關于推進國企基層黨建工作創新管理的幾點思考

黃麗華

（中山公用水務有限公司東升分公司，中山 528414）

引 言

隨著我國經濟體制改革的深入，國企的經營模式也發生了一些改變，這給國企帶來了一些好處，但也增加了一些挑戰。國有企業是國家經濟發展的核心，因此，如何發展和管理國有企業已引起全國各界人士的高度重視。隨著國企的改革和創新，國企所面臨的壓力越來越大，國企未來的健康發展和自身的能力將會得到持續的提高。在國企發展和運營的大背景下，基層黨建工作將更迅速地得到應用，進一步促進了國企的全面發展。因此，國企要推進基層黨建工作及其創新管理，提高黨建工作的質量，這是國企改革的重中之重。本文從當前國有企業發展的概況出發，對國企的問題進行剖析，并提出了提高國企黨建工作質量的對策。

一、國企基層黨建工作的相關概述

黨的建設要圍繞黨的建設方針、目標，從政治、思想、組織、作風、制度、先進性、執政能力、階級基礎、群眾基礎等方面進行。結合國企的實際，以人民的利益為首要原則，及時發現和解決群眾問題、化解矛盾、凝聚民心，通過不斷宣傳先進思想，使廣大職工自覺地向著黨組織靠攏，為企業的發展做出自己的貢獻。以此為基礎，逐步進行教育培訓，逐步地、主動地、謹慎地發展基層黨建工作，提升黨員的專業素質，保證新鮮血液的供給，鞏固黨的執政基礎。國有企業黨員的業務水平、工作能力、執政能力、黨員的形象，是我們黨的全面建設的重要方面。國企基層黨建工作是國企改革和發展的重點工作，是推進企業不斷前進的關鍵。為此，如何做好基層黨建工作，根據其特征而言，可以歸納為貫徹黨中央的方針政策，開展與企業黨建工作相關的實踐活動，對解決一些比較關鍵的問題具有很大的指導意義。

二、國企基層黨建工作創新的重要性

（一）有利于增強黨的執政能力

一直以來，我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。其中，國有經濟起著主導作用，這些因素共同組成了黨的執政基礎，是我們黨執政興國的依靠力量。只有持續強化和創新國企黨建工作，才能推動國企健康穩定發展，充分把握國家的發展方向。

（二）有利于發揮黨的監察作用

黨的領導是國企發展一直以來的堅持。為此，加強對國有企業的監督管理，使國有企業更加健康科學發展。在引進機制的同時，要加強企業黨風廉政建設，突出黨建責任，突出責任落實，切實解決企業發展中的各種問題。在職工代表大會制度的基礎上，通過民主監督、民主管理、民主評價，完善企業經營管理，使國有企業管理更加科學化、規范化。

（三）有利于對國企發展進行正確引導

黨建工作作為引導國企發展的首要工作，對任何工作都起著決定性的作用。在國有企業發展的過程中，要始終同黨中央保持高度一致，要在思想上和行動上保持一致。在國有企業發展的同時，要加強基層黨組織的建設，進而推進企業現代化建設，提高企業整體發展水平與優勢，使國企在激烈的市場競爭中能夠取得一席之地。

（四）有利于提升企業的凝聚力和發展潛力

現階段，很多國有企業在發展過程中，對文化和黨建的關注越來越多，二者相輔相成，相互學習。加強國企基層黨組織建設，既能充分體現黨的絕對領導力，又能增強國企的凝聚力和發展潛能，激發基層黨員干部對黨建工作的熱情，使基層黨建工作能夠順利開展。同時，一方面能營造和諧、團結、奮發向上的發展環境；另一方面，也能保證國有企業有長期穩定的人力資源，促進企業的可持續發展。

三、國企基層黨建工作不足之處

（一）缺乏準確的定位

在國企不斷發展中，很多基層黨員干部存在黨組織認識不清，出現自身定位不準確等問題，已成為制約其迅速發展的重要因素。在企業發展的進程中，正確地把握自己的發展方向，尤其是基層黨組織，既能促進企業的發展，又能讓一些黨員干部清楚、正確地認識到黨建工作在企業中的重要性，使他們真正意識到應該如何既提升企業實力，又充分激發員工的工作積極性，提高工作的質量與效益。而一些國有企業的基層黨組織在發展過程中，由于思想認識上的問題，缺乏有效的監督，導致一些基層黨組織在發展過程中存在著一些問題，這就給基層黨建工作的有效開展帶來了很大的影響。另外，部分國企基層黨組織的執行力較差，無法按時完成任務，組織、流程等方面存在不足，造成國企基層黨組織建設效率低下，發展成績不盡如人意，缺乏一定的自主性。

（二）經濟層面和政治層面缺乏融合

根據當前一些國企的特點可以看出，若想推動國企發展，就必須將經濟與政治相結合，唯有這樣，才能真正推動企業不斷前行。畢竟，經濟發展促進社會的發展，在政治上也起到了一定的作用，尤其是國企基層黨組織的建設，更是一個很好的保障。當前，我國許多國企的基層黨組織，由于其自身的經濟、政治等方面的功能不夠整合，獨立性比較大，難以將兩者有機結合起來，從而影響到實際工作的順利進行，也容易出錯，導致國企的經營管理和基層黨建工作的分離，這對于國企將來的發展是非常不利的。

（三）黨建工作模式滯后

我國經濟快速發展，人們的生活發生了巨大的變革，并呈現出新的發展特點。這也給國有企業帶來新的機遇。但在國企發展中，由于基層黨建工作相對滯后，與社會發展不匹配，存在著一些矛盾。這些問題的產生與企業發展觀念的滯后有關。如果企業不能及時建立現代的發展觀念，跟不上時代的步伐，必然會產生許多矛盾，不但會對企業的發展產生不利的影響，也會導致基層黨建工作受阻，得不到進一步革新，從而影響到基層黨建工作效率。

（四）基層黨建工作體制不夠完善

現階段，我國一些國企還沒有形成健全的基層黨組織，這不僅影響了國企的整體發展，也制約了國企的高質量發展。這主要是因為一些國企的基層黨建觀念不夠成熟，已遠遠不能滿足時代發展的需要。這些問題的存在，嚴重阻礙了黨建工作的發展。尤其是隨著市場經濟的全球化，國有企業也面臨著新一輪的改革，有的國有企業將黨建工作部門與其他部門共享辦公室，這也使得企業缺乏相應的規范標準以及相關的規章制度，造成企業內人員管理混亂。企業存在這些問題，最終導致黨建工作目標定位不清晰，工作效率低。

（五）基層黨員表率作用發揮不明顯

我國國有企業的基層黨組織在開展黨員教育方面，缺乏統一、規范、創新的觀念。同時，由于某些社會風氣的影響，有的黨員在日常工作中表現出了一種觀念淡漠的心態。同時，在國企基層黨建工作的實踐中，一些黨員干部沒有自覺參與到黨建工作中來，不能充分發揮好基層黨員干部的先鋒模范作用，甚至有些黨員干部禁不起誘惑而出現了貪污、腐敗等現象，這些問題已嚴重阻礙了黨員隊伍的先進性，從而影響了黨在人民心目中的地位。

（六）基層黨建工作隊伍老化

在國企基層黨建工作中，一些黨員干部由于年紀大了，思想觀念也隨之不斷老化。有的黨員干部還兼任了好幾個職務，這也直接關系到基層黨建工作效率，導致國企的基層黨建工作跟不上社會發展的步伐。還有些基本的標準、工作內容也存在著一些傳統觀念，難以體現與時俱進的思維，嚴重地制約著國企的整體發展。這些問題的存在，使得國企基層黨建工作無法全面、順利開展，最終導致黨建工作受到各種因素的制約，其工作內容只能處于初級階段，這與企業的發展、實際的社會生活出現脫離現象。為此，要對國企基層黨組織在新形勢下的創新進行研究和探討，這已成為一項重要課題。

四、提升國企基層黨建工作創新的有效策略

（一）進一步創新工作理念

為了激發國企基層黨組織的活力，基層黨組織要適應社會發展變化，樹立現代創新工作觀念，根據企業發展戰略和工作需要，逐步落實工作計劃，進而提高工作效率和效益。國有企業領導要有發展創新的思想，積極引導黨員領導成為理論學習的帶頭人，鼓勵基層群眾豐富理論積累，深刻認識創新的重要價值。從基層黨建組織的基本內容和企業的實際發展需求出發，不斷調整黨建工作內容和形式，進而做到有效創新國企基層黨建工作，為國企的進一步發展奠定基礎。

（二）進一步創新工作機制

要想在國企和企業中深入開展基層黨組織工作，就必須建立健全工作機制。第一，要自覺增強黨建工作的實效，防止形式上的偏移和失誤。第二，根據當前國企發展的實際情況，結合地方黨建工作的需求，制定一套行之有效的工作方案，既能保證其工作效率，又能促進其工作質量有效提升。

（三）進一步創新工作模式

要實現工作方式的創新，必須自覺地調動黨組織的工作積極性，利用現代科技手段，尋求有效的發展途徑。比如，國企在其官網設立基層黨組織活動專區，充分利用“留言”和“會客”機制，使黨委與廣大職工直接溝通、交流，進而提高黨建工作的效能。一是加強與企業員工的聯系。要注重員工的參與方式，密切關注新時期員工關心的熱點、難點和疑點，深入廣大職工的日常生活中。二是利用現代化的科技手段。要充分利用互聯網、手機App、微信等渠道，努力構建新的思想政治工作平臺，使廣大職工充分利用現代技術手段，充分發揮和落實知情權、參與權、表達權、監督權，切實提高思想政治工作的實效。同時，企業職工還可以利用互聯網進行基層黨組織建設，使其思想和觀點得到充分體現。黨員干部要注重群眾的意見和建議，并對其進行及時的反饋和貫徹，充分發揮黨組織作用。

（四）進一步完善管理制度

在新形勢下，要真正實現國企黨建工作的創新，就必須在當前的情況下，積極推進國有企業黨建工作。從當前的社會發展趨勢來看，要建立健全國有企業基層黨建工作，就必須通過細化黨建工作，形成完善的國企基層黨建工作制度體系。同時，要密切關注當前的社會實際，及時更新黨建工作制度，不斷完善現有的制度，不斷創新思路和模式，不斷完善需要改進的地方。國有企業要構建和完善基層黨組織建設，必須立足于現代社會的發展，不斷更新工作制度，完善相關工作內容，進而推動黨建工作順利開展。

（五）發揮基層黨員先鋒模范作用

要正確認識國企基層黨組織對黨員的作用，不僅要正確認識當前社會發展的需要，更要正確認識黨組織的建設對國企黨建工作的重要性。同時，還可以在一定程度上起到政治引導的作用，使廣大黨員在企業工作過程中發揮先鋒模范作用。在國有企業的基層黨組織建設中，黨組織的領導和書記都是企業的主要負責人。因此，在日常工作中，國企基層黨組織成員要時刻牢記自己是共產黨員，要認真做好各級領導交給的工作，起到表率作用。

（六）黨建工作要強調與時俱進

要堅持以國有企業的基層黨組織為中心，加強基層黨組織的思想政治工作。加強黨建制度的改革，提升企業整體實力，是保證國企健康發展、實現國有資產增值、推動國家經濟持續發展的根本途徑。與此同時，國企基層黨組織建設也要與時俱進，不斷摸索。從這一點可以看出，國企黨建工作要全面、系統開展，把黨建工作融入具體的工作中，提升企業凝聚力，形成企業文化，堅持以嚴謹的標準在基層工作。目前，科技水平不斷提高，網絡技術越來越普遍，黨組織可以通過互聯網組織黨校，組織黨員參與、交流，不斷提升企業的組織和管理能力，推動企業價值持續攀升。

結 語

總之，在當前的經濟形勢下，國有企業的基層黨組織和黨建工作已有了很大的改變。因此，企業領導和黨組織要切實落實黨的各項政策，切實解決當前存在的問題，進而提高工作的效能和質量。