從問政節目興起淺談黨媒的輿論監督職能

□辛劍

當前世界面臨百年未有的大變局，真可謂“四海翻騰云水怒，五洲震蕩風雷激”。全新時代、全新問題必然對新聞輿論監督提出全新要求，這就要求黨領導下的新聞工作者積極思考如何改進完善新聞輿論監督。近幾年各地逐漸興起的電視問政節目，就是積極創新輿論監督形式的有益探索。要使這種探索日益完善，逐步滿足黨、人民、時代對新聞輿論工作的新期待，最重要的就是使問政節目成為輿論監督利器。在黨的統一領導下，新聞媒體和從業者與社會各界互相支持、互相協作、互相促進，與人民群眾保持密切的血肉聯系，為全面推進工作、實現初心使命，發揮更積極的作用。

一、全新時代呼喚全新的新聞輿論監督節目

輿論監督在我國歷史上有著悠久的傳統。“堯置敢諫之鼓，舜立誹謗之木”，鼓勵進言建言，接受民眾監督。在營商環境建設、城市品質提升、城市風貌改善的過程中，導向正確、落點精準的輿論監督無疑是重要的驅動力。

大連新聞傳媒集團在組建之初，就在機構編制設置中，設置了輿論監督中心。2021年，開辦了傳媒集團輿論監督官方微信“熱搜大連”及同名微博、頭條號，4月20日，“熱搜大連”首推，粉絲反響良好；4月15日，《大連日報》開設《大報監督》欄目。融媒組合發力，建設性開展輿論監督，并及時刊登后續報道，跟進整治進展。一系列“組合拳”下來，不但解決了群眾關心關注的很多難題，還將群眾意見轉化為對媒體和行政部門的“點贊”，取得了良好的社會效益。

可以說，媒體用善于發現問題的“眼睛”，督促行政部門關注問題、解決問題，從而為城市高質量發展賦能，鞭策管理者把工作重心由治理轉型到“智”理。

套用中國古人常說的“應天理順民意”，所謂天理，就是我們黨一貫堅持的“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命；所謂民意，就是全中國人民為國富民強、全面實現中華民族偉大復興而努力奮斗，并在此進程中逐步改善自己的生活的強烈意愿。做好新聞輿論工作，確保新聞輿論主導權牢牢掌握在黨的手里，是黨的媒體工作者的政治責任。新聞輿論監督報道應運而生，我們一定要“應天理順民意”，全媒出擊、再創佳績。

二、輿論監督是黨媒職責所在、使命所系

改革開放以來，新聞輿論監督節目始終是熱點。中國特色社會主義已經進入新階段，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨對新聞輿論的領導，高度重視黨的建設，各級新聞傳媒機構人員都在全面、深入、認真地學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，思想政治覺悟進一步提高。統一了基本思想，做好新聞輿論監督報道就有了最可靠的政治保障，就容易端正態度，找準定位。

但是，一些媒體辦新聞輿論監督節目存在目的不純的問題，甚至將輿論監督節目看作創品牌、促收益的工具。創收能力強不強，的確關系著媒體的生存問題，甚至有的媒體負責人存在“以經濟效益論英雄”的傾向。新媒體時代下，新聞媒體生存壓力更大，如何創新、如何突圍成為其研究的重點課題。有的媒體負責人就把開辦新聞輿論監督節目，做所謂批評報道，制造轟動噱頭，當成創節目品牌、吸引受眾、提高收視率、吸引廣告贊助、提高經濟效益的有力工具。這是極為錯誤的行為。

從新聞從業者角度分析，有的采編人員錯誤地將輿論監督節目看作揚名立萬、獲取個人名利的工具。他們的做法違背了新聞工作的初心和原則。

今天，中國特色社會主義進入新的發展階段。主流媒體從來都是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人，新聞輿論監督一定要從這個根本出發點考慮一切問題。

辦好新聞輿論監督節目是黨媒使命所系，目的之一是幫助政府部門準確認識到：是否真正貫徹落實了黨中央的戰略部署，是否完成了中心任務，是否真正踐行了“江山就是人民，人民就是江山”的初心使命。

新聞輿論監督節目就是要一頭聯系人民群眾，一頭接通黨和政府，做好黨和政府的傳聲筒、人民群眾與黨和政府之間的接線員。

在中國特色社會主義新時代，創辦和完善新聞輿論監督節目，就是要自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想來解決實際問題。問政節目就是非常好的形式，它有助于媒體及從業者端正思想、擺正位置、鼓舞干勁、發揮才干，為人民群眾謀幸福。

三、問政節目是黨和政府推進工作、更好為人民服務的利器

新聞輿論監督節目是促進黨和政府工作的利器。部分政府部門和負責同志對批評報道、輿論監督存在誤解，甚至有抵觸和對立的情緒，這一定程度上與媒體、新聞從業者和政府部門缺乏溝通協調會商的有效機制有關。

一些部門和個人受官僚主義等錯誤思想影響，不能正確認識自己和人民群眾、新聞媒體的關系，過高估計自己的工作水平及能力，一聽到批評報道、輿論監督就認為是故意挑事、找碴兒、刁難。

更有甚者，將自己當作權力和正義的化身、當作法律和真理的化身，認為人民群眾及媒體對自己的批評，就是全面否定自己的工作。于是一觸即跳，不配合新聞媒體的輿論監督和批評，把精力放在推脫責任、刁難威脅媒體記者或當事人上。有的新聞記者做輿論監督報道時會遇到許多阻礙。

如今，全國有100多家地市級以上廣電媒體開辦新型問政節目，有的由紀委監察部門牽頭。參加問政節目的，作為接受質詢的一方，有政府相關部門負責人；作為進行質詢的一方，有人大代表、政協委員、相關領域專家、市民代表。通過有效溝通對話，共同探討問題的發生根源、治理措施、解決方案、經驗教訓，一起推動具體問題的解決。有些節目不乏鋒芒，被問責的負責人面紅耳赤、汗流浹背，甚至丟官罷職受到處分，起到了比較好的監督效果，受到人民群眾的廣泛好評。

四、問政節目是反映社情、呼應民意的應答器

輿論監督節目在人民群眾中往往獲得良好反響和深切共鳴，因此非常受歡迎，此類節目具有蓬勃的生命力。

輿論監督節目理所當然要真實反映人民群眾的呼聲，反映他們現實生活中遇到的難心事、煩心事、鬧心事，反映部分政府部門和工作人員不盡心、不努力、不積極、不主動為人民服務的問題，簡言之就是要幫助人民群眾發聲，將他們的呼聲反映給有關部門。黨的新聞工作者同時要牢牢記住，輿論監督節目的最終目的是幫助人民群眾解決實際問題，為政府部門找出工作疏漏，甚至揪出害群之馬和蛀蟲。

輿論監督節目的初衷、重點和終極目的，都是要為人民群眾解決實際困難，順應民意。要成為積極主動反映社情民意的應答器，民有所呼、我必有應。要廣泛傾聽、搜集社情民意，要挑選出能舉一反三、有代表性、為多數民眾所關心的普遍問題，通過節目積極推動問題的合理解決。

江山就是人民，人民就是江山，黨和政府的宗旨就是全心全意為人民服務。當下有習近平新時代中國特色社會主義思想指引，有各級政府全力支持，以問政節目為代表的新型輿論監督節目一定能健康發展，共同唱好為人民服務的大合唱。

五、問政節目是新時代媒體牢牢掌握輿論主導權的密鑰

新時代，牢牢把控新聞輿論主動權主導權是主流媒體的重要職責，而做好輿論監督則是重頭戲。做得好，積極主動出擊事半功倍；做不好，被動應付十分狼狽。

新媒體的出現，是新聞傳播史上具有劃時代意義的革命，對近代以來新聞傳播的既有格局和理論都產生顛覆性的影響，人人都可以成為信息的傳播者，參與傳播活動。

輿論監督報道也受到了沖擊。一些負面信息、輿情通過自媒體最大程度地迅速傳播開來。但新媒體擴大傳播范圍的同時，自身存在非常嚴重的短板，對社會帶來不可忽視的負面影響。人人都可以隨時隨地發布新聞，但真實性沒有保證，可信度大打折扣。

主流媒體要敢于發聲，用權威聲音回擊新媒體上的謠言，牢牢占據意識形態主陣地，完善輿論監督報道。

六、對問政節目創新的思考

新形勢下，新聞輿論監督節目要不斷創新，要把問政節目辦成精品節目，目標更明確、形式更新穎。

1.下好全媒體一盤棋

大連新聞傳媒集團是全國副省級城市中率先實現全媒一體化的傳媒機構，全面整合報紙、電視、廣播、期刊、出版、新媒體等全部媒體資源，為下好全媒體一盤棋、搞好新聞輿論監督報道提供了充分保證和必要條件。

全媒體各門類各有優勢和劣勢，概括來說，電視形象直觀、沖擊力大，廣播覆蓋廣、反應快、成本低，報紙期刊報道較深入，新媒體反應迅速、傳播面廣、形式靈活多樣、態度活潑親和。傳統媒體不同程度存在僵化老化、沒有生氣的問題，各媒體形態還有自身難以克服的與生俱來的缺點，如電視節目制作成本大，報紙期刊讀者老齡化程度較高，兩者目前都面臨受眾市場日益萎縮的尷尬局面，而以快著稱的新媒體則欠缺廣度、深度和態度。

問政節目最適合以電視為媒介傳播，其直觀、影響力大，觀眾觀感較好，俗語就是過癮，制作力量和資源也最雄厚，容易出彩。電視問政作為一種特殊的時政類真人秀，給我國的輿論監督節目注入新的活力，打造出全新的治庸問責平臺。民意代表在節目中對公共事務的知情權和表達權則被尊重與放大，他們獲得了參政議政的有效渠道，公共決策的實施主體逐漸轉移到公眾身上。主持人在節目中除了恪守新聞從業人員的職業準則，也可以適當表達自己的看法，甚至可以代民眾向官員“問政”，帶動現場節奏。點評嘉賓也不再是純粹的專家學者，他們參與對社會問題的討論，并提出自己的見解，推動公共問題的解決。電視屏幕上火藥味兒十足的現場看著很過癮，在場的相關政府部門負責人也作出相應承諾，可是怎么知道問題有沒有解決呢？

近年來，一些地方的問政節目經過改進完善，強調了“回頭看”的環節，致力于做到“讓曝光的問題最終得到解決”。電視問政在播出后所產生的輿論效應能帶來更廣范圍內的監督，從而督促問題的改進。普通市民能夠通過熱線、網站、兩微一端直接反映問題改進情況，讓相關部門的舉措展現在公眾面前，避免部門之間推諉扯皮、敷衍塞責。

2.從體制機制上尋找解決問題的辦法

批評曝光、治庸問責是問政節目保持政治嚴肅性和發揮價值引領作用的前提。然而，現場的批評曝光雖有視覺沖擊力和快感，卻不能止步于此。問政節目要“直指問題核心，并把公共問題置于社會轉型進程中通盤考慮”。

因此，問政節目不僅要“問”、要“改”，更要“立”。問政不能只局限于一個問題的曝光，應由點及面，深挖問政的公共性。問政的最終目的是增強本地區政府的治理能力，促進公眾問題的解決，推動地區的良性發展。電視問政，不僅要問民所需，更要問癥之本。

問政節目的生命力就在于真實，其價值就在于對人的關注。失去對當下生活真實的折射、對人民群眾真切的關心、對深層問題真正的直擊，問政節目就不可能接地氣、漲人氣、有生氣。所以，必須堅守真實，做到出真招、辦實事、真追責、出實效，只有這樣才能讓問政節目更有生命力。

要辛辣問政，更要真格問責。問政是方式，問責是保證，目的都是為了切中要害、解決問題。所以，要將問政與問責緊密結合起來，問政要辛辣，敢于揭短亮丑，問責要動真格，勇于啃硬骨頭，責任追究要到位、到底。這樣，才能樹立問政的威力，增強黨委政府的公信力。

要“馬上就辦”，更要“下馬辦實”。在問政節目現場，為臺上官員贏得掌聲最多的就是“馬上就辦”這句話。但這樣的話多了，就會變味，就會成為應急式的“擋箭牌”。問政的最終目的，是要促使官員真切關心群眾，真正服務群眾，解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。所以，必須加強“馬上就辦”的常態化建設，讓官員在臺下能夠更加積極主動地傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，把群眾的大事辦好、小事辦實。

要“紅臉出汗”，更要“排毒治病”。不可否認，問政節目話題犀利、針針見血，一些官員在鏡頭下直接回答群眾提出的問題，著實會“紅臉”“冒汗”。但問政的目的不是讓官員難堪、出丑，而是要從體制、機制上尋找到解決問題的辦法，從而真正達到“排毒素”“治治病”的效果。

七、結語

如何辦好輿論監督節目是主流媒體不可忽視的一道問答題。在新媒體環境下，主流媒體必須承擔起媒體責任，主動搭建百姓與政府間的公共對話平臺，對問題進行監督，促進問題的妥善解決。問政節目是新型輿論監督節目，社會關注度極高，辦好問政節目也是媒體推動自身發展的迫切需要。辦好問政節目，對主持人控場能力、節目選題策劃、互動反饋機制等提出了較高要求。問政需要在挖掘公共性問題和強化公眾認同感的過程中，搭建民意搜集渠道和官民對話平臺，避免“官員秀”，真正發揮治庸問責的作用。■