鄉村振興背景下鄉村旅游振興的發展研究

袁建華

摘要：鄉村旅游是近年來流行的一種休閑方式，尤其是國家提出鄉村振興戰略之后，振興鄉村旅游產業廣受關注。鄉村振興戰略的推進，是全面建成小康社會的重要舉措。隨著人們生活質量的提高，旅游逐漸成為廣大人民休閑放松的一種方式，鄉村旅游是人們工作繁忙、社會壓力大的情況下進行放松感受慢節奏生活的一種選擇。

關鍵詞：鄉村振興；鄉村旅游；振興發展；研究

當前形勢下，我國的旅游行業發展日益加快，國家相關部門也針對農村的旅游發展出臺了相關的政策扶持，想要發展鄉村旅游產業需要結合本地資源優勢，制定合理的旅游產業發展規劃，才能真正推動鄉村旅游產業的發展。但在實際的推動過程中，鄉村的旅游發展也出現了很多不足，鄉村旅游發展的相關政策落實不到位等現象，因此探討鄉村旅游發展政策支持的研究具有很強的現實意義。

一、旅游產業的服務人員要有高質量的服務

要推進旅游產業發展，首先要意識到制約發展的關鍵因素：人才不足。農村相對于城市來說吸引力低，要發展鄉村的旅游產業，先要把人才留住。一方面需要注重政策方面要有留住人才的機制保證，其次要給予人才一定施展自己才華的機會和平臺。旅游消費者感到滿意才能有好的口碑，這有利于旅游產業的發展，因為游客的口碑也是很好的廣告。想要在鄉村推動旅游產業良性發展一方面需要抓好人才隊伍的建設，其次就是要把控好旅游的服務質量。

一是要搞好人才隊伍的構建。政府層面需要有針對性地引導旅游專業的人才向農村流入，通過政策和有吸引力的福利待遇形成鄉村的“人才磁場”，讓人才往鄉村走，才能建立高質量團隊，有了人才才能促進鄉村的旅游產業發展。當地政府還可以與本地高校、企業進行合作，實現高校的人才培養反哺鄉村發展。另外要規范本地旅游企業的用人制度，保證從業者的利益，這樣才能保證有人才愿意投入到鄉村旅游建設。除了基本的管理制度之外，還要讓當地市場形成一個有吸引力的產業區，這樣企業才能有更大把握去吸引人才繼而留住人才建設鄉村。

二是要完善鄉村旅游人才培養的機制，構建出完善的鄉村旅游產業人員培訓體系。針對在職的從業者鼓勵他們學習，完善自己的理論知識和專業技能。當今社會是不斷發展的，對于行業的發展也會有更多的要求，這就需要從業者也能跟隨時代的發展和變化才能適應社會發展的需要。其次，旅游行業也要給員工提供一個良好的學習環境，公司聘請一些旅游專業的專家或者高校的講師來給員工進行專業知識的培訓和知識體系構建，讓從業人員也能不斷進步和提升，這對于后期旅游產業的發展和服務質量的提高都是一種有益的投資。因為從業者專業才能給前來的旅游的消費者更好的體驗和感受。同時，對于那些在工作中表現優異的員工，要給予一定的獎勵，讓員工感受到企業對于員工的重視和工作上的認可，這樣才有利于鄉村的旅游產業人才能長期留在鄉村為鄉村的振興與發展貢獻力量。

三是要注重鄉村旅游人才培養。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略實施需要依托一支高水平、敢于創新的農業性人才隊伍。人才的聚集直接關系到鄉村旅游的發展，鄉村旅游的興旺發展離不開人才的支持。因此，發展鄉村旅游應加大力度培育旅游人才。首先，需要充分調動農民的積極性，把尊重農民主體地位作為基本準則，切實維護農民利益，充分發揮農民的主觀能動性。引導當地農民自覺參與區域鄉村旅游項目建設，為區域鄉村旅游發展增添新活力。同時，還要注重農民服務鄉村旅游管理水平的不斷提高。從服務技能、職業道德和文明接待、本地風土人情及民族文化知識等多個方面來對鄉村旅游從業者進行培訓，促進參與者打造旅游環境能力的有效提高，讓經營主體能夠從長遠出發來考慮問題；提倡誠信服務、合法經營，促進農民職業素養的有效提升，讓其能夠科學進行旅游經營。另外，為有效提高農民群眾自主開發鄉村旅游的能力，還應當注重培訓其使用電腦及互聯網的能力，讓其可通過網絡來對信息進行查閱、了解及發布。最后，注意引進和培養旅游專業人才。鄉村旅游景區與市區還有一段距離，且鄉村旅游的季節性特征十分突出，這對于高校畢業的專門人才及管理人才來說幾乎沒有什么吸引力。而人才的匱乏則使得鄉村旅游的經營理念及管理水平總是落后于時代發展需求。為此，鄉村各旅游企業可利用高校的教育資源來有針對性地培訓區域內各鄉村旅游企業，與高校建立良好的合作關系，并聘請專業人士來對區域內的鄉村旅游進行開發，通過提高福利待遇等方式來吸引并培養相關的旅游人才，讓更多的專家學者及創意人才能夠被吸引過來并對鄉村旅游資源進行考察，提出專業意見，推進鄉村旅游業能夠實現健康發展。

二、多渠道宣傳，提高鄉村旅游產業的知名度

第一，傳統營銷渠道。政府要充分發揮宣傳部門的作用，合理利用傳統報刊、廣播、電視等媒體以及旅游推介會形式等進行鄉村旅游推廣，在吸引各地游客的同時，對外介紹鄉村旅游產業，吸引各地的消費者去參觀和體驗。并與旅行社等相關公司合作，拓展廣告渠道，增加覆蓋率，提升景區知名度。

第二，新媒體營銷渠道。利用互聯網和官方網站播放鄉村的旅游宣傳視頻，提高鄉村旅游信息的傳播和曝光率；利用微信、微博、論壇、抖音、快手、小紅書等大眾常用的社交軟件，上傳拍攝景區特色的鄉村活動照片和視頻短片，實現信息快速傳播，增加景區影響力；同時，還可以選擇比較火爆的網絡直播等策劃方式，利用多家媒體向大眾傳播。向游客介紹鄉村的旅游資源，有助于游客對鄉村特色有更深入、全面的了解，吸引全國各地的消費者前來旅游，增加景區游客人數，增加景區旅游收入。

三、完善基礎設施建設，提升旅游服務水平

首先，要對于鄉村的交通體系進行修繕。交通的通暢與否也會影響游客前來。良好的旅游環境和基礎設施建設是一個加分項，游客去鄉村旅游的目的是進行身體和心靈上的放松。如果道路等基礎設施不完善，是很不好的旅游體驗，也會削弱景區對游客的吸引力，要注重鄉村基礎設施的完善。

其次，旅游除了看美麗的風景之外，特色的飲食也是讓游客前往游玩的重要因素，所以建設鄉村旅游產業建設時，要注重特色美食的打造。食物的品質也間接代表了鄉村文化，縱觀當前很多較火的網紅旅游景點，會發現吸引消費者的特色美食占比很大，這也說明了旅游產業的發展中，飲食的環節要格外注重。

最后，游客的住宿環境要把控，因為出去旅游離不開食住行，居住的環境好，游客能有很好的旅游體驗，這會極大地影響鄉村旅游產業的口碑。鄉村旅游發展可以依靠自身的特色，打造主題民俗和農家樂項目，讓游客感受不一樣的生活環境和文化體驗。這就是鄉村旅游獨特的地方。

四、科學規劃開發鄉村旅游新業態

新公共管理理論指出政府要充分了解市場及其運行規律，及時掌握客戶需求，在此基礎上不斷提升政府行政效率，從而保障行政行為的高效、科學；通過成本效益分析，制定科學的績效目標，并對實現過程及成效進行有效評估。政府要積極樹立全域旅游規劃發展意識及打造鄉村旅游精品路線，充分發揮新公共管理的作用。樹立全域旅游規劃發展意識，應根據“大旅游”及全域旅游的發展要求來大力發展鄉村旅游，鄉村旅游資源開發利用應以城市游客需求為導向，優先發展農業農村，推動現代化農村高效發展。對鄉村旅游資源進行廣泛、深入地挖掘，促進鄉村旅游新業態的深入開拓與形成。

首先，樹立全域旅游規劃發展的意識。鄉村一定要立足當地資源優勢，充分展現當地地域文化魅力，吸引游客關注。同時要深刻解讀上級發展政策內容，充分發揮主觀能動性，將資源效益轉化為經濟發展效益。同時，以鄉村區域的旅游發展理念作為日常的工作導向，將鄉村旅游納入戰略性支柱產業規劃、扶持和發展，依托鄉村旅游加快鄉村基礎設施建設，提升鄉村公共服務機會。加快推進農村轉型升級，促進農民增收致富。其次，對資源進行正確引導并集中到鄉村旅游領域。相關部門要樹立長遠發展理念，做到統籌兼顧，共同發展。積極發揮市場主體作用，對鄉村旅游發展進行宏觀調控，引導其健康合理發展。做好群眾工作，對農民的利益予以高度關注，促使廣大農民群眾積極參與到鄉村旅游的建設與發展當中來，并從中獲得收益，讓其生產與生活條件得到有效改善。最后，注重旅游新業態的開發。鄉村應基于現有的旅游資源來大力開展休閑農業，注重農業觀光旅游、親子旅游以及家庭旅游等相關方面的開發建設；以古村落為中心開發建設“美麗鄉村”主題游、古村落觀光游等相關旅游活動；以鄉村生態資源為核心來開展休閑度假旅游、鄉村休閑體育游等活動。當前我國正在全面推進鄉村振興戰略，鄉村要以此為契機，調整鄉村的區域旅游和農業產業結構，實現鄉村旅游與新型城鎮化同步發展。

五、改善鄉村旅游發展新環境

發展鄉村旅游應以可持續發展理論為指導，科學、合理、有序地利用當地的各種資源，大力發展鄉村旅游，使鄉村旅游健康、穩定發展，完善鄉村旅游發展體制機制。當前，鄉村旅游發展的體制機制還存在主動不足，必須要進一步健全。同時要積極響應上級制定的發展政策，對政策內容進行科學客觀解讀，充分發揮自身主觀能動性，推動地區鄉村旅游健康發展，加強服務管理。鄉村政府應根據鄉村振興戰略要求來實現簡政放權，讓市場主體獲得更多的支持來進行創新創業，并和相關的專項規劃進行緊密對接，真正做到“多規合一”；統籌規劃與考慮，堅持開發新的旅游產品，實現共同發展。

另外，強化鄉村旅游監督管理。就我國當前鄉村旅游產業發展現狀來看，有許多問題都是普遍存在的，包括單一化、同質化、低端化的產品；單一的經營模式、缺乏差異化產品，沒有開發當地特色文化等。因此，鄉村要認清現實發展中的不足，及時做好調整工作，科學合理規劃鄉村旅游發展，并做好工作任務分工，引導各部門團結起來，建立良好的溝通機制，形成積極向上的工作氛圍。首先，強化管理，將鄉村旅游的管理及協調機構予以明確下來，并且組建專門的領導小組，對不同部門的責任和權利進行定位。建立專門的監督機構，對部門工作進行監督，確保各環節工作目標穩定實現。一旦發現違反相關規定的情況，要及時制止并嚴肅處理，凈化良好的工作環境。定期開展鄉村旅游項目會議，對現階段的建設成果和工作進展進行匯報，同時分析上一階段工作中的疏忽和漏洞，提出具體可行的解決對策，明確下一階段的工作重心。鄉村旅游工作的具體事宜則由各級旅游管理部門來負責推進，本領域內的組織協調等工作則交由各行業協會來負責。其次，建立科學合理的考核激勵機制，對表現良好的個人或集體給予一定的獎勵和支持，一方面肯定他們的工作成效，另一方面也可以激發其他工作人員的積極性。反之，采取約談或是通報的方式批評那些因人為因素致使鄉村旅游發展比較落后的縣、鎮街的主要領導，要求其進行改正。

六、深入挖掘鄉村旅游新內涵

第一，深挖地域特色旅游產品。在發展鄉村旅游的過程當中應以“精、專、深”為主，而不是要一味追求“大而全”，堅持差異化、品牌化及標準化、特色化旅游產品發展思路。鄉村有著豐富的旅游資源，還有原始古樸的生活村落，積極開發具有農村特色的旅游產品，和其他區域鄉村旅游產品區分開，形成獨特的魅力和產品文化。

第二，注重鄉村旅游宣傳推廣。鄉村應加大力度從整體上宣傳和推廣全域旅游及鄉村旅游產品，打造一個特色鮮明的鄉村旅游形象。首先，將旅游產業鏈條進行延長。鄉村應注重其旅游產業產品形式的不斷豐富，慢慢淘汰一些老產品，持續性地進行新產品的開發，確保地方鄉村文化景觀得以最大限度地包含與發展；對民間資金和外來資本的引入予以鼓勵和倡導，使得鄉村在延伸旅游產業鏈條的過程當中能夠實現參與資本的多元化；建立合理的人才引進制度，吸引更多高層次人才，豐富旅游產品銷售渠道，提高經濟效益。其次，加大力度宣傳鄉村良好的旅游形象。對區域內的旅游資源進行深入挖掘與整理，將區域景區文化和當地民族特色充分結合，建立一個全新的鄉村旅游形象，吸引更多游客的關注和注意；廣泛利用立體媒體、新媒體等各種渠道進行充分利用，據此來大力度、廣泛宣傳鄉村旅游。對各種喜聞樂見的活動形式予以充分利用，如積極參加旅游展會等，以此來達到宣傳本區鄉村旅游的目的。最后，積極創建鄉村旅游新品牌。鄉村可以創建活動為載體來發展旅游，如建設起國家級的、省級的休閑鄉村旅游示范城市、休閑度假區示范市等品牌，從而推動鄉村旅游健康持續發展，實現地區經濟增長目標。

七、加強鄉村旅游要素新保障

公共政策理論認為國家權力機關會出于政治目的做出一系列行政方案的擬定、完善，推出公共類政策，促進鄉村旅游發展，政府提出的公共問題從而擬定的與之相關的發展政策，具有明顯政策性特點。在鄉村旅游政策發展過程中，還要加強鄉村旅游要素的各類保障。強化鄉村旅游政策保障。完備的要素保障在促進鄉村旅游實現健康長遠的發展方面十分重要，在完善金融、水電氣等方面建設基礎上，要優先供應土地。首先，確保旅游用地要有效供給。一方面，可對部分存量國有土地進行考慮和使用，將其與現有的產業基礎給結合起來，共同打造新型精品旅游路線；通過征轉一體的模式來實現對土地的使用，據此來對風景名勝設施用地進行合理布局，讓鄉村旅游的發展能夠不斷有新的活力注入其中。其次，強化鄉村旅游基礎設施建設工作。盡快建設起完善的基礎配套設施，包括對鄉村旅游通行道路進行量化改善，建設好停車場、消防設施、旅游服務中心等；對有關部門的項目建設工作與資源進行整合與高效利用，將鄉村旅游富民工程穿插到農村危房改造、打造特色景觀旅游村鎮等項目當中，或是集中發展鄉村旅游富民工程。最后，堅持以農為本，以鄉為魂的發展政策。當地政府需要進一步降低鄉村旅游經營戶的稅費標準，給予經營戶充分的發展空間。同時鼓勵金融創新發展，讓本土鄉村旅游發展過程當中所面臨的資金不足問題得以有效解決；發展鄉村旅游過程當中有些問題是必須要注意的，比如生態環境、古村落文化遺產以及民族村寨不能被破壞，鄉村風貌不能被隨意改變。注重旅游產品開發的合理性，不僅要維護當地的地域文化魅力和特色，同時要讓游客戶領略到豐富多彩的風光，感受當地濃厚的文化內容，拉近游客和自然景色的距離。

綜上所述，發展鄉村旅游有助于促進農村轉型升級，加快農村經濟發展，同時還能改善農村的景觀風貌，美化景觀整體形象，從而增加農民收入，促進農村產業結構優化。由此來看，加快推進鄉村的旅游產業發展具有重要意義。

參考文獻：

[1]吳靜激，趙心媛，趙廳.鄉村振興背景下欽州市鄉村旅游轉型升級對策研究[J].商業經濟，2021（09）：110-112.

[2]王瑩瑩.鄉村振興視閾下鄉村旅游高質量發展研究[J].現代農村科技，2021（09）：3-4.

[3]余劍平.鄉村振興背景下衡陽市鄉村旅游產業發展問題與對策[J].南方農機，2021，52（15）：109-111.

[4]唐繼剛.鄉村振興背景下鄉村旅游的創新發展[N].中國旅游報，2021-08-09（003）.

[5]陸茜雨.鄉村振興背景下農村文化助推鄉村旅游發展路徑探索[J].市場周刊，2021，34（08）：1-2+5.

[6]謝飛，覃湘蕓.鄉村振興背景下云南鄉村旅游可持續發展研究[J].甘肅農業科技，2021，52（07）：85-88.

（作者單位：江西旅游商貿職業學院）