以項(xiàng)目化推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐研究

李勇

（北京融和云鏈科技有限公司，北京 100033）

1.基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，重要的前提就是要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

基層黨組織在實(shí)踐工作開展階段必須要加強(qiáng)對(duì)多元化工作的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)意義的同時(shí)還應(yīng)該圍繞多元化工作做好全面探究，了解工作階段所面臨的問題，從而讓針對(duì)性方案的健全，最大化保證職能的體現(xiàn)，凝聚黨員群眾的力量，以科學(xué)化制度化實(shí)現(xiàn)基層黨組織的建設(shè)。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的開展，必須圍繞項(xiàng)目化工作原則展開分析，通過將理論與實(shí)踐有效整合推進(jìn)工作的有序進(jìn)行，并在實(shí)踐工作開展中掌握多種問題，從而合理地進(jìn)行治理探索全新路徑，將工作的效果及意義全面展現(xiàn)[1]。

2.基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的主要做法

一是制定工作方案。為確保標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的有序進(jìn)行，黨的建設(shè)工作部門齊抓共管、協(xié)同配合、全面研究，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定量化考核方案，從而能夠使標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作有計(jì)劃的實(shí)施。二是建立健全體系機(jī)制。為了能夠深入學(xué)習(xí)并提高認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐參考實(shí)施方案與指導(dǎo)意見的過程中，需要明確基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)與責(zé)任，這樣能夠意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要性，通過多種制度機(jī)制體系夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。其中，針對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與基層黨組織人員配備及待遇情況，必須要保證企業(yè)融入實(shí)踐管理工作當(dāng)中，對(duì)照實(shí)踐工作開展情況，健全保障制度，使得基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的效果更加有效發(fā)揮。三是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向。在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程中，必然會(huì)在開展階段面臨突出問題，要引起高度重視，并對(duì)突出問題的主要原因有著充足的掌握，如基層基礎(chǔ)建設(shè)不平衡、與中心工作聯(lián)系不緊密、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等多種問題都會(huì)影響推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。黨建工作人員需要重視自身的責(zé)任，在實(shí)踐工作開展階段做好全面的落實(shí)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的方式，有針對(duì)性地抓好各項(xiàng)工作，最大化保障工作開展的效果，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工作開展所面臨的問題[2]。

3.推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的建議

（1）強(qiáng)化政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治作為政黨工作基本要求，在實(shí)踐工作開展階段，應(yīng)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，確定以項(xiàng)目化展開基層黨建工作的原則、方針政策及路徑，突出正確的發(fā)展理念，把黨史學(xué)習(xí)教育貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，作為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)的重要途徑。與此同時(shí)，加強(qiáng)黨員日常管理，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊繃紀(jì)律教育，始終把規(guī)矩作為重要工作原則，用鐵的紀(jì)律落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。通過嚴(yán)格把控黨組織建設(shè)工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的必要條件，保證基層黨組織思想過硬，具備新鮮的血液。所以，在實(shí)踐工作中，還應(yīng)該豐富黨員教育模式，以正反2個(gè)方面的典型案例廣泛開展理論與實(shí)踐教育，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的黨建經(jīng)驗(yàn)，以新媒體及信息技術(shù)建立互動(dòng)平臺(tái)為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供保障。

（2）細(xì)化建設(shè)路徑。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要以量化標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)等多種類型展開分析，并健全工作機(jī)制，通過各個(gè)領(lǐng)域之間的差異實(shí)施針對(duì)性管理，建立健全考核評(píng)價(jià)方法，做好基礎(chǔ)工作的完善，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)目標(biāo)，從而推動(dòng)多樣化工作的順利開展，避免影響規(guī)律嚴(yán)重而產(chǎn)生一定的限制，而且在實(shí)踐工作開展階段，還應(yīng)該圍繞組織設(shè)置更加科學(xué)的隊(duì)伍，這樣能夠保證工作機(jī)制得到完善，從而提升基層黨組織隊(duì)伍的綜合活力，為后續(xù)工作的有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

（3）建立考評(píng)機(jī)制。在黨建工作開展階段，應(yīng)建立并完善基層黨組織考評(píng)機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)管理原則，以科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式開展工作，形成良好的管理原則，創(chuàng)設(shè)良好的黨建工作氛圍。一方面需要建立述職考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持基層黨組織自查與上級(jí)黨組織考核的整合，根據(jù)黨組織工作目標(biāo)及計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化控制，以考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)；另一方面則是需要定性與定量評(píng)價(jià)，在對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定與考核階段，應(yīng)進(jìn)一步加大基層黨建工作建設(shè)，采取定性定量評(píng)價(jià)模式，形成綜合評(píng)價(jià)方式，避免單一考評(píng)模式產(chǎn)生一定的影響。對(duì)于黨建工作業(yè)務(wù)來講，黨員干部應(yīng)堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)相融合，圍繞中心抓黨建，做好黨建工作的規(guī)范，做到相互促進(jìn)，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（4）建設(shè)黨建示范點(diǎn)。對(duì)于示范點(diǎn)的建立來講，必須要在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程中，以某個(gè)區(qū)域或者領(lǐng)域作為基礎(chǔ)，這樣可以將效果明顯展現(xiàn)，更好地對(duì)工作進(jìn)行落實(shí)，從而最大化保障整體工作開展效果，避免受一定因素限制而導(dǎo)致細(xì)化黨組織工作階段面臨問題。在實(shí)踐工作開展階段，還應(yīng)該圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍做好建設(shè)工作示范點(diǎn)，為不同基層黨組織建設(shè)提供借鑒與可復(fù)制的模板，這樣可以更加高效提升基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量與效果。在實(shí)踐工作開展階段，為了能夠更加有效細(xì)化基層黨組織建設(shè)，還應(yīng)對(duì)多種類型工作所面臨的問題進(jìn)行分析落實(shí)，從而能夠真正圍繞項(xiàng)目化推進(jìn)工作的開展，以項(xiàng)目化工作原則作為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)更加有效鞏固基礎(chǔ)推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步與發(fā)展。

（5）提高保障機(jī)制。服務(wù)保障機(jī)制的建立作為推動(dòng)黨建工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)，同時(shí)也是項(xiàng)目化展開工作的要點(diǎn)，是基層黨組織的職能所需。在實(shí)踐工作開展階段，應(yīng)圍繞黨建工作經(jīng)費(fèi)保障展開分析，加大經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理原則，將黨建工作經(jīng)費(fèi)的作用最大化展現(xiàn)。基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，制定切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)管理措施，確保黨建工作經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。強(qiáng)化基層黨建工作陣地建設(shè)，應(yīng)結(jié)合自身情況展開分析，規(guī)范建立黨員活動(dòng)室、職工之家等活動(dòng)基地，配備必要的電化教育設(shè)備，不斷改善黨組織工作條件[3]。

（6）建立健全長效機(jī)制。通過工作實(shí)踐，以項(xiàng)目化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，只有健全責(zé)任機(jī)制并明確工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多種類型工作的規(guī)范化操作，才有助于不斷深化各項(xiàng)工作的開展，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，讓黨組織工作更加暢通，才能夠使得黨組織體系富有活力。堅(jiān)持明確責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任意識(shí)，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為工作的核心，并通過評(píng)判履行管黨治黨政治責(zé)任，以評(píng)定各級(jí)基層黨組織書記工作業(yè)績作為標(biāo)準(zhǔn)，督促各級(jí)黨組織切實(shí)把基層黨組織建設(shè)放在突出的位置，義不容辭地把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作落到實(shí)處[4]。以動(dòng)態(tài)督導(dǎo)的模式保證黨組織建設(shè)工作效果，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不能一蹴而就，需要常抓不懈，落實(shí)多種工作，著力把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為硬性任務(wù)，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做出更改，增強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的剛性約束，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮不可替代的作用[5]。