9.7%的受訪畢業(yè)生表示就業(yè)形勢嚴峻，找不到合適工作；5.1%的受訪畢業(yè)生表示就業(yè)形勢非常嚴峻，根本找不到工作。

（三）近八成對找到的工作滿意

調研顯示，在已簽約及準簽約的畢業(yè)生中，表示對這份工作總體滿意的占比為77.3%，表示“滿意度一般，找到工作不易，湊合著做”的占比為20.3%，表示“不滿意，還想換工作”的占比為2.4%。從月薪水平看，簽約月薪酬在10000 元以上的占比為30.1%，在8000 元-9999 元的占比為18%，在5000 元-7999 元的占比為25.9%，在5000 元以下的占比為26%。從專業(yè)對口看，表示所學專業(yè)知識與工作崗位要求基本符合的占比為82%。

｜畢業(yè)生就業(yè)意愿情況

（一）畢業(yè)生最看重“薪酬待遇”，發(fā)展前景和工作自由度亦是重要考量指標

除傳統(tǒng)的薪酬福利“硬條件”外，發(fā)展前景和工作自由度等“軟條件”也成為畢業(yè)生擇業(yè)的重要評價指標。調研顯示，薪酬福利（71.3%）是受訪畢業(yè)生擇業(yè)的首要考慮因素；發(fā)展前景（47%）、工作地點（44.3%）也是重要的考量因素（圖1）。

圖1 受訪畢業(yè)生求職時最看重的因素（多選）

（二）畢業(yè)生就業(yè)求穩(wěn)定，新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)有一定吸引力

在國內經濟發(fā)展面臨三重壓力和新冠肺炎疫情因素的影響下，畢業(yè)生對穩(wěn)定性較強的國有企業(yè)和機關團體事業(yè)單位的偏好突出。調研顯示，從期望看，37.8%的受訪畢業(yè)生最希望到國有及國有控股企業(yè)工作，其次為機關團體事業(yè)單位（28.9%）。從現(xiàn)實看，已簽約及準簽約的畢業(yè)生，41.3%進入私營企業(yè)，28.5%進入國有企業(yè)，12%進入機關事業(yè)單位，10%進入外商、港澳臺投資企業(yè)，期望與現(xiàn)實有一定的差距。

隨著數(shù)字經濟和新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)對畢業(yè)生有一定吸引力。調研顯示，8.3%的受訪畢業(yè)生傾向于選擇新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)。其中，外省市戶籍生源畢業(yè)生對靈活就業(yè)具有更強的偏好，這一比重為8.8%，比上海市戶籍生源畢業(yè)生高1.6 個百分點。

（三）近七成畢業(yè)生傾向畢業(yè)后留滬，非滬籍“雙一流”畢業(yè)生相對偏低

69.3 %的受訪畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后留滬，比上年調研結果下降6.9個百分點，留滬吸引力有所減弱。從高校類型看，“雙一流”高校畢業(yè)生傾向于留滬比重相對較低（63.3%），普通本科院校畢業(yè)生次之（70.5%），民辦院校和高職高專畢業(yè)生相對較高（72.8%和75.9%）。從戶籍生源看，93.9%的受訪上海市戶籍畢業(yè)生選擇畢業(yè)后留滬，大幅高出非上海市戶籍畢業(yè)生35.1 個百分點。從留滬原因看，主要為看好上海的發(fā)展前景（47.8%）和對上海就業(yè)崗位的薪資水平滿意（44.4%）。從離滬原因看，主要為返回家鄉(xiāng)就業(yè)（59%）和上海市房價、房租等生活成本高企（37.8%）。

（四）校園招聘和線上求職為畢業(yè)生獲取職位的主渠道，仍需進一步提升效能

目前，線上招聘和網(wǎng)絡面試等求職渠道已發(fā)揮一定作用，但仍有提升空間。調研顯示，校園招聘（65.4%）和線上求職（61.6%）為受訪畢業(yè)生獲取職位的主渠道。此外，通過實習創(chuàng)造就業(yè)機會（38.3%），參加公務員及事業(yè)單位考試（19.9%）和通過親朋好友等熟人社會關系介紹（18.6%）也是受訪畢業(yè)生求職的重要渠道。

受訪畢業(yè)生和用人單位均表示，相比線下面對面的招聘與面試，線上招聘雖然靈活方便，然而求職效果卻不盡如人意。線上招聘崗位質量參差不齊，畢業(yè)生投遞簡歷比較盲目，求職回復效率偏低。網(wǎng)絡面試沒有面對面的直觀感受，導致應聘招聘效果欠佳。

｜畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)值得關注的問題

（一）近九成畢業(yè)生表示受到新冠肺炎疫情影響

調研顯示，88.8%的受訪畢業(yè)生表示新冠肺炎疫情對自己落實畢業(yè)去向（就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、升學等方面）產生了影響。正在找工作的受訪畢業(yè)生表示，新冠肺炎疫情的主要影響為“無法外出實習，缺少實踐經驗”（54.8%）、“企業(yè)經營困難，招聘崗位減少”（54.7%）、“線上招聘提供的優(yōu)質崗位較少”（36.4%）和“因疫情無法外出流動，求職地域范圍受限”（36.4%）。

（二）畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象明顯

調查顯示，27.5%的受訪畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”（畢業(yè)后不急于就業(yè)或創(chuàng)業(yè)）。其中，24.9%的受訪畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造，2.6%的受訪畢業(yè)生選擇暫緩就業(yè)（既無升學計劃也無就業(yè)計劃）。

訪談中，部分用人單位表示，因新冠肺炎疫情導致企業(yè)經營壓力增大，員工流動率下降，因此會相應縮減今年應屆畢業(yè)生的招錄數(shù)量。此外，部分企業(yè)表示，專科及本科畢業(yè)生能夠滿足大部分崗位需求，但畢業(yè)生考研熱情高漲，甚至落榜后選擇“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”而不是進入勞動力市場求職，企業(yè)招聘需求難以滿足，造成供需結構性矛盾。

（三）就業(yè)政策宣傳和創(chuàng)業(yè)幫扶尚存發(fā)力空間

畢業(yè)生在落實去向過程中會享受到各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，但對各項穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策熟悉程度相對不足。調研顯示，52.2%的受訪畢業(yè)生表示對于政府出臺的各項促進畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策不太了解或不了解。僅1.5%的受訪畢業(yè)生已經創(chuàng)業(yè)或準備創(chuàng)業(yè)。制約畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的最主要因素為創(chuàng)業(yè)資金短缺（55.2%）、自身知識結構單一創(chuàng)業(yè)能力不足（39.7%）和缺少創(chuàng)業(yè)實踐經驗（36.2%），畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積極性尚需進一步激發(fā)。

（四）畢業(yè)生期盼精準豐富就業(yè)信息供給

調研顯示，75.5%的受訪畢業(yè)生希望學校和政府相關部門能提供精準豐富的就業(yè)信息，55.7%的受訪畢業(yè)生希望加強網(wǎng)絡招聘和崗位募集力度，52.1%的受訪畢業(yè)生希望提供專業(yè)化個性化的就業(yè)指導。

受訪畢業(yè)生表示，解決畢業(yè)生就業(yè)問題最有效的方法為穩(wěn)崗拓崗，暢通招聘渠道（66.3%），其次是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持引導靈活就業(yè)（38.3%）、增加“三支一扶”等政策性就業(yè)崗位（37.9%）、提供更多見習崗位（30.3%）和提供更精準的就業(yè)指導服務（28.1%）。

｜穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的對策建議

2022 年5 月，上海市11 個相關部門聯(lián)合下發(fā)《關于做好2022 年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，推出十一條穩(wěn)就業(yè)舉措，并出臺一次性吸納上海市2022 屆高校畢業(yè)生就業(yè)補貼標準。結合調研情況，建議從以下四方面入手促進高校畢業(yè)生更加充分更高質量就業(yè)：

（一）強化穩(wěn)崗拓崗，開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位

一是鼓勵企業(yè)擴大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，提高一次性吸納就業(yè)補貼標準。二是擴大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規(guī)模，加大政府購買服務力度。三是提高公務員及事業(yè)單位招錄應屆高校畢業(yè)生的比例。四是對于自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，按類別相應給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免和社會保險補貼等。

（二）強化就業(yè)服務，保障高校畢業(yè)生勞動者權益

一是有效提升公共就業(yè)服務的精準性和便利性，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。二是積極開展更多有針對性的職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習見習規(guī)模。三是大力支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，維護和保障高校畢業(yè)生勞動者權益。四是持續(xù)加大對殘疾等就業(yè)困難高校畢業(yè)生的幫扶力度，幫助其盡快融入勞動力市場。

（三）強化監(jiān)管指導，提升線上線下招聘質效

一是依托“一網(wǎng)通辦”平臺更新完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務應用，借力一鍵式簡歷投遞和實時交流工具，最大限度提升求職質效。二是高校及相關部門嚴格審核篩選參與線上招聘的用人單位及崗位信息，根據(jù)高校畢業(yè)生專業(yè)特點精準發(fā)布就業(yè)崗位。三是豐富線上招聘互動形式，通過“直播帶崗”“直播宣策”提升勞動力市場供需雙方匹配效率。四是做好新冠肺炎疫情下畢業(yè)生外出應聘和實習見習工作預案，在防疫政策允許的情況下有效開展小型線下招聘活動。

（四）強化政校企聯(lián)動，化解人才供需結構性矛盾

一是探索政府、企業(yè)、高校三方聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制，高校根據(jù)市場需求對專業(yè)設置、課程安排和教學方法進行調整。二是企業(yè)提供實習崗位，建立實習基地，提高高校畢業(yè)生的實踐能力。三是鼓勵行業(yè)企業(yè)定向、定崗培養(yǎng)專業(yè)適用型人才，從源頭上保障企業(yè)的實際用工需求。四是政府牽線搭橋幫助高校對接企業(yè)，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)的同時化解企業(yè)人才緊缺的結構性難題。