會計集中核算模式下行政事業單位 財務管理的探討

邱若桓

（廣州市海珠區教育財務結算中心，廣東 廣州 510220）

一、會計集中核算模式的概述及意義

（一）行政事業單位會計集中核算模式概述

行政事業單位會計集中核算制度是我國財政預算體制不斷改革背景下的創新舉措，具體是基于各行政事業單位資金所有權、使用權及自身財務自主權不變的原則上，以設立報賬員崗位的形式取締原先會計及出納崗，通過成立對所屬各行政事業單位實行集中辦公的財務結算中心，按照“集中管理、分戶核算”的原則，由財務結算中心將各單位的會計核算、報表編制、會計監督、檔案管理等業務工作有機融為一體的財務管理模式。

（二）行政事業單位會計集中核算的意義

會計集中核算模式的財務管理制度一方面克服了原行政事業單位會計人員缺乏獨立性及會計核算口徑不一致等問題，另一方面也提高財政資金的利用率，具體表現在以下幾點：

1．強化會計監管職能，預防財務風險。在實行會計集中核算制度下設立財務結算中心，一是各行政事業單位取消各單位會計與出納崗位，只需報賬員直接對接結算中心，改掉機構人員冗余的弊病，提升財務管理效率；二是進一步強化財務管理的獨立性，為會計核算人員營造更為獨立的工作環境，確保會計業務決策者與執行者的分離，降低了各行政事業單位領導對財務工作干預與影響，使得會計人員更好履行會計監督職能，敢于對支出的合法性提出質疑，及時對風險進行預測與管控，有利于防范會計信息不實、財政資金挪用及浪費等問題的發生，確保會計核算、財務管理等系列工作高質量完成；……