強化會計在紀檢監察工作中的作用探討

袁記勇

（中國石油廣東銷售分公司 廣東廣州 510655）

會計在紀檢監察工作中的重要作用

（一）會計的基本職能概述

第一，會計的核算職能。核算職能是會計的基本職能，會計的核算職能是利用專業的方法對企事業單位、黨政機關及社會組織的生產經營活動、投資決策以及預算執行的全過程進行全面、持續和深入的記錄，通過對產生的數據信息進行整合、計算和分析，在一定時間內進行會計報告和相關報表的編制，從而為相關工作的開展提供所需的經濟信息。會計工作的開展必須要嚴格按照《中華人民共和國會計法》的相關規定。會計核算職能是開展會計監督的基礎，通過會計核算可以獲得全面、真實、完整的經濟信息和財務數據，從而確保會計監督及紀檢監察工作的有效開展。

第二，會計的監督職能。會計的監督職能是會計機構、會計人員以及其他經國家和有關部門批準的財務審計組織有權按照國家法律法規的規定，對企事業單位、黨政機關及社會團體所開展的經濟活動進行全面、科學和合理的監督審查，從而確保會計信息的真實性，及時發現相關單位在會計工作中存在的問題及錯漏，有效把控風險，查處違法違規行為。會計監督職能是有效打擊各類經濟犯罪的重要手段，可以對國家及人民的財產進行保護。

（二）會計在紀檢監察工作中的作用

第一，會計工作所獲取的各類經濟信息和數據資料是查辦各類經濟案件的重要證據。會計核算及監督主要針對企事業單位、黨政機關以及社會團體的會計憑證、財務賬目以及各類財務報表，通過這些會計信息可以全面、真實和完整地反映相關單位的經濟活動，尤其是一些原始的會計憑證最為直接和真實地記錄了紀檢監察對象的經濟活動及業務信息，在偵辦各類經濟案件時就可以通過深入挖掘、核對以及分析這些會計信息，發現其中隱藏的問題，作為直接證據幫助紀檢監察部門順利偵破案件，提高紀檢監察工作的效率，確保紀檢監察工作的成果。

第二，會計工作具有財務信息和數據的分析職能，通過對這些會計信息和數據進行篩查和分析，可以順藤摸瓜發現經濟犯罪的線索。借助專業的方法對企事業單位、黨政機關以及社會團體經濟活動的過程及結果進行核算，可以及時發現被審查對象在生產經營管理工作中存在的問題和錯漏，從而幫助相關單位規避潛在的經營風險，改變錯誤的管理方式，減少各類損失，提高經濟效益；同時，會計分析還可以對被審查對象在經濟活動中的一些異常情況、數據信息的異常波動進行審查，從而發現其中存在的違法違規行為，順藤摸瓜找到經濟犯罪線索，幫助紀檢監察部門偵辦經濟犯罪案件。

第三，在紀檢監察工作當中，需要通過調查取證獲取被審查對象的犯罪證據，尤其是經濟犯罪當中查賬是必要也是關鍵的環節。查賬就是嚴格執行黨和國家的法律法規，對會計憑證、賬目、報表、資料等進行審查和核對，對被審查對象經濟活動的合法化以及財務收支的合理性進行檢查，而通過查賬所獲得的會計憑證、賬簿以及財務報表都可以直接作為涉案的證據，在案件偵破以及審判當中發揮作用。由于會計檢查具有系統性和連續性的特點，即使一些不法單位為了應付紀檢監察工作通過做假賬的方式提供虛假的財務信息，但是通過對原始憑證以及賬目進行核對仍舊可以發現這些虛假信息，還原犯罪真相，抽絲剝繭地偵破各類經濟犯罪案件。

會計在紀檢監察工作中的具體應用措施

紀檢監察工作中會計查賬的理論基礎。在紀檢監察工作當中，會計查賬主要是對會計憑證、會計賬簿和會計報表進行審查和核對。會計查賬的對象具有各自的特點，在查證的過程中也需要有所側重，把握重點的審查內容和要求。具體而言，對會計憑證進行審查主要是檢查會計憑證的編制是否科學合理，相關的審批手續以及流程是否齊全規范，財務數據是否真實準確，財務單據、公司的印章是否完備，被審查單位的業務范圍以及業務流程是否合法合規；對財務賬簿進行審查主要是檢查財務賬簿的編寫是否符合規范，賬簿中記載的內容是否真實完整，賬簿內被審查單位所經手的業務是否合法合規等；對財務報表進行審查主要是檢查財務報表的編制是否符合要求，財務報表中所填寫的財務數據是否真實準確，財務報表是否完整地反映出了被審查單位的財務狀況等。

紀檢監察工作中會計查賬的具體方法。目前，在紀檢監察工作中會計查賬的常用方法主要包括了核對法、審閱法、分析法三種，其中核對法就是對會計查賬的憑證、賬簿、報表進行核對，檢查財務數據是否存在出入；審閱法是對被審查單位的會計事項進行檢查，明確其中是否存在違法違規行為；而分析法是通過對會計文件資料進行全面的整合、對比和分析，提取關鍵要素，發現會計信息中的內在聯系，從中發現問題，尋找紀檢監察工作所需的證據。在具體的會計查賬過程中，需要結合紀檢監察工作的需要合理選擇各種方法。

紀檢監察工作中會計查賬的特殊目標。第一，通過會計查賬發現違法違規行為，掌握違法違規證據材料。在紀檢監察工作中，偵辦具體的經濟犯罪案件必須要有完整、真實和準確的證據，通過全面細致的核對、審查和分析會計信息可以掌握被審查對象的經濟活動，從中尋找違法違規行為，并明確被審查對象采取了何種違法違規方式和行為，從而提取有效證據，作為偵辦經濟案件的依據。第二，通過會計查賬核實受害者實際的經濟損失。在紀檢監察工作所偵辦的經濟案件當中一般都存在一方受害者，在會計查賬過程中要厘清受害者所遭受財物損失的具體類型、數額以及總價值，而這也是對經濟犯罪案件進行定性和量刑的重要依據。第三，通過會計查賬核算違法所得。從紀檢監察工作的實際情況來看，在大部分的經濟犯罪案件當中，違法者獲取的非法所得與受害者所遭受的經濟損失在數額方面往往相差較大，而會計查賬可以通過對會計信息進行全面的核查確定違法者非法所得的數額，在落實具體數額后就可以為案件的偵破以及審訊奠定基礎。第四，通過會計查賬追蹤非法所得的贓款贓物的去向。對違法者非法所得的贓款贓物進行追蹤調查也是紀檢監察工作的重要職能，通過會計查賬可以發現贓款贓物的流向，對贓款贓物進行追蹤，一方面可以盡可能降低受害者的損失，另一方面也可以反證違法者的非法所得。

紀檢監察工作中會計查賬的要求。第一，確保審批流程及手續的規范齊全。在開展會計查賬工作時必須要嚴格按照程序，對被審查對象的會計信息及資產進行搜查、查封、扣押、凍結等處置前，必須要依法進行申請，確保審批流程以及審批手續的完整齊備。第二，在會計查賬工作中需要全面獲取被審查對象的會計信息和相關資料，按照規定盡可能齊全地收集證據。在調查取證的過程當中應當盡量獲得原始憑證，如果存在困難，則需要調取副本或復印件，同時對原始憑證進行固定，以防被審查對象損壞證據；此外，對涉案的財務進行處置需要注重時效性，迅速掌握證據，提高調查取證的效率，避免被審查對象銷毀或轉移資產。第三，對會計查賬所獲取的會計信息和相關資料應當采取專業的方法進行認真細致的研究和分析，通過對信息資料進行核對、審閱和分析，發現其中存在的內在關聯，獲取完整的證據鏈，確保各個證據之間可以互相印證，以便于更加有效地開展案件的審理。第四，在會計查賬過程中需要及時固定和保留證據，在進行證據的交接、轉移、調取工作時需要確保手續齊全，由專人進行負責，避免過程中發生證據被篡改、銷毀、調換等情況。

政策建議

不斷提高辦案人員的綜合素質。會計在紀檢監察工作中的應用必須要依靠于專業的辦案人員，辦案人員在進行會計查賬的過程中必須要嚴格按照規定，提高查賬技巧，把握會計查賬的關鍵環節，更要提高警惕，確保會計查賬的全面性、準確性和可靠性。例如，在對被審查對象簽訂的合同、收付款以及投融資業務進行審查時，應當加強重視，對會計信息和數據進行仔細核對，及時發現其中存在的異常數據、特殊賬戶和異常的經濟往來，在細小處發現問題，能夠通過一些細微的問題抽絲剝繭尋找辦案的突破口，從而發現會計信息中的內在邏輯關系，精準定位問題、全面搜集證據，提高偵辦案件的速度。

注重擴展與聯想。在開展紀檢監察工作時，很多經濟犯罪案件都具有較強的隱蔽性，加之被審查對象本身的警惕性較強，對于關鍵性的會計信息往往會通過做假賬的方式進行遮掩，這無疑會增加會計查賬的難度，給辦案帶來較大的困難。這就要求會計查賬工作中必須要注重擴展與聯想，當辦案人員在會計查賬中發現一筆賬目異常時，往往還存在著多筆關聯賬目，這時辦案人員應當從多個角度全面地看待問題，對類似的賬目以及關聯的賬目進行全面核查，同時要對存在異常情況的賬目所涉及的單位或個人的性質、崗位等信息進行全面的調查，通過經濟活動中的異常情況來推測其中是否存在經濟犯罪的問題，通過這樣的方式可以提高辦案效率，發現一些隱藏性的證據，避免漏網之魚，提高紀檢監察工作的全面性和徹底性。

綜合使用多種查賬方法。由于紀檢監察工作中經濟犯罪案件的情況各有不同，在偵辦這些經濟犯罪案件時也應當結合實際情況采取合理的方式。如果忽視了各個案件的差異性，在辦案過程中過于保守和僵化，就會使得案件的偵辦效率低，無法找到突破口。因此，辦案人員必須要結合實際情況綜合運用多種會計查賬方法，辦案人員在會計查賬中常用的方式包括了順查、逆查、抽查、詳查等。在對具體的案件進行調查取證前必須要全面了解案件詳情，制定完備的會計查賬計劃，結合案件的情況，明確會計查賬的目標、方法和重點，通過多種方法的靈活使用快速找到突破口，提取有效證據、做好證據固定，以防止各類風險。

加快大數據技術的應用。隨著信息技術的快速發展，大數據技術在紀檢監察工作中的應用改變了傳統以人工為主的工作方式，顯著提高了會計查賬的效率，減少了人為造成的失誤。通過大數據技術的電子查賬功能，可以對涉及被審查對象的會計信息進行信息化處理，對會計信息數據進行分類，構建相應的模型，從而自動匯總、核算和分析被審查對象的會計信息以及業務模式，對其中存在的異常情況進行報警，通過模擬人腦的智能分析技術提高辦案效率。