“互聯網+”時代的政府會計改革與制度建設

王曉麗 伊春市兒童福利院

引言

隨著“互聯網+”時代到來，使政府會計工作發生翻天覆地的變化。為了滿足民眾需求，提升社會服務質量，作為具有社會職能屬性的政府單位，必須加快會計改革與制度建設進程。通過主動適應“互聯網+”的基本發展模式，對會計工作進行全員、全方位、全過程的引導，完善會計制度建設，才能為當地管理、服務及引導提供良好支持。此外，“互聯網+”時代的到來推動了信息技術的深度運用，對政府提高會計管理工作水平具有現實意義。它不僅有利于提高政府會計工作的信息化水平，為相關管理工作提供更多行之有效的解決辦法，還有利于提升政府的會計服務水平，依托大數據、云計算等先進技術制定更加精準的服務策略。可見，在“互聯網+”時代下，政府單位加強會計改革與制度建設是推動社會發展進步的必然要求，政府單位必須及時轉變工作思維，牢牢把握時代機遇，走在社會發展的最前沿。只有充分依據市場需求調整和優化會計工作，減少時代變化對政府單位發展的沖擊影響，才能實現對當地的社會環境和經濟市場的全面性、深入性把控。

一、“互聯網+”時代的政府會計改革與制度建設存在的問題

（一）觀念落后，任務內容不明晰

隨著經濟社會的進步和網絡信息技術的發展，“互聯網+”的工作模式以迅雷不及掩耳之勢深入到各個領域，推動了各個領域工作模式的改革。而在“互聯網+”的變革浪潮下，政府單位的會計工作依然受到諸多因素的影響，限制了會計改革和制度建設的步伐。一方面，在新時代的背景下，政府單位的工作量不斷增多，工作難度不斷提升，亟須改進會計管理工作方式，提高會計工作質量和效率。但部分領導缺乏信息化建設意識，不重視大數據、云計算等先進技術的應用，也未能指導相關財務管理軟件發揮出實踐應用價值，使得會計工作建設與發展依舊相對傳統，直接導致很多會計人員缺乏信息化觀念。另一方面，會計管理工作需要依托明確的管理制度和清晰的任務規劃，但由于工作流程規劃不合理、會計人員對工作流程不熟悉，使得會計人員在工作中常常出現不知道工作標準是什么、工作內容有哪些，以及不重視工作等情況，特別是將預算會計與財務會計相混淆，給整體工作帶來極大的負面影響。

（二）認知不足，技術應用不充分

我國各行各業在新思想和新技術的引領之下，取得了良好的發展成果。特別是堅持走信息化、科學化發展道路，極大地提高了自身的核心競爭力。但是通過相關研究發現，我國很多政府單位在實踐工作階段，對信息化建設、新技術的應用認知不足，導致內部系統建設存在諸多問題，嚴重影響了會計工作質量和效率。“互聯網+”模式觀念及互聯網先進技術，本應能為政府單位開展會計工作帶來便利，為會計服務提供支持，但由于缺乏系統的理論研究、豐富的實踐應用經驗，使得政府單位在改革與建設會計制度時較為保守，未能做到真正意義上的與時俱進與開拓創新，在無形之中為會計工作增添了一些不必要的麻煩，甚至使會計信息化建設出現了表面化、形式化的情況，造成諸多人力、物力及財力資源的浪費。此外，在新時代的背景下，財務問題日益復雜化，需要有大數據等先進技術的支撐才能得到有效解決，但由于未能充分運用大數據等先進技術，使得財務管理問題頻發，給政府單位發展帶來極大的負面影響。

（三）忽視審計，相關管理存在漏洞

審計是保證會計工作質量和效率的一種有效手段，對于降低財務風險具有積極的現實意義。特別是隨著“互聯網+”時代的到來，財務管理工作需要不斷完善，會計制度需要加強改革，審計作為其中的一個重要工作事項，應當引起政府單位的高度重視。然而我國一些政府單位對審計的認識有局限，對推進審計工作的重視程度較低，對審計改革的支持也十分有限。具體原因如下：一是審計改革缺乏思想基礎和工作人員的支持。審計改革必然會改變以往的工作方式，損害一些政府人員的利益。同時報銷等方面存在困難，也不可能讓審計問題改革取得理想效果，甚至還會影響會計工作的順利進行。二是相關管理存在漏洞，關于審計問題沒有明確的條理，在很大程度上阻礙了審計改革的進程。特別是權責不清晰，工作內容不明確，使得各項工作任務難以保質、保量、保時地完成。加之未能把握好懲處力度，導致人員工作壓抑，審計問題層出不窮。

（四）人才匱乏，會計隊伍構建滯緩

在“互聯網+”的時代背景下，推動會計改革與制度建設是社會發展進步對政府提出的客觀要求。而政府會計改革與制度建設要想取得良好成效，需要充分發揮專業人才的作用。但就現實而言，政府單位沒有重視打造一支素質高、能力強、品格好的人才隊伍，不能為會計改革與制度建設提供支撐，具體表現在以下兩個方面：一是沒有從大局出發，重視引進專業會計人才。特別是依然沿用傳統的用人觀念，使得很多會計人員產生了“不求有功，但求無過”的心理，難以在會計改革中發揮先鋒作用；二是部分政府單位忽視對會計人員工作素質和能力的培養，加之很多會計人員老齡化趨勢日漸明顯，在接受新思想和新觀念、學習新知識與新技能方面較為落后，難以熟練掌握先進的技術手段，導致會計隊伍專業能力很難滿足工作需求。

二、“互聯網+”時代的政府會計改革與制度建設的策略

（一）轉變工作觀念，認真規劃會計工作內容

互聯網高效便捷，具有運用多種形式采集、加工、傳播信息的優勢特點，使其在各領域迅速普及，造就了互聯網時代。特別是依托互聯網技術所衍生出來的傳播性和分析性工具，給各行各業的發展注入鮮活的血液動力，并極大拓展了人們的日常生活。政府作為社會職能單位，其業務范疇隨互聯網的深度發展逐步增多，會計工作量及難度也隨之顯著提升。而為了優化財務管理模式，提升社會服務質量，政府加強會計改革與制度建設是勢在必行的。政府單位必須重視會計工作，并積極順應時代發展趨勢，及時轉變工作觀念，全力推進會計改革與制度建設。首先，政府單位要有長遠的發展意識，能夠利用科學的方法看問題，深刻思考推動會計改革和制度建設的方法。特別是要充分認識信息化建設對提高會計工作質量和效率所發揮的重要作用。通過組織人手加強研究，深化會計制度改革與建設理論。同時，投加資金完備大數據、云計算等先進技術，發揮財務管理軟件實踐應用的價值，從而為會計改革和制度建設打下良好的基礎。其次，政府單位要細化會計工作目標，認真規劃會計工作內容。在“互聯網+”時代背景下，政府單位工作量的增多和工作難度的提升，給財務部門工作人員帶來極大的工作壓力和思想負擔，這勢必會成為會計改革和制度建設中不可避免的難題。政府單位與一般企事業單位有相似之處，即通過合理科學地應用大數據技術，將當前的會計工作明確起來，以提高財務管理水平。而為了保證會計工作有序穩定的實施，政府單位則需要結合自身發展情況細化會計工作，對財務工作進行系統性的指導。通過明確工作權責和內容，讓財會人員依據清晰的制度要求開展工作，確保財會工作高質量地完成。同時注重區分預算會計和財務會計，加強對財務工作的監管與控制力度，防止財務人員出現暗箱操作的行為。

（二）完善數據應用體系，提高會計改革成效

在“互聯網+”時代下，部分政府單位的管理者往往局限于傳統思想觀念，未充分認識互聯網和數字化技術對會計改革和制度建設所帶來的正面效應，導致數據應用體系建設不完善，降低了技術應用的實踐價值。而為了推進會計改革和制度建設，提高會計工作質量和效率，政府單位需要加強信息化建設，完善數據應用體系。首先，通過前沿的管理理念引領改革，加強對各項會計工作的指導，借由先進的互聯網技術實現財務工作的優化與調整。對于政府單位來說，掌握資金來源和使用情況是提高資金效用的前提。也就是說，管理者要深刻認識政府資金來源較為分散這一特點，依托網絡信息技術對其進行系統化的分類掌控。為了保證資金使用符合標準，提高資金的使用效率，要依托大數據信息系統的基本形式，對每一筆資金使用進行細化管理，做好相應的分析與記錄工作，保證每一筆資金都能用在“刀刃”上，以此避免不必要的資源浪費，降低財務風險發生率。需要注意的是，在推進改革的過程中，財務部門都要及時結合政府整體財務工作制度及規劃目標，合理調整管理方式與方法，保證財務工作與政府單位階段性要求相適應。其次，政府單位要依托互聯網大數據技術，加強與各金融機構的合作交流，推動聯動模式的建立，以提高會計服務質量。在對資金進行集中管理時，政府單位要依據自身實際和資金使用情況，制定完善、高效、便捷的審批流程，進一步提高審批的運轉速度。最后，下級政府單位在使用資金時，要及時向上級政府單位匯報情況，并保證匯報內容的真實性、可靠性、時效性。

（三）重視審計工作，提高審計質量和效率

互聯網大數據時代的到來，推動了政府單位的發展，給政府財務部門的工作帶來新的機遇和挑戰。在這樣的背景下，政府單位重視審計工作，并將審計工作作為會計改革中的一個重要建設項目，以充分發揮審計作用，為會計工作的順利開展保駕護航。首先，相關領導應充分發揮自身的帶頭作用，結合黨的指導方針和建設要求，認真落實政府單位會計部門改革工作。特別是審計工作直接關乎著政府單位及工作人員的切身利益，必須解決當前審計工作中存在的問題，使其功能的發揮得到全面加強。其次，政府單位需要加強全員對審計改革重要性和必要性的認識，為推動審計改革奠定良好的思想基礎。如果審計改革得不到工作人員的支持，那么審計改革策略的實施必將面臨重重困難。而為了掃清改革中的障礙，政府單位應重視宣傳黨的思想精神，從政府單位建設、社會經濟發展和民眾利益等角度出發，闡明審計工作的利害關系，促使工作人員支持審計改革。最后，政府單位應依托一系列的保障措施，減少審計改革對工作人員利益造成的影響。比如政府單位結合自身實際，采用拓展新收入項目，提高薪資待遇，加強激勵等方式，消除工作人員對審計改革的“恐懼”，調動工作人員工作積極性。只有在解決多數人的共性問題的基礎上，采取強制措施解決少數人的個性問題，才能有效推動審計改革進程。此外，審計的核心工作內容是財務工作的監督，而在“互聯網+”時代下的政府會計改革和制度建設，也對審計人員的業務素質和工作能力提出了新要求。也就是說，審計人員必須有高度的思想覺悟、良好的學習意識，在不斷的學習中加強自身素質發展和能力構建，以適應改革后的工作環境，提高工作質量和效率，為政府單位發揮職能作用保駕護航。

（四）做好引才和育才工作，完善業務培訓制度

21世紀是比拼人才和技術的年代，誰擁有素質高、能力強、品格好的人才，誰就能走在社會發展的最前沿，創造更多的社會價值和經濟效益。政府單位與其他企業單位不同，它是以提高社會服務水平為目標，所以政府單位要善于自身特色，了解自身的不同之處，根據實際情況，采用不同的方式加強會計人才隊伍建設，以服務于會計改革和制度建設。首先，政府單位要考慮會計改革需求、會計人員老齡化等問題，加強新型會計人才的引進。在以往的條件下，每年政府單位招聘會計人員極為有限，而且競爭壓力大，工資待遇差，難以吸引優秀會計人才的注意。特別是很多通過考試選拔的會計人員，雖然具備扎實的理論知識，但由于缺乏工作經驗，并不能在短時間內發揮自身價值作用，所以政府單位應轉變用人觀念，開放考試年齡限制，提高崗位薪資待遇，以促進更多的會計人才競爭工作崗位，實現“優中選優”。其次，政府單位完善業務培訓制度，做好育人育才工作。政府單位結合會計改革和制度建設需求，對當前會計人員的業務素質和能力進行考察。在掌握會計人員業務素質和能力情況后，進行有針對性的課程培訓，定期開展一些講座活動，要求會計人員加強思想、知識及技術的學習。經過系統的學習之后，再對會計人員的學習情況進行考核。對于成績突出的會計人員進行物質獎勵和精神鼓勵；對于成績較差的會計人員進行批評；對于多次考核成績不達標的會計人員進行談話，了解他們素質和能力的不足之處，并根據他們的思想狀況和平時表現，給予調崗或辭退處理。最后，政府單位應幫助會計人員了解其業務能力的短板，并培養他們的學習意識。特別是在“互聯網+”時代下，會計人員可以依托互聯網學習新思想、新知識及新技能。同時也能加強與其他單位會計人員的溝通交流，對市場中的變化情況及應對方案有更加深刻的理解，從而提升自身的專業水平，為會計改革和制度建設貢獻自身力量。

結語

綜上所述，“互聯網+”時代的到來，給政府會計工作帶來極大的沖擊影響，同時也帶來了諸多機遇。特別是互聯網、大數據等技術的應用，能夠為政府會計改革和制度建設提供有力支持。為了提高會計工作質量和效率，提升社會服務水平，政府單位必須要主動迎合時代發展趨勢，及時轉變思想觀念，認真規劃會計工作任務，完善數據應用體系，重視審計改革，以及做好引才和育才工作，進一步提高財務管理水平，才能更好地服務社會。