高校資產管理專業化和信息化探討

閆 博 趙 鵬

（華北理工大學，唐山 063210）

高校資產管理的對象是高校所占有、使用的各種資金的總和，相關資金內容依照我國法律法規確認為國家所有，并且屬于能以貨幣計量的各種經濟資源。對高校的資產進行管理，能夠保障高校事業的發展和日常工作的順利進行。高校資產管理工作既是對經濟活動的構建和管理，也是一切高校辦學活動的基礎，它能夠直接決定物資采購、房屋出租、儀器設備維護、績效評估、無形資產管理等工作內容的運行方式。有關調查顯示，一所2萬人的普通高校資產總值往往在10億～20億，每年申請報廢的儀器設備價值在1000萬元以上。因此，高校的資產管理工作涉及大規模、系統化的業務內容，如果不構建完善的監督管理機制，提升高校資產管理的信息化和專業化水平，很可能會使高校的固定資產管理出現混亂的情況，導致資金應用效率不高，產生資源浪費等情況，而影響到高校整體的辦學質量。提升固定資產管理的效率，改善信息化和專業化的水平，能夠使高校在辦學的過程當中保持高質量的狀態，維持可持續發展的過程。

一、高校資產管理存在的問題

（一）資產管理的觀念過于落后

通常情況下，高校的資金來源主要是政府撥款，高校自身的經濟收益較低。這種經營模式使得高校在辦學的過程當中，固定資產經常被老師和實驗者使用，而使用者卻不會支付或很少支付給資產管理部門相關費用，導致資產管理過程過于混亂和消極。而且工作人員對于資產管理方面的工作調控并不重視，在成本核算時也沒有根據資金運作的流程及有效的標準展開清晰化的構建，導致資產管理工作匱乏，缺乏有效的績效考核制度來提升管理的水平。在維修折舊的方面也缺乏有效的執行辦法，使得相關設備、儀器的整體管理效率低下，影響高校資產管理的經濟效益。這些管理層人員輕視資產管理的過程，在管理方面的觀念過于落后，導致執行時也難以達到有效的狀態，拉低了整體的資產管理水平?？偠灾?，高校在進行資產管理的過程中還有很大的進步空間。

（二）管理制度不完善

高校在資產管理的過程中，要結合相應的校內資產和經費管理制度，才能夠調動有關工作人員的積極性和能動性，發揮資產管理的作用。但是目前許多高校在進行固定資產的管理過程中，由于資產本身的基數龐大、資金的種類眾多，這些資金的運作會散步到各個部門與院系當中，導致在資產管理的過程當中，相關程序過于復雜，管理的人員也非常多，更容易因工作壓力過大而產生系統混亂的情況。倘若此時沒有構建出完善的管理制度，使得激勵機制和監管制度發揮足夠的有效性，就容易導致工作上的疏忽和松散，從而導致管理漏洞和資產運作不夠充分等情況。

（三）管理系統性不強

高校在開展資產管理的過程當中，管理模式缺乏系統性，未進行統一規劃，從而導致資產信息不同步、資產管理混亂等情況。比如，資產管理的相關部門在完成信息構建時，沒有及時互通有效的信息，房屋租賃和無形資產的管理缺乏法律常識，導致各種工作內容在執行的過程中出現違規操作。在采購相關機械設備和教學用具時，也沒有及時記錄有效信息，在實際執行監管內容時也容易出現各種疏忽，使得管理工作的系統性較差，無法發揮管理上的專業性。

（四）信息化系統滯后

固定資產管理的制度離不開信息化的構建，人們在日常生活和工作當中離不開信息技術的幫助。所以在高校開展固定資產管理的過程當中，應當將有效的管理制度與信息化系統相互聯系，從而在統計上報、日常入庫等相關任務執行的過程當中，完美發揮信息化的作用，達到盡可能專業化管理固定資產的目的。固定資產的有關工作具備多樣化的特性，倘若無法滿足多樣化的需求，整個財務系統的連接就不能達到緊密的狀態，也無法實現智能的管控目標。相關高校在開展固定資產管理時，卻經常存在信息化系統過于滯后的情況，而無法滿足固定資產管理的目標。我們應當探討加強信息化構建的方式，從而使得高校固定資產管理更具專業性，這也一直是相關從業者的目標。

二、加強高校固定資產管理的有效措施

（一）管理制度的建設

1.完善資產管理制度

為了完善高校的固定資產管理過程，必須使相關管理工作具備程序化、科學化、規范化和制度化的效應。高校相關管理層應當對國家的政策展開深入的解讀。根據政府部門的有效文件，如《事業單位國有資產管理辦法》等，制定有效的規章制度。高校內部在執行任何資產運作環節時，都必須按照規章制度，走確定的流程。按照統籌計算的方法和概率論的模型，建立起資產的固定模型，從而完成財務的合理分配工作，確保整個固定資產運作過程的科學性和合理性。有關人員應當建立系統化的流程管控規范、合理的獎懲措施，從而使得資產的安全性得到保障。在實施有關管理內容時，應基于固定資產的利用率，提高資金運作的效率，使每一筆款項都能夠在完全審核的技術之上確認得到合理利用，并完成有效記錄，最終為總體核算工作奠定基礎。

2.明確資產管理的主體

由學校建立專門的資產管理部門或委員會，基于學校的實際情況，完成固定資產的各項管控工作。履行資金運作的職責，更好地執行相關業務內容。通常由校長直接負責資產管理委員會，相關重要部門負責人擔任委員會成員，這種分級管控的形式有利于責任制度的落實。在資產管控的過程當中，可以通過執行財務部門的工作計劃，完成后勤保障工作，并且在實際資產運作時，把控資產管理的各項組成部分，如基建處、圖書館日常資產管理工作等，讓所有的資產管理內容都能夠按照規章制度來執行。為了更好地完成資產管控的業務內容，委員會要定期召開固定資產管理會議，討論執行固定資產管理的有效形式，并完善相關制度，核對制度的落實情況，探討有效的措施，使得高校的固定資產管理工作擁有更大的上升可能性，從而對采購、租賃、維修、報廢資產等多種業務活動進行監督管理，在明確責任主體的基礎之上，實現網格化的管控，提高管理工作整體的規范性，也使得固定資產管理內容更具專業度。

3.提高管理人員的素質

任何管理制度最終都是由人來落實和實現的，所以為了提高資產管理的效率，落實有關的管理制度，應當對管理人員進行培訓，使其能夠深化管理意識，在思想上有所提升。高校應當堅持發揮共產黨員和相關領導的帶頭作用，使得領導層能夠意識到高校固定資產管理的重要性，并帶動工作人員，通過展開創新，完成業務學習的內容，督促管理工作者按照現代化的管理制度來實行管控?？梢岳镁W絡學習、參觀調研等多種方式來達到理論與實踐的結合。管理人員必須通過走訪模范單位，掌握實際管理的情況，具備主動學習的態度和能力，才能夠有效提升高校的辦學水平，更好地完成資產的管控工作，使得高校在執行有關業務內容時，能夠更具科學性和有效性。

（二）信息化系統

1.信息覆蓋型

信息化系統建立在計算機軟件系統之上，它通過利用現代的信息技術，協助管理的制度落實，從而在日常運行有關數據時，能夠及時儲存，達到快速交流和溝通的目的。高校在實施資產管理的過程當中，對于信息系統的構建，應當是全面和專業的，要與高校自身的特質相互匹配，按照管理的全生命周期，考慮不同階段的業務內容，包括采購、入庫、分配、維修、報廢等整個資產管理過程，從而發揮資產管理部門的核心作用，并且設置有關權限，使得固定資產在全校范圍之內都能夠得到有效推行。同時，要避免細節部分處理不當而造成的資產損失和信息缺漏等情況。

信息系統的覆蓋性并非簡單執行可視化操作，而是要將不同的信息系統和管理的業務內容進行結合，從而實現在線提醒、數據儲存、在線審批等工作內容。一旦資產從采購到檢驗到報廢的整個過程出現了信息的變更，信息系統可以及時提醒相關管理工作人員展開維修、資產評估等工作。而且信息化建設能夠使系統更具嚴謹性，避免了人工管理可能產生的疏忽情況。管理人員在構建信息系統的過程當中，必須確保有關數據的合理性、全面性和準確性，從而以信息為媒介，使得資產的評估工作、財務的核算工作等能夠具備時效性，使不同組織和人員能夠在高校資產管理的過程當中達到信息共享的目的。

2.信息同步性

信息化系統在同步性的技術目標上非常容易實現，但是基于資產管理的處理角度而言，想要結合資產管理的系統，使得信息化同步工作能夠迎合教學、科學研究過程以及高校的后勤保障過程，實現完全一體化的操作，卻是一項非常困難的任務。在入庫階段，資產管理的系統需要保持和財務系統的統一性，二級學院或相關職能部門在處理關于資產運作的相關手續時，也需要及時和財務部門進行核對，從而使得采購工作能夠在時間、價格等方面得到明確，也使整個資產管理的過程更具透明性。在資產使用的過程當中，財產管理系統、教學科研系統、后勤管理系統都應當根據資產維護的需求，做好責任人的明晰工作，要按照流程操作和有關規定進行一系列資產運作步驟，要有利于資產保管的過程，方便資源共享和信息的相互交流。比如，其他部門或二級學院需要一臺儀器設備，必須按照管理系統的規定，找到責任人，從而使設備的采購工作能夠及時更新信息，達到信息和資源共享的目的。該共享行為又能夠直接傳輸到后勤管理系統，讓后勤人員能夠基于設備的運作情況及時展開維修和保養工作，實現資產管理的一體化過程，從而使得信息同步性的功能作用得到充分發揮。讓高校的資產管理和資產共享具備極高的效率和極大的便捷度，能夠真正推動信息同步化的建設過程，使得資產管理的力度得到保障，信息化的建設也能夠得到重視與落實。

3.信息透明性

資產管理應該公開透明，可以通過增加數據管理和公開的功能，使得有關數據能夠通過終端反饋和一鍵查詢，給管理工作人員的相關工作帶來便捷。信息系統的防衛需求要根據高校管理部門的資產運作情況來決定，財務部門可以及時查看資金運轉的進度；使用部門也可以通過核對有效信息，掌握資產的狀態；紀檢部門能夠基于各方工作的情況，做好風險的控制工作，從而對隱患問題進行規范性的建設，保障資金運作能夠更加順暢，相關資產也能夠投入實際擁有需求的部分，避免資源的浪費。在執行高校資產管理業務內容的過程中，還要保證資產查詢的信息透明性，要使有關內容盡可能保持完整的狀態，且數據必須具備真實性。倘若出現差錯，也要及時核對，進行更改，展開分類，使數據的準確性得到保障。所有的數據都能夠盡可能清楚地記錄，掌握資金運轉的情況。要對學校的資金變動結算情況、使用效益進行詳細分析，以列出總表的形式來呈現。委員會要定期開展會議總結，掌握資金運轉的詳細情況，使得資產管理更具效率。管理工作者也能夠基于學校的未來規劃和發展現狀，對財務部門的各項工作進行有效調整，從而增強相關工作人員的管理意識，也使資產的處理過程更加專業化和信息化。對資產處理的情況進行打分，并列入有關工作人員的年終績效考核，能夠使工作人員在開展資產管理的過程當中更具警惕性，從而達到優化管理內容、提高資產利用率的目的。

結 語

綜上所述，我國各大高校在開展教育事業的過程當中，應當注重迎合國家的有關政策，強調對固定資產的管理工作。重視在資產管理的過程當中，控制采購規模，確認采購的品種，核對采購的數量，使得資金的運作能夠更加專業化和高度信息化。本文分析了高校在開展資產管理工作的過程當中經常出現的問題，希望能夠提升管理水平，開展信息化的系統建設，提高資產管理的整體水平。通過落實主體責任制度，實現網格化的管理操作，采取激勵和獎懲等方式，明確資產管理的主體，提高有關工作人員的整體素質，使得信息化系統的建設工作能夠更加到位，也推動信息的覆蓋過程，使有關信息能夠高度同步，實現透明、公開的操作。最終，加強高校資產全生命周期的管控，推動教育事業的發展。