淺析“一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)存在的問題

林 雪

（長春金融高等專科學(xué)校，長春 130028）

0 引言

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和“一帶一路”倡議的提出都在很大程度上為我國教育事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，我國教育事業(yè)走向國際化已經(jīng)成為教育未來發(fā)展的必然趨勢，中外合作辦學(xué)助推了我國教育領(lǐng)域改革步伐。中外合作辦學(xué)不僅可以實(shí)現(xiàn)教育工作者、高校管理者、學(xué)生與各個(gè)國家間的良性互動(dòng)和教研的有效溝通，而且促進(jìn)了國家間文化的融合與交流，使我國教育方法與內(nèi)容日益豐富，為培養(yǎng)更多滿足國際化發(fā)展需求的綜合型人才奠定了良好基礎(chǔ)。“一帶一路”背景下，各國間的交流重點(diǎn)放在了人才培養(yǎng)方面，中外合作辦學(xué)作為我國戰(zhàn)略方針中的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步進(jìn)行?；诖耍恼轮攸c(diǎn)對“一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)也提出了解決問題的對策，希望能夠?yàn)橹型夂献鬓k學(xué)效率的提升提供參考。

1 “一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)的積極意義

1.1 拓寬辦學(xué)領(lǐng)域

“一帶一路”背景下，我國和世界各國的交流越來越頻繁，不僅使經(jīng)濟(jì)增長的速度越來越快，而且推動(dòng)了國內(nèi)很多行業(yè)的發(fā)展。中外合作辦學(xué)的提出實(shí)現(xiàn)了中外教育的有效融合，使教育專業(yè)種類日益豐富，更具有針對性，對我國辦學(xué)領(lǐng)域不斷拓寬起到了很好的推動(dòng)作用。

1.2 加快教育改革步伐

“一帶一路”背景下，國外很多高校開始與我國展開合作，而國內(nèi)高校也積極響應(yīng)國家號召，與國外教育機(jī)構(gòu)、高校建立長期合作關(guān)系，積極開展交流與溝通。當(dāng)前我國正處于教育改革新時(shí)期，中外合作辦學(xué)加快了教育改革的步伐，為我國教育事業(yè)更好地發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.3 促進(jìn)教育資源共享

“一帶一路”沿線有很多國家，并且以東南亞國家為主，這些國家經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平較低，教育資源匱乏。而“一帶一路”中外合作辦學(xué)的提出能夠?qū)⑽覈逃Y源不斷地輸送到那些教育資源欠缺的國家，為他們注入新的活力，其他沿線國家的優(yōu)質(zhì)教育資源也不斷向我國輸入，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享。

2 “一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)存在的問題

2.1 教育發(fā)展不均衡

“一帶一路”背景下，中外合作辦學(xué)中教育發(fā)展并不平衡。從辦學(xué)層面來說，其存在明顯的參差不齊情況，如中外合作辦學(xué)多以?？坪捅究茷橹?，僅有很少的部分專業(yè)涉及研究生層面，從某種程度上對提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。另外，中外合作辦學(xué)中地區(qū)分布不均勻，我國一線和二線城市擁有較多的本科和研究生高校，其中外合作辦學(xué)水平相對會(huì)高一些，但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或發(fā)展水平低的城市，中外合作辦學(xué)的水平會(huì)低一些。因此，中外合作辦學(xué)將更多的目光放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快的城市，而其他城市卻很少有機(jī)會(huì)能融入中外合作辦學(xué)行列。

2.2 生源質(zhì)量差

隨著我國教育改革不斷深入，高等院校擴(kuò)大了招生范圍，這在很大程度上使生源數(shù)量大幅度提高，但生源質(zhì)量難以得到保證?！耙粠б宦贰北尘跋轮型夂献鬓k學(xué)中學(xué)生主要來源于國內(nèi)外，其中國內(nèi)的學(xué)生大多數(shù)都來自高職院校，很少會(huì)有高等院校的學(xué)生，這在很大程度上影響了生源的質(zhì)量。另一種生源就是國外的留學(xué)生，隨著“一帶一路”倡議不斷推進(jìn)，沿線國家來中國留學(xué)的學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，但很多前來求學(xué)的學(xué)生都是一些高中生或者是已經(jīng)就業(yè)的職工，這些學(xué)生的基礎(chǔ)相對較差，而且外語水平相對較低，甚至有些學(xué)生根本不會(huì)說漢語，增加了合作辦學(xué)的難度，生源質(zhì)量也難以得到保障。

2.3 專業(yè)設(shè)置不合理

“一帶一路”背景下，中外合作教學(xué)所涉及的專業(yè)大多數(shù)都是一些財(cái)經(jīng)類和教育類，文科專業(yè)會(huì)更多一些，很少有經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷等專業(yè)，同時(shí)這些專業(yè)水平較低，重復(fù)設(shè)置的問題普遍存在，與中外合作辦學(xué)最初的目標(biāo)不相符，無法將中外合作辦學(xué)特色突顯出來，進(jìn)而影響了中外合作辦學(xué)效果，阻礙了我國教育發(fā)展。例如，本科專業(yè)主要以電子信息工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)經(jīng)學(xué)等為主，在設(shè)置專業(yè)上趨同問題較為嚴(yán)重。從中外合作辦學(xué)的專業(yè)來看，當(dāng)前我國社會(huì)急需的一些關(guān)于“三農(nóng)”的農(nóng)學(xué)門類占本?？茖I(yè)總點(diǎn)數(shù)比例較低，僅僅為1.7%。造成這一現(xiàn)象的主要原因就是利益的驅(qū)使，多數(shù)高校和教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)時(shí)更熱衷于選擇一些經(jīng)濟(jì)效益較高、投入較少的專業(yè)作為合作辦學(xué)的重點(diǎn)。我國雖然重視高新技術(shù)的發(fā)展，但有些高校受到自身經(jīng)濟(jì)能力的影響，在開設(shè)高新技術(shù)專業(yè)時(shí)，也沒有投入過多的精力和資金。另外，設(shè)置的專業(yè)不夠合理進(jìn)而導(dǎo)致“一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)缺乏核心競爭力，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，這非常不利于中外合作辦學(xué)的深層次發(fā)展。

2.4 管理機(jī)制不健全

為了推動(dòng)“一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)更好地開展，我國出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)國內(nèi)高校和國外院校建立起長期合作關(guān)系，為提高中外合作辦學(xué)效率提供保障。但是，中外合作辦學(xué)開始的時(shí)間相對較晚，政策在落實(shí)過程中仍然存在諸多問題，并且當(dāng)前依然未形成有針對性的中外合作辦學(xué)管理機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)的地方教育部門在中外合作辦學(xué)中沒有健全的機(jī)制作為開展工作的依據(jù)，管理方面存在較多問題，這對中外合作辦學(xué)發(fā)展非常不利。這就說明當(dāng)前中外合作辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意，其主要表現(xiàn)在3 個(gè)方面。第一，溝通機(jī)制不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)舉辦者和辦學(xué)者溝通協(xié)調(diào)不暢的問題。第二，缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍，導(dǎo)致教學(xué)管理工作難以順利開展。第三，對中外辦學(xué)項(xiàng)目缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。

3 “一帶一路”背景下中外合作辦學(xué)問題對策

3.1 優(yōu)化培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

中外合作辦學(xué)培養(yǎng)人才的最終目的不僅僅是確保學(xué)生取得畢業(yè)證書，而是要求學(xué)生既能夠掌握理論，又具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。“一帶一路”背景下的中外合作辦學(xué)應(yīng)該依據(jù)國際化發(fā)展理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，除了重視國外高校所認(rèn)可的證書，還要注重培養(yǎng)學(xué)生國際認(rèn)可的專業(yè)技能，使學(xué)生成為懂理論、會(huì)技術(shù)的復(fù)合型人才。例如，中外合作開辦的學(xué)校要在辦學(xué)過程中以全面培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力為主，培養(yǎng)出更多跨文化交流的人才，提升他們的溝通能力。因此，相關(guān)高校在中外合作辦學(xué)中要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，既要重視與國外教育機(jī)構(gòu)開展合作，也要和“一帶一路”沿線國家的企業(yè)進(jìn)行協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和項(xiàng)目開發(fā)的有機(jī)融合，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，滿足國際化人才需求，進(jìn)而提高辦學(xué)質(zhì)量。另外，相關(guān)高校在中外合作辦學(xué)時(shí)應(yīng)該將培養(yǎng)人才作為其核心內(nèi)容，不斷優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，在提升教師專業(yè)能力和糾正學(xué)生認(rèn)知的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出高素養(yǎng)、懂操作、掌握豐富知識(shí)的復(fù)合型人才，從而推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的發(fā)展。

3.2 提升教學(xué)能力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

“一帶一路”背景下的中外合作辦學(xué)要想提高辦學(xué)質(zhì)量，必須提升師資水平，所以要先提高教師教學(xué)能力，就要不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，拓展教師的國際化視野，給予中外合作辦學(xué)中教育工作者更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，根據(jù)沿線國家實(shí)際教育情況，改進(jìn)當(dāng)前的教學(xué)內(nèi)容與方法，挑選優(yōu)秀教師到國外進(jìn)修，拓寬教師的視野，提高教學(xué)能力。其次，引入“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀老師，為現(xiàn)有師資隊(duì)伍注入新鮮的血液，為學(xué)生跨文化的學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的師資支持。例如，在招聘和選拔環(huán)節(jié)，挑選出一批有能力、外語水平和漢語水平較高的教師，在對他們進(jìn)行嚴(yán)格的考核后，才能準(zhǔn)許他們進(jìn)入學(xué)校授課。最后，不斷優(yōu)化教師的教學(xué)模式，在他們通過培訓(xùn)并掌握更多先進(jìn)的教學(xué)方法后，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，從而使學(xué)生在教師的指導(dǎo)和學(xué)校的支持下，能夠在新的平臺(tái)上提升自身的能力，學(xué)習(xí)和掌握更多知識(shí)，滿足“一帶一路”沿線國家對人才的各種需求。

3.3 拓展教育資源，加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)

“一帶一路”背景下，中外合作辦學(xué)要想實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展，就要不斷更新教育理念，根據(jù)實(shí)際辦學(xué)情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓展教育資源，如加大先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和教學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入等，完善硬件設(shè)施。同時(shí)，借助“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策，積極參與合作辦學(xué)，在互相協(xié)作下提高辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，并以“一帶一路”發(fā)展需求為依據(jù)，將現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，在不斷完善當(dāng)前辦學(xué)目標(biāo)與教學(xué)的審批標(biāo)準(zhǔn)后，開發(fā)出更多有價(jià)值的課程。例如，增加一些高新技術(shù)專業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)，并積極開設(shè)第二課程，使學(xué)生在掌握更多專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，還能夠了解一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)、電子商務(wù)等方面的知識(shí)，這些專業(yè)的設(shè)置有助于加強(qiáng)學(xué)生與教師之間的互動(dòng)，幫助學(xué)生了解當(dāng)前發(fā)展形勢。另外，我國高校與“一帶一路”沿線國家高等院校共同努力，開發(fā)出更多特色專業(yè)，培養(yǎng)出既有較高的國際視野，又有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的人才。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)對外交流與合作

“一帶一路”背景下的中外合作辦學(xué)涉及很多方面，有效的監(jiān)督與管理同樣重要，因此構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制就顯得尤為重要。首先，中外合作辦學(xué)中涉及的各個(gè)教育機(jī)構(gòu)和高校要加強(qiáng)自身管理，建立完善的機(jī)構(gòu)，使其專門服務(wù)于中外合作辦學(xué)招生、人才培養(yǎng)、交流溝通等工作，并建立決策機(jī)制和管理機(jī)制，切實(shí)為開辦中外教學(xué)提供保障。其次，對與國外建立合作關(guān)系的企業(yè)和學(xué)校發(fā)展給予高度關(guān)注。例如，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才需求等完善監(jiān)管體系，在不斷改進(jìn)、健全監(jiān)管體系中提升人才專業(yè)水平、專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)我國與沿線國家更好地交流與溝通，進(jìn)而成為教育友好合作伙伴。最后，中外合作辦學(xué)還需要注重對質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。通過對辦學(xué)成效的評價(jià)，如教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)模式創(chuàng)新、學(xué)生滿意度、教學(xué)條件、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過程等，能夠全面提升辦學(xué)質(zhì)量。這一監(jiān)督模式能夠逐步引導(dǎo)中外合作辦學(xué)的秩序和流程，從而為培養(yǎng)人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能夠加強(qiáng)相應(yīng)高校日常的管理，使中外合作辦學(xué)模式更加成熟。

4 結(jié)語

“一帶一路”背景下的中外合作辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)我國教育與沿線國家教育發(fā)展非常有效的舉措，為我國教育事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，加快了教育改革的步伐，更新了教育方法與內(nèi)容。發(fā)展必然會(huì)遇到很多的問題，這就需要相關(guān)高校和教育部門積極地應(yīng)對，在不斷改進(jìn)與優(yōu)化中外合作方式中尋求更好的發(fā)展路徑，培養(yǎng)更多與國際接軌的綜合性人才。