持續提升核電工程建設單位基層黨支部組織力的思考和探索

趙亮紅

（山東省海陽市大辛家核電廠，煙臺 265100）

引 言

面對百年未有之大變局，特別是在實現“雙碳”目標上升為國家戰略的背景下，各央企紛紛提出自己的規劃目標，主動承擔自身定位和使命，這也是提高我國國際競爭力和影響力的重要抓手和顯著特征。在“創一流”的道路上，加強黨建引領，堅持抓黨建從工程出發、抓工程從黨建入手，以高質量黨建助推高質量建設勢在必行。黨的全部工作和戰斗力，以及與人民群眾的緊密聯系，都要由最基層的黨支部來體現，其是頂層戰略和一線落地執行的平臺和堡壘，只有激活黨支部這個“神經末梢”，才能充分發揮整個組織的動能和合力。加強基層支部建設是落實工程建設責任的主要抓手。和一般工程項目不同，核電機組具有工程量大、周期長、投入資源多、協調量大、社會關注度高等特點，核電工程項目承擔著建設精品優質工程、廉潔工程的經濟責任，同時還發揮著重要的政治作用和社會作用。黨委只有把黨的建設與落實安全生產責任、落實黨風廉政責任等結合起來，把基層黨組織的“兩個作用”充分激發出來，不斷增強組織力，才能建設精品一流核電工程。

一、全面提升支部組織力的重要性和緊迫性

基層黨支部是構成黨的細胞，是黨與人民聯系、與群眾溝通的紐帶和樞紐，起著極為重要的作用。只有嚴格按照黨的引領和工作部署，我們的基層治理才能不斷提升、不斷進步。基礎不牢，地動山搖。黨組織建設是提升基礎管理能力建設的“牛鼻子”，關鍵性凸顯無疑。黨組織要切實把黨員隊伍建設抓起來、把責任扛起來，才能充分凝聚各方合力，團結一切人心，形成企業發展和基層黨建提升的最大助推力。

提升支部組織力是推動公司戰略落地，打造一流AE項目的內在要求。支部應注意將黨建工作與業務工作融合，工程管理的亮點和難點也是黨建工作的重點，應激發整個組織的統籌協調優勢，讓黨旗飄揚在工程一線。黨支部加強與群眾的溝通交流聯系，黨員帶頭示范，整體提高員工的思想覺悟、精神內涵，為企業激發創造力提供源源不斷的創新活力。在急難險重和重大攻關任務面前，黨組織“集中力量辦大事”“團隊擰成一股繩”，創新創造、對標一流，安全高質高效地建設高標準核電工程項目。

提升支部組織力是提高工程管理水平的有效途徑。圍繞中心、服務大局，理順工程建設和黨建管理的邏輯，找到業務和黨建工作的最佳融合點，能夠有效提高核電項目建設管理水平，也是做好基層黨建工作的抓手。黨員干部和黨組織委員同時在部門和工程一線作為骨干力量，參與日常工作管理和工程推動，通過支部層層帶動激發黨員干部干事創業活力，使頂層戰略和管理思路能夠更好落地執行。建立健全基層黨支部議事規則，支委積極參與部門重大經營管理決策，提高生產經營管理水平。

二、基層黨組織建設中存在的問題

1.部分企業存在重業務輕黨建的思想

國有企業作為國民經濟的重要力量，在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，分析一些國有企業的發展歷程，可發現基層黨組織的建設與企業經營發展相輔相成。作為一個企業，其主要目的仍然是營利，因此國有企業管理層在開展黨建工作的過程中存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，錯誤地認為黨建工作會占用業務工作的時間和精力，不會帶來實際經濟效益，造成基層黨建工作存在走過場、表面應付的現象，或者缺乏思考和創新，黨員思想教育不夠精準、針對性不強，黨內活動枯燥、缺乏活力。隨著基層黨組織的渙散，員工向心力和凝聚性逐漸下降，企業經營發展勢必受到影響。反觀一些基層黨建做得好的企業，基層員工干勁足、工作有奔頭，企業發展扎實穩步。

2.黨組織的人員和技能不足

國有企業基層黨建工作對人的綜合素質要求非常高，工作人員既是黨的路線方針政策的宣傳者，又是各類活動的組織者，還應掌握黨員的思想狀況，因此國有企業要配齊配強黨建工作人員。然而，部分國有企業仍然存在對黨建工作重視程度不夠、人員培養不足等問題，相關要求一直未能實現。

三、提升組織力的主要舉措

1.提升政治領導力

建立健全黨員教育培訓機制、“第一議題”制度、“學研創落”機制等，加深黨員對黨的思想理論路線及黨規黨紀等的掌握，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，使黨員干部時刻同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，第一時間將學習研討成果轉化為落地創新行動，真真正正提高政治判斷力、領悟力和執行力。圍繞基層黨組織政治建設這個根本，堅持把黨的政治建設擺在首位，引導全員堅持初心和使命，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，不斷堅定理想信念和提高自身本領，補足精神之鈣，增強學習意識和斗爭本領，及時學習貫徹落實黨的最新政策、方針，堅持學深悟透做實，自覺將黨建理論成果應用到實際工作中，以嚴和實的作風，全面提升政治領導力、科學決策力、戰略思維力。

2.提升組織覆蓋力

按照“組織發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就有效開展到哪里”的目標，確保黨的工作有效覆蓋核電項目建設各項工作和全體員工，做到哪里有核電建設員工，哪里有任務，哪里就有我們的黨支部，群眾有困難第一時間想到的是黨員。要充分與核電工程建設實際相結合，將支部建在工程一線。針對疫情防控、重大科研攻關、重要工程節點，組建黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員尖刀班，使黨組織的力量貫穿工程建設全過程。發揮黨建共建聯建的作用，以部門職責和主管業務為基礎，與上下游單位、前后臺組織、各支部之間廣泛結對共建“大黨建”平臺，結對單位之間通過平臺可實現資源共享、一事聯辦、作風聯建、問題協調、管理優化、創新聯動、人才聯培等目標。提升組織覆蓋力還要與時俱進，黨建工作要充分利用現代化網絡技術，快捷、多維度、立體化地將員工思想統一到企業黨建工作中，適應網絡時代黨員干部隊伍的新變化，科學創新應用“互聯網+”、大數據等新媒體技術，促使國有企業黨建工作轉型升級。

3.提升管理推動力

要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。引導黨組織和黨員把黨的事業看得比天大，不斷提高政治理論素養，站穩政治立場，與黨中央保持高度一致，做到黨要求什么基層組織就干什么。對初心和使命有清醒的認識，明確“干什么、怎么干、靠誰干”。結合工程一線管理實際，各黨組織牽頭開展“管理提升”專項活動，在黨建引領、進度管理、安全質量、設計優化、施工方案等方面，沿用JYKJ等先進管理工具，對標一流AE核電工程項目管理標準，從制度、流程、管理上全方位提升核電全場總承包管理能力和水平。開拓創新支部黨建活動，建設“紅色海陽”“工程清風”“幸福海陽”三大黨建文化品牌，結合“互聯網+黨建”的方式，營造良好的干事創業氛圍，吸引廣大黨員群眾參與其中，推動黨建與工程建設、員工自我價值實現深度融合，成為工程管理的核心推動力。

4.提升群眾凝聚力

要做到心中有人民，眼中有民生，時時刻刻、大事小事上都把人民的利益放在第一位，用心去解決大家切身相關的問題。為全面了解員工在工作生活中的困難、訴求，黨支部廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，從后勤服務、黨群組織、職業發展、廠務公開等8個方面設計辦實事調查問卷，面向全體員工發放，征集意見訴求并對問題分類整理、督辦落實，針對員工的煩心事，確定“設立臨時幼兒園”“市場開發的激勵機制”“員工美食節日”“改造食堂老舊洗手盆”等員工十大實事，各支部設置黨員服務崗，實行黨員掛牌上崗，服務范圍從工程現場到車輛安全全面覆蓋，實實在在提升員工滿意度和幸福感。提升群眾凝聚力，要多形式、多維度深入群眾，組織、宣傳、凝聚、服務群眾，確保基層黨組織真正成為黨員群眾的知心人。

5.提升社會號召力

核電安全是核電產業的生命線，受到公眾和社會的廣泛關注。是否做好核安全科普宣傳，向群眾講清楚說明白核電安全，讓社會理性看待核電，是檢驗黨組織群眾工作好壞和社會號召力高低的試金石。鑒于此，核電工程建設單位黨支部積極開展核電科普工作，與核電廠駐地教育系統和中小學校黨建共建，選派優秀核電科普講師定期深入中小學講解核電知識，發放核電科普宣傳制品，向公眾介紹核電廠嚴謹、細致、安全的監管體系，讓公眾認識核電是綠色能源且在當前踐行碳達峰、碳中和理念的大背景下具有重要意義。

6.提升自我革新力

建黨百年以來我們黨最偉大的經驗就是自我革新能力，這種能力可以使黨正視自身存在的突出問題，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨組織的活力和正確性。這是我們黨從勝利走向勝利的保障。提升自我革新力，要嚴格遵守黨章的要求，按要求過好組織生活，要保證“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議等活動不走樣，更要入腦入心，借此鍛煉黨性、提高思想覺悟。要嚴肅認真開展批評和自我批評，認識到批評就是幫助同志進步的最好法寶，是過好黨內政治生活的保障。要做好黨務公開工作，把黨員關心的問題及時、主動公開，自覺接受黨群監督，持續暢通黨內基層民主監督的渠道。要堅持民主集中制，充分反映黨員意見和建議，激發和調動每個黨員的智慧和力量。

四、取得的成果

通過上述各項舉措，基層黨組織的組織力明顯提升，核電工程建設各項管理能力顯著提高。黨委組織開展全廠總承包能力考核，通過編制題庫、筆試、面試等環節，32名黨員干部通過考核，提升總包管理能力。持續開展“人人講、天天學”活動，結合依托項目工程建設管理經驗，累計開展專項培訓500余次，參與培訓14 128人次，促進依托項目建設經驗在項目內部的流通。黨員先鋒模范作用充分發揮，成立黨員突擊隊，在FCD先決條件落實工作中發揮積極作用，員工隊伍的精氣神得到提振。

在核電后續項目高標準開工準備中，黨委牽頭制定FCD高標準開工條件落實計劃，每兩周召開“促落實”專題會，黨委理論中心組分專題研討采購、施工等環節，形成行動項59項，紀委深入一線監督施工準備、設計固化進展。此外，黨委通過上下游黨建共建，完成FCD+12設計文件審查，開展黨員干部全廠總包能力考核，參與人員3萬人次，實現技術、人才、工程“一條龍”、全覆蓋。

“黨建+”筑紅色堡壘，基層黨組織將黨建的落腳點放在引領、保障、服務工程建設上，深入開展“黨建+”支部品牌建設，每個黨支部結合工程建設、文檔管理、安全質量等部門業務實際，將黨建和業務深度融合，創建了“黨建+服務”“黨建+紅色班組”“黨建+五星倉儲”“黨建+設計優化”“黨建+工程施工準備”五個支部品牌，并取得實效，綜合黨支部設置黨員服務崗，疫情防控期間24小時配套76套隔離用房，創造海陽速度。安全質量黨支部黨員揭榜掛帥，帶頭幫扶承包商創建標桿班組；合同物資黨支部五星倉儲獲集團管理創新優秀成果獎；項控設計黨支部黨員先鋒隊攻堅4個月，將56個月工期優化至52個月；施工管理黨支部為高質量開工時刻準備著。這就是海陽的堡壘和先鋒!

“黨建文化圈”成項目打卡地，在核電項目現場，從辦公區到生活區，從支部陣地到讀書角，黨建文化觸手可及，黨內集中活動有黨員活動室，黨員業余生活有黨建書吧，每季度更新黨建長廊，每逢重要節日，黨建展示區必有視頻大片和“大制作”。每個辦公室都設置“工程清風”宣傳廉潔文化，潤物無聲。說到文化軟實力，黨建帶群建，沙灘運動會、美食文化節每每讓人期待，定期開展的讀書沙龍、知識競賽等活動讓項目書香四溢，更有“靈魂畫手”推送的漫畫《敬你們》獲13萬點擊量，讓現場普通的工程師當了一回網紅。

結 語

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”基層黨組織只有圍繞中心、服務大局，切實提升組織力，真正體現黨組織的優勢，成為領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的前沿，才能充分保障國有企業在經濟建設中發揮更大作用，也才能為建設精品、一流核電工程保駕護航。