提高塔城地區棉花質量的對策及建議

文/茹仙古麗

塔城地區植棉區域位于新疆準噶爾盆地西南邊緣，天山北坡屬溫帶大陸性氣候。這里夏季炎熱干燥，降水稀少，熱量條件較好，區內土壤肥沃，屬灌溉農業，非常適宜種植棉花。因此，這里所產的棉花色澤白、品質好，是紡中高檔紗的優質原料，已成為新疆重要的商品棉生產基地。

隨著我國棉花質量檢驗體制改革的不斷深入和完善，市場對棉花質量的要求越來越高。但由于近幾年，特別是經歷了棉價波動及其他一些原因，使我區的棉花加工、收購市場秩序出現混亂，棉花質量不斷下滑，棉花生產企業效益有所下降，影響了我區棉花生產的發展。因此，針對影響我區棉花質量的主要因素進行分析，并提出相應的對策、建議，以達到提高我區棉花質量，保持我區棉花產業可持續發展的目的。

一、塔城地區的棉花質量現狀

隨著市場經濟的不斷發展，國內棉花收購市場放開后，棉花收購加工行業競爭激烈，入市收購的主體大幅增加，形成了爭搶棉花資源的局面。另外，全疆都在近幾年進行了農業產業結構調整，使棉花種植面積有所減少，造成了棉花資源相對減少，塔城地區亦是如此。區內一些無資質企業、小作坊及個體棉販也加入了棉花資源搶購的行列，使我區的棉花收購、加工市場秩序混亂，出現了無序競爭，已嚴重影響到我區棉花的市場競爭能力和棉花產業的健康發展。

二、影響我區棉花質量的主要因素

1.棉花品種多、雜、亂，造成棉花質量的一致性差

自棉花收購市場放開以來，棉花的品種培育進程加快，這就造成了亂引種、亂更換品種，有的棉農一戶同時混種幾個品種，使棉花品質一致性較差。受利益驅動，給不法種子經營者造成了投機鉆營的空間，使棉花種子出現多、雜、亂現象，偽劣種子坑農現象時有發生。

2.棉花收購秩序混亂造成棉花質量下降

近幾年，由于國際農產品價格普遍上漲，部分植棉國家棉花減產，國內農業產業結構調整，糧價補貼提高，棉花種植面積有所減少，國內棉價波動較大，引發國內資源搶購。各棉花收購加工企業及一些無資企業以及小作坊、個體棉販為了能夠搶購到棉花資源，不按國家標準和技術規范進行收購，而進行“一口價”收購。還有，不分等級也使收進的棉花混等、混級，再人為摻雜、摻水后，出售給棉花加工企業。由于企業及個體商販走街串巷甚至到田間地頭進行不分等級和水分的“一口價”收購，使棉農放松了采摘質量，導致“笑口棉”“僵瓣棉”“病蟲害棉”等混雜在一起進行出售，異性纖維也混在其中。不按照棉花“四分”要求去做，這就從源頭上導致了棉花質量的下降。個體棉販為追求更大的利益，將收購來的棉花好、壞相混，并人為摻雜、摻水后銷售給棉花收購加工企業。一些按要求進行收購加工的企業為了能收到棉花，不得不收購個體商販的棉花，并效仿“一口價”收購，這就導致棉花質量的進一步下降。目前，塔城地區棉花種植區棉花采摘基本實現機械化，這也給我區棉花質量提出了新的挑戰。因為機采棉是一次性采摘，棉花“四分”要求已不適用于機采棉，棉花加工企業在收購過程中，回潮率、含雜率與GB 1103.1—2012規定的水雜不符時，極易造成爭議，與棉農產生矛盾。

三、提高我區棉花質量的對策及建議

1.加大宣傳力度，做好政策引導，增強責任意識。區內政府幾個職能部門應加大宣傳力度，始終樹立質量第一、以質量占領市場的思想意識。在棉花種植管理、采摘、收購及加工等關鍵時期進行技術要領的座談及輔導，并加大輔導培訓力度。廣泛宣傳《棉花國家標準》《棉花質量監督管理條例》和《產品質量法》，開展質量意識教育，以質量求生存、求發展、求效益，把提高棉花質量的各項措施，扎扎實實地落實到生產、收購、加工、銷售等各個環節中去。

纖維檢驗機構必須加強監管、加大對棉花加工企業收購環節的監督檢查力度，對機采棉水雜和衣分進行重點復檢，嚴格核查每年的收購量和入庫量，確保棉花收購質量和價格的相對穩定。教育廣大棉農加強質量意識，改進棉花種植生產技術，適時采摘棉花，手摘棉不踩“笑口棉”“露水棉”，分摘分裝“僵瓣棉”及“病蟲害棉”，搞好“分摘、分曬、分存、分售”等“四分”工作，杜絕異性纖維混入籽棉中，這樣就能確保源頭籽棉的質量安全。

機采棉采摘時，為了增加交售棉花重量，過度噴水和有意在雨露天采摘，都會對棉花收購價格工作和棉花質量造成損害。因此，要同時加大對轄區內棉花加工企業的監督檢查力度，規范個體經營者在收購及交售棉花的不法行為，督促棉花收購加工企業嚴格按照國家標準及相關技術規程的要求收購及加工棉花，做到“因花配車”“因籽配車”加工棉花，并加強對棉花收購加工企業質量保證體系運行情況的現場檢查，確保棉花質量。

2.區內各級政府牽頭，部門聯合，加大聯合執法監督檢查力度。

塔城地區纖檢機構因加大對轄區內150家棉花收購加工企業的監督檢查力度，取得了很好的成效。實踐和經驗告訴我們，只有政府牽頭，部門聯動，各負其責，層層落實，共同監管，才是唯一有效的治理、維護棉花市場秩序的辦法。

綜上所述，只有政府牽頭，各部門積極配合，加大聯合執法監督檢查力度，才能保證我區棉花收購、加工市場秩序的良好運行，使我區棉花在生產、收購、加工、銷售等各個環節的質量，都能得到保障，同時提高了我區棉花質量及市場競爭能力，為我區新體制棉花收購加工企業，創造良好的經營環境，使其得以良性發展。只有這樣，才能使我區目前推行的棉花檢驗體制改革取得成功，并使我區棉花質量在市場上立于不敗之地。