做好森林草原防火工作的策略分析

鄭保利

（內蒙古森林消防總隊呼倫貝爾市支隊海拉爾區大隊，內蒙古呼倫貝爾 021000）

0.引言

對于森林草原火災來說，屬于一種較為常見的自然災害，不僅具有較強的突發性和破壞性，而且一旦發生火災，就會波及到較大范圍，將會以較快的速度蔓延和擴散。這種自然災害具有較大的危險程度，如果不能及時地進行火勢的控制和撲滅，會在大范圍內造成森林草原資源的破壞，威脅附近人民的生命財產安全。因此，在我國重點的森林草原地區，必須要做好防護工作，樹立起高度的防火意識，從而有效地保護生態環境，維護森林草原生態的穩定性。

1.加劇森林草原火災的潛在危險因素

1.1 氣候異常

近些年，隨著經濟的發展和城市的建設，全球范圍面臨著越來越嚴峻的生態環境問題。因此，在這種全球氣候異常的狀態下，導致高溫天氣、自然災害等問題頻繁出現。而對于我國來說，在應對全球的氣溫變化較為敏感。近些年我國的地表年均氣溫呈現出持續升高的趨勢，以10年為單位平均升高0.24℃。因此，在這種干旱、高溫的氣候條件之下，就會使得森林中的大量水分蒸發，降低森林的濕度，讓森林變得更加干燥，這也使得其更加具有易燃性，容易產生森林火災。特別是在秋天和冬天森林的干燥程度更加顯著，而且這一階段較少有降水天氣，因此必須要高度重視起森林草原的防火問題。隨著近幾年溫室氣體的持續增多，推進了全球變暖的進程，使得在全球范圍內，氣溫也以持續上升的走向不斷推進，因此這也就增加了異常天氣出現的概率，比如說高溫、干旱、強風等異常天氣的影響下都會加大森林火災的發生概率[1]。

1.2 可燃物增加

由于我國的國土面積遼闊，具有較大的森林草原面積和儲蓄量，從整體上看也呈現出逐年增加的發展趨向。但是，在這種森林草原的背景之下，也會在防火問題上造成更大的壓力和負擔。這些年，為了落實我國的生態環保的策略規劃，加大了對于森林資源的建設，同時為了保護森林資源，也停止了天然林商業采伐的步伐，這也就造成了大量的可燃物的堆積。在一些地區中，由于可燃物的不斷增加，超過國際限定的容易引發火災的界限范圍。而且當前的森林資源普遍不具有較高的質量，以中幼齡大森林占據著較大的比例，因此，從整體上來看森林不具有較強的防護能力，如果發生火災問題，將會釀成不可估量的后果與損失[2]。

1.3 人為因素

對于森林草原火災來說，其具體的發生條件包括氣候、火源以及可燃物。通過有關調查研究表明，森林草原的火災具有可預防性，能夠在人為因素的干擾下，進一步控制火源和可燃物之后，再通過對于氣象的預測，在火險天氣加強防控工作。如果在較長一段時間內，沒有降雨天氣，再加上高溫、低濕，空氣中沒有較大的飽和度，這也會使得土壤以及森林中的植被出現干燥的問題，同時在人為、自然等多種因素的影響之下，就會增加火災發生的概率，出現火災的概率，還會由于地區的差異而有所不同。對于我國來說，火災的發生概率僅僅占1%，而大部分的火災都是由于人為因素所導致的，比如說吸煙、林間驅蚊等，這些都會間接地引發火災。

1.4 種植結構不合理

當前，為了解決土地荒漠化的問題，各地政府都大力推進了造林工作的高效開展。但是有很大一部分的造林工作，存在不合理的種植結構設計，而且隨著時間的推移，這些樹苗已經成長為森林。因此，在這種不合理的種植結構之下，也會加大防火隱患，為了避免水土流失問題的出現，在進行樹種種植時，較多選擇的是針葉林，具有更大的易燃性。這種單一的樹種如果出現森林火災，將會在短時間內迅速地蔓延，火災控制和撲救的難度較大。

2.當前森林草原防火工作的現存問題

2.1 責任制度的不足和缺失

當前，為了進一步落實森林草原防火工作，在具體的防火結構中進行了應急管理部門的設置。但是相關的法律條規的修訂工作有待完善和加強，使得在行政執法的過程中，缺少明確且健全的權責劃分。因此，在具體的防火工作中，就會有顯著的問題出現。比如說對于防火的重視力度不足，各項措施政策不完善，在進行具體的責任分工時也不夠明晰。

2.2 火源管控具有較大難度

近些年，我國推進了多項重點的生態工作項目，比如說退耕還林、封山禁牧、天然林資源保護等，進一步地拓展了森林草原的面積。同時，森林中具有足夠的降水量，在這種充沛的雨水條件之下也會更加利于雜草的生長，使得整個森林中具有更多的可燃危險性。而且隨著林業旅游的加速發展，在草原中引進旅游項目，帶來了更多經濟發展機會的同時，也加大了草原中的人流量，所以也就頻繁出現露營燒烤等活動。甚至一些游客還會隨意丟煙頭，因此在這些違法用火行為頻頻發生的情況下也加大了管理的難度。另外，近些年在耕地內也不斷地增加了對于雜草秸稈的焚燒，這些都會對森林草原防火工作帶來安全隱患。同時，由于我國的傳統民俗習慣的影響，在很多節日人們都有上墳燒紙的習慣，這也會大大增加了火災發生的可能性[3]。

2.3 火災救火的反應速度慢

由于森林草原都具有較為復雜的地形特點和地貌，而且面積比較廣闊，因此在火災發生以后，從發現到救援至少要經歷1h～2h，反應速度難以提升，因此往往就會喪失最佳的火災救援時間，導致火災的大面積蔓延和擴散，進一步增加救火的難度。同時，在防火團隊中，所設置的工作人員普遍能力水平不高，缺少系統化的人員培訓，導致人員素質參差不齊。從整體上來看，救火的專業性有待提升。

2.4 防火宣傳工作落實不到位

對于我國所開展的防火宣傳而言，以群眾宣傳為主，卻忽略了對于干部職工所做出的宣傳工作。因此，這也就使得一部分干部職工，在面對森林草原的防火問題上，出現意識的缺失，有關知識的掌握也不夠扎實。而且對人民群眾所做出的防火宣傳也不到位，不能夠真正提高人民的警惕性，難以產生較為深刻的印象。因此，雖然每年都會開展防火宣傳工作，但是所實現的效果不佳，并未切實提高人們的防護意識。

2.5 基礎設備不完善

在一些地區的財政預算中，并沒有將森林草原的防護資金納入其中，因此只能夠依靠林草部門進行設備和資金的提供，使森林草原的防火問題沒有足夠的資金支持，所配備的各種防火設備也不具有較高的先進性，在數量上還存在不足也會使得整體上的救火能力低下[4]。

3.森林草原防火工作的有效策略

3.1 建立領導責任制度

為了進一步健全森林草原防火系統，就要進行領導責任制度的確立，從領導層面出發，加大對于森林草原防火問題的重視力度，并且能夠將工作的積極性充分地調動起來，按照區域進行領導的劃分和安排，落實領導責任制度。同時還要對不同領導所屬的管轄范圍，進行明確劃分，讓領導根據自身的管轄區域進行科學防火策略的制定，設計出高效、合理的防護方案。再由領導進行責任分配，讓每一塊森林區域都有一個負責人進行監管，維護森林資源的安全，確保人民的生命財產不會受到侵犯。一般來說，在林區的交界地屬于防火工作較為薄弱的地區，同時在這些地段也較常出現火災問題。因此就要確立聯保工作制度，在聯防區內進行防火協議書的簽訂，保證聯防作用的有效落實。同時還要定期組織有關的會議，進行一個較為完善且嚴密的防范網的構建，萬一出現火災問題，能夠在第一時間開展聯動營救，避免責任的互相推脫。

3.2 促進森林草原防火信息的統一建設

要進行森林草原防火制度以及內容的確立，實現高效率的管理，并對各項數據信息進行統籌。通過網絡機房能夠構建一個管理平臺，實現統一的森林草原防火管理。以平臺為媒介，能夠實現數據共享，之后將信息技術和智能化技術充分結合起來，讓森林草原具有更高的防火水平。同時還要從智能化的角度，進行火災綜合管理體制的確立，促進各項措施的有效落實，強化管理能力，能夠對火災進行科學的治理，大大減少由于火災所帶來的損失，并且能夠有效地控制疫情的后續影響，從而達到對森林草原中的動植物以及生態環境起到保護的作用[5]。

3.3 堅持防范為主

必須強化對于森林草原防火的宣傳和引導，能夠從全民的范圍內增強人們對于防火的認識，積極地組織防火宣傳教育，向人民群眾進行森林防火策略、火災撲救方法以及避險操作的科普，能夠讓群眾在面對火情時，具有更加熟練的應用技能。特別是對于一些節日，比如說春節、清明節，必須要能夠確保宣傳工作落實到位，將其宣傳效果發揮出來。有關的林場單位要能夠做好廣播宣傳工作，特別是對于一些火災頻發的危險階段要加大宣傳力度，確保宣傳效果。在需要的情況下，可以進行森林防火令的發布，避免出現宣傳死角，逐漸地促進人們養成一種自覺的意識和行為，增強人們的防護認識。另外，也可以在宣傳資料內運用一些反面的案例，對人們提到教育和警示的作用，通過這些現實中的案例，人們能夠清楚地認識到一旦發生草原森林火災所帶來的巨大破壞以及嚴重的后果，這樣就能夠通過活生生的真實悲劇，不斷地警示和教育人們能夠對于森林火災抱有嚴肅警惕的心理來對待。其次，還要進一步強化對于火源的管理，從根源上將可能會引發火災的因素扼殺在搖籃里。在防火工作中，一項重要的內容就是火源管理，必須要對于野外明火的使用做到明令禁止。并且在各大節日和活動中也不能出現用火的行為，特別是對于一些危險的地帶，比如說森林的邊緣，更加要避免危險物品的燃放，對于進入草原和森林的人群加強搜查。例如特別是在一些傳統的節日，比如說清明節，要對于進入林區的車輛加大搜查力度，避免人們將危險的火源帶入森林草原中。在日常的防護工作中，也要進一步做好巡山護林的工作，積極地進行隱患的排查，并對于重點區域以及重要的時期，也要增加人員的設置，確保所開展的巡查工作，能夠實現全面嚴格，不留一處死角。

3.4 加強信息技術的應用

（1）要建立一個地理信息系統。對于這一系統來說，通過計算機技術進行信息的收集，并且能夠進一步搜索、顯示、分離空間數據，并實現數據的表達和儲存。近些年，隨著技術水平的不斷提高，也促進了GIS技術的發展，通過這項技術聯合火災管理，也能夠進一步確定火災位置。同時，還能夠有效地預測撲救的會場，進行救火路徑的分析，這樣就能夠在短時間內實現各項救火資源的優化配置。同時通過這一系統還能夠對于阻火隔離帶的設置提供有效的信息。并且通過GIS技術能夠對火災的歸屬地進行迅速確定，做好定位工作。同時還能對火災的勢頭進行分析和預測，這樣就能夠為各項決策提供有力的依據，將信息技術的優勢充分地發揮和展現出來。

（2）充分利用通信技術。在當前對于森林草原防火通信系統而言，分為2種類型即無線和有線，有線系統雖然具有較高的質量，但同時也具有高昂的成本，而且限制性因素較多。如果出現電離干擾，那么難以實現有效的傳播，就要以微信為傳播渠道，這也會大大增加具體的傳播成本。而對于無線通訊來說，成本較為低廉，而且所傳送的數據具有較高的質量。同時，抗干擾性較強，所以在當前的森林防火中，更多地應用了無線通訊傳播，能夠利用數字超短波建網，在衛星通信作為輔助，進一步提高對信息的傳播效率，確立起一個更高效率的檢測以及預防機制，從而讓撲救通道更加順利、通暢，確保元數據信息能夠得到順利傳遞。

4.結語

如果森林草原火災發生，將會造成惡劣后果和嚴重危害，所開展的處理以及救援工作都具有較大的難度，所以必須要加強對于森林草原火災的重視力度，通過采取有效的保護策略，進一步降低火災出現的概率，從而維護森林草原的生態安全。