船山區非洲豬瘟無疫小區建設的經驗做法

楊 果

遂寧市船山區農業農村局，四川遂寧 629000

2018 年8 月3 日，我國遼寧省確診第一例非洲豬瘟病例伊始，非洲豬瘟病毒迅速在全國蔓延，生豬生產受到嚴重沖擊。從農業農村部到省、市、區、鄉鎮、村組，啟動應急響應，在全國范圍內打響了非洲豬瘟防控阻擊戰。時至今日，在各級黨委政府、農業農村部門的辛勤努力下，非洲豬瘟在我國得到了有效控制，但要打贏非洲豬瘟殲滅戰，各級仍需繼續努力。

為認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，全面推進重大動物疫病防控區域化管理，推動非洲豬瘟等重大動物疫病從有效控制到凈化消滅轉變，保障畜牧業生產安全、畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全。根據《農業農村部辦公廳關于印發〈無非洲豬瘟區標準〉和〈無規定動物疫病小區管理技術規范〉的通知》（農辦牧〔2019〕86 號）《無規定動物疫病小區評估管理辦法》（農業農村部公告第242 號），2021 年遂寧市船山區金綠農牧科技有限公司桂花立體種豬場為核心，成功創建全市首個非洲豬瘟無疫小區。結合我區實際和創建過程，進一步總結經驗，鞏固無疫小區成果，有幾點經驗做法供交流學習。

1 無疫小區創建的優勢

1.1 政府主導優勢

非洲豬瘟發生后，黨中央、國務院高度重視非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，實施分區防控是貫徹落實中央決策部署的中央舉措，是有效控制和消滅非洲豬瘟的有效手段，也是促進生豬生產高質量發展的必然要求。在省、市農業農村部門的指導下，船山區黨委政府精心組織、精密安排、精準實施，統籌涉農資金和省級生豬種養循環現代農業園區資金，給予創建補助。區農業農村局組織專班人員，配合金綠農牧科技有限公司全過程、全領域創建非洲豬瘟無疫小區。區動物疫病預防控制中心、區動物衛生監督所、安居無害化處理廠等部門，全力支撐支持創建工作。

1.2 生豬產業優勢

船山是國家級出口農產品質量安全示范區（豬肉），全國生豬調出大縣、全省現代畜牧業重點縣，是全省首家無抗豬肉研究基地。轄區內齊全、高金、美寧、南大均獲得國家級產業化龍頭企業認證，泰信等企業獲得省級產業化龍頭認證。全年出欄生豬50萬頭以上，是四川重要的生豬產品生產加工基地，堅持“組織保障、標準化養殖、投入品控制、質量安全監管、質量安全追溯、預警與應急、誠信和國際多元化”八大管理體系，構筑“源頭控制、過程監管、終端檢測”這三條防線，對品種、養殖環節、投入品和加工環節實施全程監控，做到了源頭無隱患，管理無盲區、出口無障礙、過程可追溯。

1.3 疫病防控優勢

船山是國家無規定動物疫病區示范區，多年來未發生重大動物疫情和農產品質量安全事故。外防輸入意識強，轄區8 大高速通道24 小時駐守，查證驗物，消毒滅殺，徹底阻斷病源傳入；市場監管局在萬噸凍庫設立監管倉，落地監管、檢測嚴格把關，確保國外產品進入我市安全穩靠。內防感染措施硬，根據船山區重大動物應急處置辦法，堅持“早發現、早報告、早處置”的原則，第一時間消毒滅源；以區動物疫病預防控制中心國家生物安全二級實驗室為載體，堅持日常監測、春秋防集中監測、緊急監測的方針，對轄區養殖場、屠宰場、交易市場、冷鏈物流等環節做到全覆蓋監測，為我區健康養殖提供有力保障。

2 精準控制關鍵環節

2.1 遵循原則

無疫小區建設嚴格遵循“政府主導、企業建設、嚴格標準、科學規劃、專家評估”原則，并符合國家動物疫病無疫小區建設及評估驗收總要求。

2.2 養殖區域精準控制

養殖區域精準控制主要內容是以立體種豬場為核心，周邊區域利用天然屏障和現有道路形成密閉環線，環線內實施防鼠、防蚊、防蟲、防鳥措施，嚴格人員通道、車輛通道、污物通道的精準管理。

2.2.1 人員通道管理。生產區、休息區區劃合理。人員進入養殖區域，應嚴格落實消毒隔離措施，換洗衣物集中洗消；進出生產區域，嚴格落實“消毒-更衣-消毒”措施，確保生產區域生物安全。

2.2.2 車輛通道管理。養殖區域密閉環線嚴格單進單出措施。車輛進入養殖區域，一律先經洗消中心后，按照規定路線行駛，進入養殖區域須經二次消毒。車輛離開養殖區域，應原路返回洗消中心，并再次徹底洗消。

2.2.3 污物通道管理。養殖場污物包括養殖糞水、糞渣，病死生豬，環境垃圾等；生產區實行凈道、污道分區，人員、養殖投入品從凈道通過，養殖糞水、糞渣、病死生豬、環境垃圾從污道通過。養殖糞水、糞渣采取干濕分離，糞水集中收集經沼氣厭氧后，經管道用于青花椒基地灌溉還田；糞渣集中收集采取堆肥發酵，經有機肥廠加工，作為有機肥使用。病死生豬有專門的通道，并便于車輛收集。環境垃圾和生活垃圾集中收集，定期處理。

2.3 飼料、獸藥投入控制

集齊全農牧集團集飼料、獸藥、養殖為一體的大型農牧企業，有自己的飼料廠、獸藥廠，關鍵要把好原料關，確保原料安全，無違規使用行為。飼料、獸藥原料采購區安全無疫病風險，運輸車輛運載前做好消毒處理，到達廠區前應經洗消中心集中洗消處理后，經指定路線到達廠區，進入廠區應消毒，單獨放置，并單獨生產，成品料集中獨立堆放，做好防鼠、防蚊、防蟲、防鳥措施。運往養殖場前，車輛應經洗消中心洗消后經指定路線到公司指定區域裝載，裝載后經指定路線到洗消中心洗消后，再經指定路線運往養殖區域，經指定通道進入裝卸區域，全程無交叉感染區域。

2.4 屠宰環節控制

屠宰環節應做好車輛備案、車輛消毒；入廠查證驗物、集中隔離、集中監測；宰前申報；屠宰檢疫、檢測；產品質量檢驗；環境監測。

2.5 生物實驗室控制

充分利用區動物疫病預防控制中心實驗室、齊全農牧集團實驗室、屠宰企業實驗室資源，全過程實施非洲豬瘟病毒監測。區動物疫病預防控制中心要不定期實施養殖區域采樣監測，定期對洗消中心、屠宰企業、運輸車輛、養殖區域等環境進行采樣監測。實驗室人員務必保持實驗室生物安全。

2.6 無害化處理廠控制

我區病死動物及動物產品全部與安居無害化處理廠簽定了處理協議，無害化處理經動物衛生監督、保險公司、業主、無害化處理企業四家簽字確認。無害化處理廠采取密閉運輸，處理結果登記，處理信息共享的方式，保證處理結果安全。

2.7 洗消中心控制

金綠農牧科技有限公司在遂寧至大英快速通道新建洗消中心一座，主要任務為車輛集中洗消。凡運輸車輛，進入廠區、養殖區域均全面清洗、消毒。

2.8 動物衛生監督控制

區動物衛生監督機構，全面負責動物及動物產品檢疫、病害動物及動物產品無害化處理、運輸車輛備案管理、高速公路臨時檢查站管理工作。強化落實跨省生豬調運審批、引種審批制度，屠宰廠（場）24 h 值班值守，嚴格檢疫操作規程；公安、路政、屬地黨委政府聯合設立公路臨時檢查站，聯防聯控、嚴防死守，確保外部病毒流入。

3 問題及建議

3.1 金綠農牧科技有限公司桂花立體種豬場生物防護范圍內仍存在兩家適度規模養殖場，仍有發生豬瘟疫情的風險可能，也增加了防治工作難度。建議在有條件的情況下，選擇擇地搬遷或按相關要求禁養。

3.2 洗消中心靠近快速通道且現有的圍欄設計不合理，主要表現為開放式圍欄較矮、衛生清潔不到位。建議修建密閉式圍欄并適當增加圍欄設置高度，增加配置圍欄消毒噴淋設施。

3.3 市域內生豬調運環節監管仍存在缺失。由于本土動物疫病防治觀念不強，多數時間基于市域調運距離短、養殖場本土運營等考慮，所以市域內生豬調運一般都未進行非洲豬瘟檢測，存在一定的風險漏洞。建議應進一步完善監督管理制度，加強市域內尤其是郊區、縣（市、區）、鎮（鄉）等生豬養殖場的調運管理，重點加強對調出地的疫病及流行病學調查，發現異常及時報告和針對性處理。

4 總結

無疫小區建設是預防、控制、凈化一種或多種疫病的有效手段。金綠農牧科技有限公司桂花立體種豬場作為本地龍頭企業，在防控非洲豬瘟、建設無疫小區等方面積累和探索出了很多寶貴經驗，我區將把這些經驗做法進一步推廣，以此確保轄區清凈無疫。