科技部等九部門印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》

為深入落實黨中央、國務院有關部署，做好科技支撐碳達峰碳中和工作，近日科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》。

科技創(chuàng)新是同時實現經濟社會發(fā)展和碳達峰碳中和的關鍵。為深入貫徹落實黨中央國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，科技部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等九部門組織編制了《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現碳中和目標做好技術研發(fā)儲備，對全國科技界以及相關行業(yè)、領域、地方和企業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開展起到指導作用。

此次編制的方案對標中央有關部署，針對我國各重點行業(yè)碳排放基數和到2060年的減排需求預測，系統(tǒng)提出科技支撐碳達峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國際合作等措施，推動科技成果產出及示范應用，為實現碳達峰碳中和目標提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則：

一是統(tǒng)籌當前和長遠。按照經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國2030年和2060年經濟社會發(fā)展和碳排放的情景預測，研究提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并構建低碳技術創(chuàng)新體系，為2060年前實現碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。

二是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實現碳達峰碳中和目標的兩個重要方面，缺一不可。結合科技部的職能，方案更加側重于科技創(chuàng)新，著力于加強高效率、低成本的低碳技術供給，同時也適當考慮了低碳技術標準等政策創(chuàng)新方面的內容，以促進低碳技術產業(yè)化。

三是統(tǒng)籌科技部門和相關方面的工作。在科技部已開展和正在部署的相關工作基礎上，廣泛征求相關部門和地方在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求，在方案編制過程中充分吸納。按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，與相關部門編制的實施方案做好協(xié)調和對接。

為加強科技支撐碳達峰碳中和涉及的基礎研究、技術研發(fā)、應用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國際合作等多個方面，方案提出了10項具體行動：能源綠色低碳轉型科技支撐行動，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術突破行動，建筑交通低碳零碳技術攻關行動，負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動，前沿顛覆性低碳技術創(chuàng)新行動，低碳零碳技術示范行動，碳達峰碳中和管理決策支撐行動，碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務行動，碳達峰碳中和科技創(chuàng)新國際合作行動。

科技部將通過三方面工作確保方案貫徹落實：加強機制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調機制和國家碳中和科技專家委員會，同時持續(xù)推進科研體制機制改革；加強碳中和技術跟蹤監(jiān)測，重點關注碳中和技術的研發(fā)和應用投入，通過科技考核評價機制促進技術優(yōu)選與迭代；三是加強技術成果的產權保護，推進完善國家科技知識產權相關法律法規(guī)建設，推動建立低碳技術侵權行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。