鄉村振興戰略下農村生態文明建設現狀及改進策略研究

文 / 中共太湖縣委黨校 王俐

國家生態文明戰略中，農村生態文明建設具有舉足輕重的地位。通過農村生態文明的優化建設，能為發展和推進鄉村振興戰略提供助力，同時能助力農村達成可持續發展的目標，并使人民美好生活需求得到滿足。現階段，農村呈現出煥然一新的生態面貌。然而，由于在思想宣傳、基礎設施建設、科技創新力度及專業人才方面仍有一定缺陷與不足存在，導致農村生態文明建設受到一定影響，亟待探索對應的改進策略。

1 鄉村振興戰略下農村生態文明建設存在的問題

1.1 農村生態文明思想宣傳有待改進

農村生態文明建設中農民是主體，但因農村教育未能實現較大范圍的覆蓋，農民普遍呈現出較低的受教育程度，加之相對粗放的生活方式，不少農民僅對眼前利益予以關注而對長遠利益不聞不問，未能深刻認知建設農村生態文明的重要性[1]。同時，農村宣傳生態文明思想的體系不夠系統化、理論化，或采取的宣傳形式不利于群眾接受生態文明建設中蘊含的內生動力，導致部分農民對破壞生態環境可能引起的無法逆轉的損失不太了解，人與自然和諧共處理念匱乏，未深刻認知環境污染引起的前瞻性問題，自覺保護環境的意識不足。

1.2 農村生態文化基礎設施建設滯后

建設農村生態文明中，基礎設施發揮著基礎性保障的功效。然而，從現階段農村基礎設施建設情況來看，因資金投入不到位的緣故，個別農村所建設的與生態文化有關的基礎設施過于薄弱，難以支撐相關工作的開展。當前，農村地區已基本實現了鄉鎮文化站的全面建設，但仍有設施設備不夠完善、質量不高、管理結構專業性不足等問題存在，難以為文化活動開展中相關工作成效提供保障。同時，個別農村文化站未能發揮應有的作用，在文化活動組織方面欠缺積極性，難以帶給農民多姿多彩的豐富文化生活，阻礙了生態文化工作成果的提升。

1.3 農村生態文化建設科技創新不足

專業及科學技術創新性人才是持續建設農村生態文明不可或缺的保障。以往在農業產品產量提升中，為了取得更可觀的成效而濫用農藥、激素等，導致環境遭受無法修復的危害，同時滴灌、噴灌等灌溉方式仍有進一步普及空間。綜合現階段農業生產技術與發展水平而言，也存在完善和改進的空間，面對農業生產活動中產生的各類難題無法作出全面有效地應對，且地區間差異問題的應對也不夠良好[2]。綠色種植生產方式的推廣，需要建立在適量資金支持的前提下，同時也要做好新技術的學習，而這無法脫離專業人士。

1.4 環境保護方面制度體系不夠健全

建設農村生態文明，理應從法律法規及制度體系出發，要有所保障。但是，綜合當前與建設農村生態文明相關的制度體系來看，仍有需要完善的地方存在，缺乏健全的生態環境保護法律法規，導致依舊有不法分子企圖通過對環境的犧牲而謀取經濟的心理或行為產生，建設農村生態文明也因此面臨著潛在的威脅、隱患。僅憑農村地區生態環境創建農村生態旅游業及相關產業鏈等遠遠不足，倘若旅游管理配套機制欠缺、基礎設施不完善、旅游產品監測管理制度不健全，自然會阻礙農村旅游業的發展，且會影響農村生態環境保護工作。

1.5 農村生態文明建設所需資金短缺

城市居住環境和空氣質量普遍略遜于農村，為實現城市壓力的緩解而向周邊農村轉移重污染企業，進一步加劇了農村環境污染程度。綜合相關數據得知，園林綠化及環境衛生方面，城市與鄉鎮地區間的投資比為4:1，這也表明鄉鎮在生態文明建設改善方面可供使用的資金受限，與城市間存在較大的差別。同時，農村地區合作社盡管能在旅游產業發展中合并調整并靈活分配閑散資金參與旅游及生產相關的項目開發，但總體發展水平偏低，且資金匱乏。部分農村在生態項目的開發中，村干部對于閑置資金的利用欠缺科學性、有效性，難以結合本地生態情況做好對應的開發改進，延緩了發展速度，嚴重時還會有停滯倒退的情況產生。

2 鄉村振興戰略下農村生態文明建設改進策略

2.1 積極宣傳農村生態文明思想

農民是農村生態文明建設監督主體，同屬農村生態文明成果受益主體，通過積極宣傳農村生態文明思想，使培育群眾生態文明思想作為生態文明建設的主線，助力農民形成一定的保護意識，通過生態文明及環保相關知識及法律法規常識與制度的普及，推進生態環境保護知識教育常態化工作機制的形成，促進農民形成更高的科學文化素養，助力其生態文明理念、生態環境保護權責意識的形成[3]。在積極宣傳相關思想理念的前提下，能促進生態環境保護輿論監督的增強，立足于根本，規避可能會對生態環境構成損壞或不利于生態文明建設的行為等。

2.2 完善生態文化基礎設施建設

一是優化調整文體設施，落實各地區文體機構的設立，為有效落實生態文明建設提供保障；二是面向各村鎮設立文化室，確保文化室內具備豐富的圖書種類，落實老年活動中心的建立并提供活動的專用場地，提升生活質量；三是當地政府需設立專項資金和負責管理使用該筆資金的專門機構，同時嚴格開展監督工作，適時公開資金使用情況，確保專款專用，貫徹落實生態文明建設工作。此外，應專注綠色循環處理方案的研究與落實，采取科學方式處理產自于農業生產環節的生物糞便、植物殘渣等廢棄物并轉化為可提供熱能的新肥料，達成循環再利用廢棄物的目標。如此不僅能促進經濟效益的提升，且能緩解周邊生態環境因廢棄物而受到的污染、影響。

2.3 創新科學技術建設人才隊伍

一方面，建設生態治理基礎設施，是創新科技不可或缺的物質基礎與前提，因此有必要做好生態治理及監測等系統的引入，圍繞農村農藥污染、生產污水、養殖污染及垃圾廢料等展開科學檢測與處理。同時，加大現代化治理技術引進力度，推進生態監測及防護預警系統的建立與完善，在云設備的運用下全天候監測農村生態，或借助大數據對檢測中的數據變化及時展開處理。此外，通過生態治理專業技術人才的引進，做好生態治理基礎方法的調整，正確指引后續生態治理等工作的開展，或支持鄉鎮企業開發生態技術的工作、指導農民群眾使用生態基礎設施[4]。另一方面，建設專業人才隊伍。首先，注重人才引進創新力度的增大，吸引外出務農人員向農村回歸并參與建設生態文明，依托社會各界力量持續推進農村生態文明的建設。其次，積極聯系高校，聘請畢業生參與建設農村生態文明，不僅能使建設工作充滿激情和活力，同時能獲取更多創新性的工作意見，并從市場需求出發調整、宣傳相關創業，由此穩步提升農村經濟。

2.4 健全生態文明建設制度體系

首先，中國特色社會主義建設中，可將農村生態文明建設添加至作為重要保障與本質要求的全面依法治國中，依托法律和制度保護生態環境，不僅與中國特色社會主義法治建設相契合，且能夯實農村生態文明建設的基礎；其次，從農村環境污染防治、生態資源開發保護及生態資源管理出發，積極推進相關制度的建設與完善，依托制度對行為加以規范，引領生態環境保護相關的問題融入制度體系內，為建設農村生態文明提供有法可依的保證[5]；最后，以建設農村生態文明的監管機制和監督體制為支撐，做好建設權利與義務的明確，通過并舉行使權力和履行義務、約束和激勵，化解農民群眾關心的利益問題，即可實現生態環境保護眼前與長遠利益關鍵問題的妥善處理。

2.5 積極拓展建設資金籌集渠道

首先，需圍繞政府財政支出展開明確、詳細分類，確保環保資金類別與環保投入相契合，規避挪用環保資金款項的情況產生；其次，做好資金使用監督機制的完善，政府需在建設農村基礎設施、農村改造工程方面予以更多的財政支持，各級部門網站中定期公示環保資金使用情況等有關政府環保投入的信息，做好政府自查力度的加大，并鼓勵群眾積極監督；同時，落實評價機制的改進，優化環保資金監管工作；最后，基層政府需從國家相關政策出發，以本地建設發展生態文明的規劃建議為依據，優化整合用于農村生態文明建設中的財政款項，為有序開展建設工作提供保障[6]。同時，延伸拓展資金投入鏈，密切聯結本地龍頭企業、銀行及農業生產合作社等主多渠道，在優化整合用于建設農村生態文明資金鏈的前提下，以生態環境整治工作及農業生產清潔化設備為目標展開集中投資，立足于物質方面為生態文明提供堅實的發展基礎。

3 結語

綜上所述，縱觀農村生態文明建設情況來看，仍有生態環境污染嚴重、農村生態文化建設滯后、產業綠色發展薄弱、環保法律制度不健全等問題存在，阻礙了農村生態文明的進一步發展。基于此，當前需持續落實習近平總書記生態文明思想的學習與宣傳，以本地實際情況為根據，在遵循因地制宜原則的基礎上，加大優勢特色發展力度，優化人居環境與產業綠色發展，持續推進人與自然和諧共處目標的實現，疏通實現農業農村現代化的道路。