避免建筑工程造價超預算的路徑解析

蘇家琪

(山西應用科技學院，山西 太原 030062)

建筑工程造價預算工作發(fā)揮著重要的作用，有利于保障建筑工程效益。因為建筑工程非常復雜，涉及到較多的知識內(nèi)容，同時還面臨較多的影響因素，因此很容易產(chǎn)生建筑工程造價超預算問題。為了規(guī)避這一問題，建筑企業(yè)需要結合實際情況和資金需求，加強控制建筑 工程造價，順利實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟效益目標。此外需要合理控制建筑工程造價，大力支持建筑工程整個建設過程。

1 概述建筑工程造價超預算控制的作用

1.1 有效控制建筑工程的造價成本

在制定建筑工程造價預算的過程中，建筑企業(yè)需要綜合各方面影響因素，例如需要分析建筑材料的價格和人工成本等，同時還要考慮建筑工程施工中可能會發(fā)生的突發(fā)情況，從而制定針對性的應對措施，保障建筑工程造價預算的科學性，從而在建筑工程施工中發(fā)揮出引領作用。因為產(chǎn)生建筑工程造價超預算問題的主要因素是施工中各種突發(fā)情況，而保障造價預算的科學性，有利于合理應對各種突發(fā)情況，并且有效做好工程預算工作，因此控制整體工程的造價成本。

1.2 有利于保障建筑工程的經(jīng)濟效益

提交建筑工程造價預算的科學性，可以為施工組織計劃編制和經(jīng)濟考核等工作提供參考依據(jù)，從而保障建筑企業(yè)管理效果。首先建筑企業(yè)需要綜合實際情況，利用量價分離對比法分析建筑工程造價超預算的主要原因。其次需要利用科學技術和管理技術等控制建筑工程資源消耗，因此降低整體工程成本。最后需要充分利用資源，方便建筑企業(yè)可以減少資金支出。

1.3 有效提高建筑工程管理水平

在建筑工程施工過程中，造價預算發(fā)揮著引領作用，建筑工程造價預算直接影響到整個工程的質(zhì)量。如果在工程施工中產(chǎn)生突發(fā)情況，利用造價預算方便建筑企業(yè)確定解決方案，避免在工程施工中產(chǎn)生停工和返工的情況，同時可以保障建筑工程造價預算的可控性。因此保障建筑工程造價預算的科學性，有利于保障建筑工程施工質(zhì)量和施工效率，顯著提高建筑工程整體管理水平。

1.4 避免盲目施工

在建筑工程施工過程中，管理人員和造價預算人員之間需要加強溝通，避免工程施工方案不符合工程造價預算。如果二者產(chǎn)生矛盾，不利于統(tǒng)一人工費用和機械費用以及材料費用等，從而增加建筑工程造價問題。因此在建筑工程施工過程中，管理人員需要充分發(fā)揮出自身管理職能，有效統(tǒng)一工程施工組織設計和工程預算。如果需要改變施工方案和施工技術，施工單位需要開展經(jīng)濟分析工作，選擇最佳的施工方案和施工措施，順利完成建筑工程的施工目標。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 設計因素

雖然建筑工程設計階段的費用比較低，但是卻直接影響到工程造價，因為設計水平直接關系到工程造價和運營效益，因此建筑企業(yè)需要重視各種設計因素。

1）設計人員綜合水平有待提高：一些設計人員在崗時間比較短暫，同時缺乏一線施工經(jīng)驗，在實際工作中只是關注設計任務量，忽視了設計質(zhì)量，不僅不夠重視整體建設項目，而且忽視了設計和造價的關系，導致圖紙出現(xiàn)各種錯漏。在實際實際施工中發(fā)現(xiàn)問題之后再變更設計，從而引發(fā)建筑工程造價超預算問題。

2）忽視圖紙會審：完成施工圖設計工作之后需要開展圖紙會審工作，落實這項工作可以確定疑點，及時消除設計問題，保障工程設計的經(jīng)濟性和合理性。但是很多建筑企業(yè)只是形式化的開展圖紙會審工作，不僅不符合國家規(guī)范，而且沒有仔細考慮施工條件和現(xiàn)場情況，導致設計內(nèi)容不符合施工現(xiàn)場，從而拖延整體施工進度，最終引發(fā)建筑工程造價超預算。

3）沒有聯(lián)系設計理念和經(jīng)濟：設計工作具有很強的主觀意識，一些設計人員只是根據(jù)自己的想法開展設計工作，忽視了設計的經(jīng)濟性，只是重視建筑形式的美觀性和功能性，沒有有效統(tǒng)一經(jīng)濟和技術因素，因此增加了工程投資，引發(fā)建筑工程造價超預算，不利于保障建筑工程的經(jīng)濟效益。

4）材料選擇：工程造價包括人工費和材料費以及管理費等方面，其招工難材料費占據(jù)較大的比例。社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，不斷開發(fā)和推廣利用各種新型建材，不同材料具有不同的功能和價位，直接影響到工程造價。例如針對大理石材料，綜合考慮材料產(chǎn)地和色彩以及美觀等因素，從而增加了材料差異性。如果設計人員沒有合理選擇材料，將會引發(fā)建筑工程造價超預算問題。

2.2 預算編制體系不完善

建筑工程非常復雜，存在較多的影響因素，因此增加了建筑工程造價控制難度。一些施工單位為了提高施工進度，不斷壓縮預算時間，因此缺乏時間收集施工信息，導致預算不符而實際情況，最終引發(fā)建筑工程造價超預算。例如施工單位在選購施工材料的過程中，因為建筑市場不斷發(fā)生變化，在采購階段材料價格處于上漲階段，同時缺乏可以替換的施工材料，最終只能利用超出預算的價格采購材料，嚴重浪費工程資金，建筑企業(yè)因此承受經(jīng)濟損失。因此在建筑工程造價預算階段需要完善預算編制體系，有效完善體系不足之處，從而發(fā)揮出預算編制體系的導向作用，避免發(fā)生超預算問題。

2.3 造價人員業(yè)務能力有待提高

建筑工程施工具有特殊性，整體施工時間比較長，造價人員需要綜合施工圖紙和相關規(guī)范等編制建筑工程造價預算，因此要求造價人員具備基礎知識和專業(yè)技能等。但是一些造價人員業(yè)務水平比較低，同時缺乏工作責任心，在預算編制過程中沒有全面調(diào)查工程各方面，影響到預算的全面性和準確性，不利于發(fā)揮出建筑工程造價預算的指導作用。在建筑工程施工過程中存在現(xiàn)場簽證和工程變更等情況，從而引發(fā)建筑工程造價超預算問題。

2.4 監(jiān)督管理工作不到位

監(jiān)督工作直接關系到建筑工程施工質(zhì)量和安全性，同時有利于順利開展工程施工工作。如果沒有落實監(jiān)督管理工作，將會引發(fā)施工質(zhì)量問題。例如在澆灌混凝土的過程中很容易產(chǎn)生開裂問題，引發(fā)工程返工問題，因此增加工程施工成本，引發(fā)建筑工程造價超預算問題。為了規(guī)避混凝土開裂問題，監(jiān)管人員需要加強監(jiān)督施工過程，避免發(fā)生混凝土開裂問題。如果沒有落實施工管理工作，將會降低整體施工效率，還會延誤工期，因為存在違約施工行為，導致施工單位支付違約金。因此做好工程監(jiān)督管理工作，有利于規(guī)避建筑工程造價超預算問題，從而控制整體工程支出。

2.5 忽視施工階段的造價控制工作

建筑工程施工階段直接關系到整體工程管控效果，而工程造價預算直接影響到建筑工程施工。而一些建筑企業(yè)忽視建筑工程施工階段的造價預算工作，明顯增加了建筑工程造價。在實際施工過程中一些造價預算人員缺乏宏觀意識，忽視了施工階段工程造價預算的價值，沒有規(guī)劃重點工作范疇。因為在施工階段需要投入較多的資金，如果缺乏合理的工程造價預算控制工作，將會增加施工中的資源損耗。此外一些技術人員缺乏專業(yè)性，在施工過程中可能會出現(xiàn)臨時變更行為，再加上自然災害的影響，從而引發(fā)建筑工程造價超預算問題。

3 建筑工程造價超預算控制路徑

3.1 加強控制設計階段

1）提高設計人員工作水平：設計單位需要加強培訓設計人員，提高設計人員的綜合素質(zhì)，在實際工作中注意結合經(jīng)濟和技術等，加強控制設計階段的造價。

2）注重圖紙會審：圖紙會審人員需要核查圖紙是否符合實際情況，保障圖紙的可行性。如果經(jīng)過會審發(fā)現(xiàn)圖紙問題，可以在設計階段開展設計變更，只需要修改圖紙，可以減少變更損失。如果在施工階段產(chǎn)生變更，將會產(chǎn)生大量的拆除和返工行為，從而產(chǎn)生較大的損失。因此建筑企業(yè)需要重視圖紙會審工作，有效控制整體工程造價。

3）推行限額設計：在設計階段需要利用限額設計方式，因此控制整體工程造價。限額設計指的是根據(jù)設計任務書估算工程投資，嚴格控制初步設計和施工圖設計的造價，并且要優(yōu)化管理設計方案，順利實現(xiàn)每個階段的控制目標，限額設計并不只是控制投資，同時需要遵守科學性的原則，保障工程造價的穩(wěn)定性，優(yōu)化建筑工程的綜合效益。

3.2 完善預算編制體系

在建筑工程造價預算階段，預算編制體系發(fā)揮著重要的作用，有利于保障造價預算的準確性，獲取合理的工程造價預算結果。優(yōu)化預算編制，首先需要做好準備工作，全面分析施工現(xiàn)場的實際情況，尤其要選擇合理的施工技術，避免因為產(chǎn)生施工問題引發(fā)返工問題。其次需要調(diào)查施工材料的價格，制定科學的材料購買方案。例如需要分批次的購買施工材料，如果施工材料的價格處于上漲階段，建筑企業(yè)可以結合工期要求少量購買施工材料。如果施工材料的價格處于下降階段，可以增加施工材料的購買量，降低施工材料價格變動對于工程造價的負面影響。最后需要結合施工需求合理優(yōu)化預算編制體系，充分發(fā)揮出預算編制體系的作用。

3.3 提高工程造價人員的專業(yè)性

建筑工程造價預算的主體為工程造價人員，為了保障建筑工程造價的合理性，需要切實提高預算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)。預算編制人員要注意深入分析施工圖紙，并且結合市場發(fā)展情況預算分析整個項目。預算人員需要把握工程項目資金的流向，明確工程造價預算范圍，因此對于造價人員提出較高的工作要求。因此建筑企業(yè)需要注重培訓工作，在培訓過程中做好以下兩個方面：一方面在造價人員招聘階段，建筑企業(yè)需要綜合考察造價人員的專業(yè)能力和工作經(jīng)驗等，同時需要考察他們的風險管理能力和財務管理能力等，此外需要檢查造價人員的專業(yè)素養(yǎng)。另一方面需要加強技能培訓，幫助造價人員不斷學習新的工作技能，奠定造價人員的專業(yè)基礎，順利開展后期工作，規(guī)避建筑工程造價超預算問題。

3.4 提高監(jiān)督管理力度

為了提高建筑工程施工的合理性，建筑企業(yè)需要提高工程監(jiān)督管理力度，規(guī)避發(fā)生各種工程問題。為了提高監(jiān)督管理力度，首先需要加強管理施工質(zhì)量，促使施工人員嚴格遵守施工流程，避免出現(xiàn)返工問題。其次需要加強管理施工進度，在規(guī)定期限內(nèi)完成施工任務，避免延誤整體工期。最后需要加強管理施工安全性，維護施工人員的生命安全，避免發(fā)生安全事故。為了有效落實監(jiān)督管理制度，建筑企業(yè)的監(jiān)管部門和預算部門需要建立合作關系，預算部門首先分析建筑工程造價超預算的原因，因此引導監(jiān)督管理工作，制定科學的監(jiān)督管理制度。監(jiān)管部門需要有序落實監(jiān)督管理措施，通過監(jiān)督施工人員的行為，提高整體施工行為的規(guī)范性，避免因為施工人員違規(guī)行為引發(fā)施工質(zhì)量問題，從而增加施工成本。建筑企業(yè)需要落實動態(tài)化造價管理系統(tǒng)，在工程準備階段就要加強把控各項數(shù)據(jù)，高質(zhì)量的落實預測工作，確定可以順利開展造價工作，避免發(fā)生建筑工程造價超預算問題。

3.5 優(yōu)化設計工程項目方案

因為施工技術和物料價格直接影響到造價預算工作，因此設計人員在設計工程項目方案的過程中需要落實細節(jié)設計工作，避免在后期施工中產(chǎn)生設計變更，有效管控造價預算。設計人員需要加強采集數(shù)據(jù)，加強聯(lián)系施工團隊和監(jiān)理團隊，合理調(diào)整設計方案，最終選擇合理的設計方案和施工方案，有效指導后續(xù)施工形式，避免出現(xiàn)不利因素，順利開展項目施工，并且為建筑工程造價預算制定奠定數(shù)據(jù)基礎。建筑企業(yè)需要聘請第三方人員核實實際情況和信息，有效管控工程造價，并且結合建筑市場變化情況合理調(diào)整項目費用消耗，更加合理的支出設備費用和人工費用等。

3.6 嚴格管理現(xiàn)場施工

1）管理變更簽證：因為建筑工程施工現(xiàn)場非常復雜，在施工過程中可能會發(fā)生各種突發(fā)情況，從而引發(fā)現(xiàn)場簽證變更情況。為了隨意的變更簽證，建筑企業(yè)需要完善管理制度，針對大型變更簽證，需要提前算賬再變更，保障變更簽證的經(jīng)濟性。

2）索賠管理：在建筑工程施工中存在較多的影響因素，例如改變了施工現(xiàn)場條件，或者施工材料價格上漲，或者國家出臺各種法規(guī)政策等，都會引發(fā)索賠問題。造價人員需要全面搜集相關資料，保障資料的真實性和完整性，及時分辨其中存在的虛假部分，并且要及時剔除。施工單位需要根據(jù)實際情況開展工程變更控制措施，通過及時控制降低工程變更的負面影響。建設各方需要積極溝通，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，因此損害建筑企業(yè)的利益。

3）竣工結算管理：竣工結算書關系到最終工程造價，因此建筑企業(yè)需要注重審核竣工結算。結算審核人員需要提高自身工作責任心，結合工程造價規(guī)范和國家法律法規(guī)等，避免發(fā)生多算和漏算等問題，提高審核結果的科學性。

3.7 利用現(xiàn)代化技術

建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢是建立綠色建筑，提高成本控制和造價預算的科學性。建筑企業(yè)造價人員可以利用現(xiàn)代技術落實審核工作，利用信息技術落實分析處理工作，仿真操作成本和造價預算工作，優(yōu)化整體工程效果。在施工方案完善階段可以利用仿真技術落實模擬工作，有效節(jié)省施工資金，同時需要精確性的控制施工成本。此外造價人員需要轉變傳統(tǒng)的工作理念，建立綠色建筑管理機制，合理管理和分配工程資金，優(yōu)化工程管理水平。此外需要落實動態(tài)化財務控制工作，通過控制成本造價，避免發(fā)生超預算支出行為，順利開展后期工程。

3.8 預測市場價格

為了有效應對不斷變化的市場環(huán)境，預算人員需要全面研究建筑市場，而且需要科學的預測市場價格變動情況。預算人員需要詳細分析材料價格和規(guī)格等，確定市場環(huán)境的實際情況，通過總結環(huán)境變化規(guī)律開展預測工作。例如在冬季施工中需要保暖處理混凝土結構，而砂石價格將會直接影響到混凝土價格，因此采購部門要在價格穩(wěn)定期限購買施工材料，避免在價格上浮階段購買。雖然建筑市場變化具有不確定性特征，通過科學預測市場價格波動情況，有利于嚴格控制預算誤差，有利于順利控制整體工程造價。

4 結語

因為建筑工程非常復雜，在工程施工中存在較多的影響因素，因此在建筑工程施工中，施工單位需要重視建筑工程造價超預算問題，在工程準備階段就要考慮造價預算控制工作，并且結合工程實際情況分析建筑工程造價超預算的成因，從而采取針對性的控制措施，保障建筑工程造價預算的科學性，有效指導實際施工，保障建筑工程的綜合效益，推動我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。