國際會計準則應用的現狀與破局思考

李光緒

（1．樂山師范學院，四川 樂山 614000；2．跨喜馬拉雅研究中心，四川 樂山 614000）

國際會計準則委員會在制定許多跨國公司自愿接受并應用的國際會計準則方面經歷了25年的歷程，雖然國際會計準則還沒有被視為國際“法律”準則，但在全球資本市場上得到一些應用的國際會計準則得到了其成員國和世界一些證券市場的支持。同時有沒有一種新的國際會計準則理想的應用模式，使得一套高質量、具有可比性的國際會計準則，經證監會國際組織批準，在國際市場上得到廣泛應用，這是國際會計準則委員會力圖在21世紀末完成的工作，國際會計準則的制定工作也是21世紀世界證券市場和國際會計界等領域高度重視、持續關注的問題。

一、國際會計準則應用的現狀

為了提高處理效率，國際會計準則委員會早在19世紀70年代就制定了國際會計準則，國際會計準則的地位不斷提高。隨著全球化和國際投資的增加， 在處理事件的過程中，逐漸被世界上越來越多的國家所接受的國際標準委員會調整信息，主要負責會計事項的處理和協調，效率越來越高，在不斷發展的過程中獲得認可和遵守。越來越多的跨國公司隨著國際會計準則質量的不斷提高，也主動采用使用范圍越來越廣的國際會計準則編制財務報表，并在會計選擇上積極采用國際會計準則。

（一）國際會計準則被各國自愿接受和適用

目前有不同社會環境、法律經濟制度、政策環境的各國，針對一些國家1992年頒布的企業會計準則，應用國際會計準則最有效的方法之一，是讓盡可能多的試圖與國際會計準則接軌或與國際會計準則接軌的國家采取了不同的方式游說政府或民間會計準則制定機構，采用一些本國的會計準則作為國際會計準則藍本——其基本內容也與國際會計準則分不開——以陸續出臺具體會計準則及用修訂已公布的會計準則，使國內準則盡可能與國際會計準則保持一致，或者理解和接受可以將其作為本國會計準則的模板加以應用的國際會計準則，或者一些國家在制定國內會計準則時直接采用國際會計準則作為本國的會計準則。因為不能否認仍不同程度地適用國際會計準則的事實。

（二）在各國上市的跨國公司自愿接受和應用國際會計準則

盡管世界各國跨國公司在其準備跨境上市的財務報告中對國際會計準則的接受和適用程度不同，但根據公司所在國會計準則與國際會計準則一致程度主要有三種應用形式。一是公司可直接采用可以滿足國內財務報告用戶要求和國外財務報告用戶要求的國際會計準則編制財務報告。另一種是在倫敦股市上市的先按照國家會計準則編制財務報告的日本公司所采用的當公司所在國的會計準則與國際會計準則不那么一致時一般會再按照國際會計準則的要求進行調整然后以不同的方式呈現。另一種是一些企業根據國際資本市場上財務報告的不同使用者，按照國際會計準則編制財務報告，保證能夠滿足國家會計準則的要求。在列報時，如果國際會計準則與國家準則不一致，則視為重大財務報告，可以作為補充說明。

（三）世界金融機構和國際組織對國際會計準則的應用

將國際會計準則標注為“合格”證書的世界銀行，每年從客戶那里收到多達要求其客戶按照國際會計準則編制的5000份財務報表，在反復重申其支持和應用國際會計準則的立場、促進和支持國際會計準則的應用方面發揮了舉足輕重的作用。對國際會計準則的適用表示了極大的關注和支持的世界銀行和亞行強調，如果其客戶沒有平等的會計準則，則必須按照國際會計準則編制財務報表，以在財務報表的協調性和可比性方面帶來長期經濟利益。除了世界銀行，還有很多機構希望其客戶編制和提交的財務報表必須符合國際會計準則。國際會計準則的應用在世界貿易組織及其新加坡年會上得到了支持，因為其降低股權資本成本、降低企業發展風險、提高項目安全性的意義。

二、國際會計準則的主要應用

法律對在發展中收益與風險并存具有良好的解釋能力。由于公司發展過程中誘惑多多，很容易造成問題，要改善項目的發展和有效提高股本回報率，促進企業的發展，最好的辦法是采取正確的措施來降低一些管理人員冒著風險犯下違法犯罪行為的風險。為促進企業發展，必須加強國際會計準則的應用和管理。

以會計準則的等效為目標的國際會計準則注重國際統一與趨同，不調整按照國家會計準則編制的財務報表。企業在執行國際財務報告準則的國家或地區上市時，國際會計準則的協調與趨同是一個長期的過程，受各國文化、經濟等因素的影響，即使進行了調整，不可能有與國際相同的會計準則，也需要對準備對賬表的個別項目進行說明，從而實現一個從完全多樣性到一致性的相互融合的過程，這是最終趨于一種或幾種可接受方法的會計準則的等效性。

在企業發展的過程中，企業的發展離不開提高重要項目決策準確性的信息的幫助。只有減少信息不對稱，減少錯誤的數量，利用準確的信息預測和判斷，最大限度地提高企業的經濟效益，促進企業的快速發展。國際會計準則可以提高預測的準確性，合理降低企業發展的預測錯誤率，對很多重要的決策和不確定因素有很大幫助，可以使項目更好的發展。

三、國際會計準則應用的未來發展前景

在會計準則建立和發展的時候，中國的會計準則大多是建立在國外會計理論的基礎上，逐步借鑒和逐步修復和完善了很多知識，越來越接近歐美國家。如今，越來越多的國家開始傾向于經濟全球化的發展。國際會計準則的制定可以加強對國際會計準則的認識和理解。中國的會計準則逐漸成為中國經濟發展的主導力量，可以促進國家間的友好交流，為其他國家提供了借鑒。要想在激烈的發展中保持穩定發展，就必須掌握發展全局，支持并相信國際會計準則特別有效，以正確的眼光看待國際會計準則，不斷完善和研究標準。目前，社會信息不斷更新。只有在工作中充分利用成熟的知識，更加注重專業知識，使國際會計準在經濟和世界中發揮重要作用，使經濟一體化更加明顯。但是，國際會計準則應用的未來發展需要專業知識和專業能力，及時掌握技術，國際會計準則才能達到最高的工作效率。

（一）國際會計準則委員會與國家會計準則制定機構密切合作

各國會計準則始終存在差異。證監會的國際組織如果審核批準國際會計準則的適用，國際會計準則能否被各國證券市場接受，是一個長期的過程。因為這最終取決于聽取公司財務報告編制者意見的各國證券管理機構。

（二）國際會計準則委員會與主要跨國公司緊密合作

國際會計準則適用范圍主要是跨國上市公司。雖然世界上許多當局、組織和管理部門都對公司的會計準則進行了規范，但是國際會計準是全球會計準則，其最終應用是公司和公司財務部門的經理。因此，不過分強調與準則制定機構合作的國際會計準則要得到廣泛應用，國際會計準則委員會還必須能夠滿足跨國公司的需要，這樣準則的應用將更符合需要、更具實質性。

（三）國際會計準則委員會董事會改革

目前，制定和批準國際會計準則的重要機構——國際會計準則委員會得到了在世界范圍內已基本確立的國際會計師聯合會和證監會國際組織的大力支持。目前，董事會成員來自全國會計專業群體，如果國際會計準則委員會想要保持其作為世界標準制定機構的地位，董事會必須改革其機構，增加對國際會計準則制定有影響的其在制定會計準則方面的地位和國際組織成員的席位，使成員參與有望在21世紀的資本市場得到廣泛應用的國際會計準則制定的范圍更加廣泛，更好地發揮國家會計準則機構的作用。如果國際會計準則理事會能在上述方面繼續努力，增加各成員席位，則更有幫助。

四、國際會計走向帶來的應用啟發

（一）增進對國際會計的了解

深入研究和探討國際會計準則的框架、背景和內容，尤其是專業會計師要多層次分析探索國際會計準則的制定，將所學專業知識熟練地運用到不斷加強和完善現行會計準則存在的不足中，尋求社會其他力量的支持制定最新的會計理念和會計準則，并加強培訓。實際工作和業務中，提高社會各層次人員的職業素質，需要不斷加強自身的專業知識，進一步加強會計師的業務素質和業務能力，在具體工作中做到精通、規范、正確。更加注重教材的編排和設計，使國際會計準則的制定體現時代和準則的特點，并納入教材，增進對國際會計的了解，以使企業會計工作更加有序發展。

（二）提高財務會計準則的質量

制定高質量的將直接影響財務質量和投資成本的國際會計準則，是編制財務報表和其他財務報告以及財務會計處理活動、財務會計準則質量的重要方向。國際會計準則理事會為進一步提高會計準則制定者的素質，這就要求各國自己的會計準則制定機構加大顯得尤為必要和緊迫的相關資金的投入，以防嚴重損害投資者和相關企業的利益。因為如果會計準則的質量不高，沒有嚴格控制會計準則制定者的素質水平，就會在財務報表和投資計劃的編制中引導錯誤方向，無法有效提升準則制定機構的工作效率。換句話說，提高財務會計準則的質量，顯得尤為必要和緊迫。

（三）積極參與標準制定

為了加強對國際標準標準化的認識，我們要不斷提高對標準制定的積極性和興趣，結合國家實際發展，公布我國現行國際會計準則制定的準則和意見，爭取國際會計委員會等相關機構的支持和認可，不斷確保自身制定更適合國家發展標準的權益得到維護。制定更適合國家發展的標準提供參考，使準則更加規范，更好地維護相關機構和部門的權益。同時，可以將國際標準作為重要參考和國情發展模式，獲得其他國家對我國會計準則的認可和相關建議，推動國際會計準則理事會對會計準則進行調整。

（四）完善相關審計監督制度

對我國而言，健全的審計監督體系是充分重視審計監督體系的建立完善和會計準則有效實施落地的重要保障。因此，我國應加強對會計師的培訓，為會計準則的有效實施提供重要保障。落實具體建設措施，加快會計準則的進步，積極參與支撐高質量會計準則基礎設施的國際會計準則的制定。此外，要關注資本主義發達國家利益的國際會計準則還要完善相關兼顧其他欠發達國家利益的審計監督制度，切實維護其他國家應有的權益。

（五）兼顧各方利益

對于其他資本市場不發達的國家來說，現行的國際會計準則由于英美盎格魯撒克遜會計模式的特點，一定很難申請。國際會計準則理事會應兼顧各國的利益，參與準則的制定，使國際會計準則更適合各國國情。目前，我國應加快爭取在國際會計準則委員會席位的會計國際化步伐，在公平表達和充分披露原則的基礎上密切關注國際會計準則委員會的動向，盡快與國際接軌。同時協調各國的會計準則積極參與會計準則國際化進程，深化會計改革，在這方面，我國取得了可喜的進展。為了使中國的經濟和會計規范在經濟全球化的環境中更好地發展，縱觀我國會計準則與之還存在差距的國際會計準則的發展歷程，我們需努力提高我國會計準則質量，完善審計監督體系。我們必須相信，未來國際會計準則將成為全球統一的會計準則。

五、應以正確的態度借鑒和應用國際會計準則

為使中外財會融入國際經濟環境，我國會計準則的制定和實施也應走向國際化，特別是中國惠普將加入世界貿易組織，從發展的角度看，可以借鑒和采用國際會計準則，因為面對世界經濟一體化和資本市場國際化的會計準則國際化是會計準則的發展方向。中國現行會計準則的許多內容和方法是科學、恰當的，中國不能為了應對國際經濟環境、追求會計準則的國際化而盲目改變，要有自己特殊的環境和國情，適應中國經濟體制改革開放的需要。隨著國際會計準則不斷地修訂和完善，我們不僅要學習標準制定的成果，提高我國標準制定的科學性，我們也應該保持自己的特點，積極參與會計國際化進程，正式成為國際會計準則理事會成員。具有可比性的國際會計準則未來可能成為世界上普遍接受的會計準則。展望作為國際會計準則理事會觀察員國的中國未來的發展，我們要借鑒國際各國會計準則制定的先進經驗和成功方法。中國的經濟發展成為世界矚目的焦點。在國際會計準則的制定和實施中發揮越來越重要作用方面除了借鑒和采納，利用國際論壇向世界介紹自己的中國還應參與有利于中國經濟建設和發展的國際會計準則的制定，而且我們完全有可能做到。

六、結束語

要想在激烈的發展中保持穩定發展，就必須掌握發展全局。我們必須相信，未來國際會計準則將成為全球統一的會計準則。為了使中國的經濟和會計規范在經濟全球化的環境中更好更快地發展，因此，我們要借鑒國際各國會計準則制定的先進經驗和成功方法，參與密切關注國際會計準則委員會動向的國際會計準則的制定，使會計準則更適合我國國情，同時要提高我國會計準則質量，完善審計監督體系，利用國際論壇向世界介紹中國，使國際會計準在經濟和世界中發揮重要作用。