黑龍江省對俄跨境電商發展研究

薛 玉

（黑龍江省商貿服務業和投資促進中心，黑龍江 哈爾濱 150000）

近年來，黑龍江省對俄跨境電商發展速度逐漸加快。2018 年7 月，哈爾濱市獲批跨境電子商務綜合試驗區試點城市；2019 年末，綏芬河市成為繼哈爾濱市之后我省第二個獲批設立國家跨境電子商務綜合試驗區的城市；2020 年4 月，國務院批準設立黑河跨境電商綜試區，黑龍江逐漸形成了哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電商綜試區“三區并立”聯動發展格局，為推動跨境電商產業加快發展奠定了良好基礎。與此同時，黑龍江與俄羅斯的跨境交易呈穩步上升趨勢，2020 年黑龍江省納入海關統計的跨境電商進出口交易額達7.6 億元，同比增長47.7%，跨境電子商務交易規模快速增長，在對俄出口貿易中發揮了重要作用。盡管黑龍江省對俄跨境電商產業發展態勢良好，跨境電商服務和應用能力穩步提升，但仍面臨一些問題，需要積極探索跨境電商發展新路徑，營造良好發展氛圍，推動對俄跨境電商產業邁上新臺階。

一、黑龍江省對俄跨境電商發展現狀

（一）自建跨境電商平臺加快發展

以俄速通國際物流、東寧達俄通、黑河中機、黑河豐泰等為代表的跨境電商企業立足黑龍江天然的區位優勢，以俄語系國家為切入點，以推動中國品牌出口和海外優質商品進口為目標，著力建設跨境電子商務平臺，利用阿里巴巴國際站等知名跨境電商平臺渠道擴大銷售，全力拓展業務范圍，培育自有品牌。截至2020 年末，全省已有自建跨境電商平臺24 個，業務范圍涵蓋跨境電商進出口、跨境電商綜合服務、跨境電商支付服務等領域。自建跨境電商平臺的快速發展，進一步提升了供應鏈整合能力，提高了跨境電商的綜合競爭力。

（二）跨境電商物流通道穩步運營

近年來，在深度融入共建“一帶一路”開展多元國際合作、推動中俄雙邊貿易向2000 億美元目標邁進的大背景下，黑龍江省持續打造跨境電商物流渠道，對俄跨境電商航空物流通道運量位居全國前列，2013 年11月至2020 年10 月,“哈爾濱—葉卡捷琳堡”對俄貨運包機累計飛行765 班，以空運方式發寄郵件6979.2 萬件，貨運量1.6 萬噸。對俄跨境電商陸運通道實現常態化運營，2018 年3 月至2021 年10 月,“哈爾濱—滿洲里—莫斯科”跨境電商陸運通道累計發運對俄郵件約1000 萬件，貨運量約3500 噸。同時，黑龍江省企業積極拓展海外倉網絡布局，東北首個菜鳥網絡跨境中心倉在黑河啟動建設，在俄羅斯、美國、德國等國家設立海外倉數量達到25 個，倉儲面積達到22 萬平方米，業務經營范圍涵蓋倉儲、配送、代運營等領域，為跨境電商企業拓展海外市場提供了有效支撐。

（三）跨境電商公共服務能力快速提升

聚焦解決中小外貿企業在開展跨境貿易中普遍存在的缺乏通關貨物線上申報渠道、第三方企業自建跨境電商通關平臺公信力不足且服務費用高等問題，不斷創新貿易新業態，大力提升公共服務能力，打造了黑龍江國際貿易“單一窗口”暨黑龍江省跨境電商公共服務平臺，哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電商綜試區企業提供跨境電商訂單、運單、支付單等數據上傳等服務，全面提升物流、結算、支付等跨境電子商務關鍵環節效率，實現跨境電商零售進出口數據報送線上化、便利化。2021年8 月平臺正式開通運營以來，黑龍江省企業通過跨境電商公共服務平臺申報通關貨物133.7 萬單，貨值達到1.3 億元。

（四）跨境電商支付服務體系不斷完善

黑龍江省積極推動對俄跨境電商支付服務平臺建設。其中，中國銀行綏芬河支行與易智付科技（北京）有限公司搭建的“綏易通”跨境電商平臺，是國內首家專注俄羅斯市場，從事進出口貿易的跨境電子商務平臺，支持以人民幣或外幣標價、結算，接受本地銀行卡付款，并提供多個俄羅斯本地化服務，有效解決跨國貿易中買家信任等問題。哈爾濱銀行建立“中國跨境電子商務在線支付平臺”，為跨境電商企業提供一站式、全流程、24 小時線上支付、收款、結算及退款等金融服務，更好地滿足了跨境電商企業線上支付、收款、結算等需求。黑龍江省對俄支付服務平臺建設較好地滿足了境內外企業及個人跨境電子支付需要，進一步提高了跨境電商的交易效率，助力更多優質企業“走出去”。

二、黑龍江省對俄跨境電商面臨的困境

（一）跨境電商產業集聚度有待加強

目前哈爾濱、黑河、綏芬河等跨境電商綜試區發展較快，跨境電商服務和應用能力明顯提升，有效促進了跨境電商產業集聚，但入駐各綜試區的跨境電商企業在數量和規模等方面仍顯不足，影響力較大的跨境電商產業集群尚未形成。而且，黑龍江省目前缺乏一批具有代表性和引領性的龍頭型跨境電商企業和跨境電商服務企業，難以滿足帶動全省跨境電商產業快速發展的需要。

（二）對俄跨境電商模式較單一

目前，黑龍江省對俄跨境電商仍以B2B 為主，模式比較單一。主要原因有三：首先，黑龍江省跨境電商B2B 出口監管試點在2021 年7 月份啟動，對俄跨境電商處于起步上升期，主流仍是商家通過電商平臺將商品給俄羅斯消費者。其次，B2B 模式符合重工交易的需求，黑龍江對俄貿易企業大部分都以重工業為主，以產品種類單一、交易數額大和運輸規模大為特點的B2B模式恰好可以滿足與俄羅斯的重工交易需求。再次，近年來俄羅斯市場逐漸開始出現訂單碎片化情況，俄羅斯本土零售商更傾向于小批量、多批次進貨，以達到加快資金流轉，交易型B2B 平臺可以直接把更多中國品牌商推給俄羅斯本土中小零售商。

（三）對俄跨境電商人才供給不足

跨境電商作為一個快速發展的新興產業，通常需要復合型人才，不僅要精通俄語，而且要掌握國際貿易、報關報檢、跨境電商等相關專業知識，包括電字平臺運營、網上店鋪管理、線上營銷、客服溝通等實操技能。黑龍江省部分高校雖然開設了對俄經貿專業，但培養的人才往往缺乏實戰經驗，遠不能滿足跨境電商快速發展的需求。黑龍江省跨境電商起步較晚，人才匱乏成為對俄跨境電商企業難以高質量發展的原因之一。

（四）對俄跨境物流效率有待提高

俄羅斯電商市場需求量巨大，跨境網購的商品有90%來自中國，俄羅斯消費者購買的中國產品多屬于物美價廉型，郵政類小包的平郵服務成為對俄跨境電商最廣泛的物流方式。但俄羅斯地域遼闊，消費呈現多元化特點，對俄跨境電商包裹配送時間較長。目前，從黑龍江滿洲里出發經中歐鐵路到達俄羅斯也需要十天時間，而俄羅斯郵政速度較慢，其國內的交貨時間甚至可能長達15 天。物流效率有待進一步提高。

三、黑龍江省對俄跨境電商路徑選擇

（一）以綜試區帶動跨境電商網絡體系構建

以哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電商綜試區建設為突破口，全面整合跨境電商產業園區、綜合保稅區、邊境倉等跨境電商資源，出臺跨境電商扶持政策，在引入跨境電商經營主體、跨境電商物流倉儲設施建設、跨境電商線下體驗店建設等方面給予政策扶持，持續推進海外倉、線下體驗店建設，加快跨境電商綜試區產品標準化、檢驗檢測、跨境溯源、風險預警等體系建設，構建跨境電商聯動發展網絡體系。同時，充分發揮中國（黑龍江）國際貿易“單一窗口”平臺暨跨境電商公共服務平臺作用，進一步優化平臺服務，暢通跨境電商出口海外倉線上報關渠道，為跨境電商出口業務提供有力支撐。

（二）以招商引資促進跨境電商產業集聚

黑龍江省應充分發揮對俄跨境電商物流通道優勢，加大招商力度，引入跨境電商物流、服務企業，構建立體化對俄跨境電商物流樞紐，以物流促貿易，以物流提競爭力，帶動跨境電商企業和部分出口商品加工環節落地，延伸跨境電商供應鏈，擴大貿易規模。應積極拓展貿易領域，探索差異化發展路徑，推動現有跨境電商綜試區探索離岸貿易、離岸金融，打造跨境電商進口特色領域。應深化與廣東省跨境電商領域的對口合作，組織省內電商企業與國內知名跨境電商平臺對接，借助主流跨境電商銷售渠道，拓展網銷商品品類，提升競爭力。應促進跨境電商進口體驗消費，推動現有跨境電商綜試區大力發展1210 保稅直購業務，依托曼哈頓、中央商城、遠大購物中心等大型商超，打造一批綜合型跨境電商線下體驗店。

（三）以新電子商務模式優化對俄電商結構

多種類電商模式共存是電子商務成熟的重要標志，也是跨境電子商務發展的必然結果。近年來除了本土平臺，俄羅斯國內使用最多的就是速賣通俄羅斯站。速賣通B2C 模式，成本低效率高，且經營產品類目多，能夠更好地滿足俄羅斯用戶多層次消費需求。黑龍江省應結合對俄貿易發展實際，進一步提高B2C 和C2C 模式在對俄跨境電商市場中的比重，鼓勵支持和引導中小微企業開展對俄電子商務業務，同時，積極探索新的跨境電商模式，建立邊境倉、海外倉和跨境電商物流倉，提供代運營服務、退換貨再包裝服務、清關和稅務服務等一站式綜合服務，不斷提高配送效率，推動解決物流效率低等阻礙發展的難題。

（四）以區塊鏈技術確保貨物安全有效通關

近幾年，亞太經濟合作組織將區塊鏈技術與口岸通關業務相結合，改進電子口岸系統，升級后電子口岸系統把區塊鏈技術和AI 智能供應鏈管理技術相結合，簡化了通關業務，避免繁瑣手續，提升了通關效率，且智能結算代替了傳統人工結算，方便快捷。區塊鏈技術不僅能夠有效滿足金融和貿易等需要多方參與、保證數據不可篡改的應用場景需求，而且區塊鏈技術也可以應用于跨境電商物流中，確保貨物信息安全可溯。據俄羅斯海關2018 年統計，機電產品、化工產品、運輸設備占據俄羅斯進口商品前三類，黑龍江對俄跨境貿易大部分都是重工類，通過建立區塊鏈的智能倉庫，提供貨物的互聯網物流跟蹤，可以進一步提升跨境電商物流管理水平，能夠有效保障貨物安全。

（五）以校企深度合作加強專業人才培養

數據顯示，未來五年，預計我國電商人才缺口達985 萬。黑龍江各大高校應積極開設集語言和跨境電商知識學習為一體的復合型專業，并大力開展校企合作，共同打造實習實訓基地，點對點培養跨境電商人才，讓學生直接參與到工作中去，做到理論與實踐相結合，培養復合型人才。同時，黑龍江要注重對國內外優秀人才的挖掘，引進中高端技術型人才，強化人才投資，充分發揮人才對黑龍江跨境電商發展的推動作用。