孫旭輝
(萊陽市檢驗檢測中心,山東萊陽 265200)
食品在人們的學習、工作和生活中扮演著極其重要的角色。隨著生活水平的提高,人們對食品需求多樣化的同時,對食品安全也提出了更高的要求。眾所周知,在食品生產過程中,任何環節的疏忽都可能導致產品質量不合格,從而給消費者的生命健康和市場秩序帶來安全隱患。食品檢測是保障食品安全的重要途徑,食品檢測技術的水平也正朝著更加先進的方向發展。食品檢測在食品生產鏈中起著至關重要的作用。本文在食品安全現狀的基礎上,剖析了目前食品檢測存在的問題,針對問題給出了相應的解決策略,并對食品檢測的未來發展方向進行了展望。
食品安全通常包括數量安全、質量安全和可持續安全。其中,食品質量安全主要包括食品是否污染、是否有毒,食品添加劑是否過量違規、食品標簽是否規范等一系列問題,是人們關注的焦點。食品安全關系到人們的身體健康和生命安全,更關系到經濟發展與和諧社會的構建。因此,我國非常重視食品安全問題,并通過立法形式從法律層面對食品生產者和銷售者的行為進行約束,這一舉措使我國的食品安全得到了保障,使我國的食品產業朝著專業化、健康化的方向穩步發展[1]。
近年來,有關食品安全的事件頻頻發生,無論是染色粉絲、瘦肉精、黑心月餅,還是地溝油、三聚氰胺問題都表明食品安全隱患依然存在,主要表現在以下方面[2-4]。①食品安全監管不到位,且各職能部門在執法過程中存在職責不清、權責不一的問題,導致監管不力,行政效率低下。②食品原料存在農藥、化肥、抗生素、激素以及其他有害物質的不規范使用甚至濫用的問題。③食品添加劑過量、濫用非食品加工用化學添加劑、使用劣質原料以及將一些不達標的塑料包裝應用到食品包裝中等問題。④轉基因食品、酶制劑和益生菌等技術在食品工業中的不當應用帶來的食品安全問題。⑤食品生產企業法律意識淡薄、責任意識不強,尤其一些小作坊業主自律意識較低、素質偏低,導致其加工生產的食品在衛生、質量等方面不達標,降低了食品的安全性。
食品檢測作為強化食品安全管理、規范食品行業標準化的一項重要舉措,在目前食品仍然面臨著較大的潛在風險與隱患的情況下,具有積極的影響與作用。①食品檢測是確保食品質量安全的最直接手段。借助食品檢測這一手段可以有效防范食品生產企業的不法行為,加強食品企業的自律管理,規范生產企業的行為,從食品的生產源頭把控食品安全工作,從而為消費者提供食品安全的保障。②避免檢測的漏洞,讓食品的生產和銷售向更好的方向發展,最終形成食品行業的良性循環。③完善食品檢測行業的管理體系,形成規范化的食品安全檢測行業標準,從而推動食品市場向規范化、標準化方向發展。④食品檢測是行政執法的重要方式,可有效避免通過檢查食品生產日期、保質期以及查驗食品真偽等傳統監管方式帶來的弊端,從而嚴格控制食品安全,充分保障人們的生命健康,維護社會的穩定。
雖然國家已經從法律法規層面不斷完善食品檢測的相關規定,但仍存在一定的問題。例如,法規中的相關規定缺乏實用性,使得食品檢測工作缺少法律依據,難以保證檢測工作的順利開展;缺乏推進食品安全檢測的強制性措施以及相應的監管和懲罰制度,導致部分地區因對食品檢測的認知不夠、重視程度不高,在推行食品檢測制度上存在一定的形式主義,使得相關法律法規并沒有得到真正落實,從而引發了一系列的食品安全事故。
與食品質量標準相比,食品安全檢測標準還不健全,主要體現在以下方面。①食品安全檢測的覆蓋面比較狹窄,與檢驗方法不匹配,導致標準的適用性較差、食品檢測數據不合理,從而對檢測結果產生不利影響,不利于食品安全的鑒定。②部分現行標準比較陳舊,已不能適應目前的實際需求,不能有效保證食品的質量安全。③多種食品遵循同一檢驗標準,導致只能對共性指標進行檢驗,不能精確判斷其特殊性,限制了檢驗作用的發揮。例如,菜籽油分別用檢測玉米油、大豆油和花生油的標準進行相關的檢驗判定,得到的結論均為合格,并沒有其特征指標。④相同的食品存在多種檢驗標準,且檢驗方法不同,阻礙了檢驗工作的開展。以蘋果為例,進行檢測時既有國家標準,也有農業農村部推出的一系列標準,如無公害標準、綠色標準以及果形外觀等級標準等,同時還有商業部頒布的蘋果的銷售質量標準,同一種水果就有5 個行業標準。⑤還有一些食品檢測標準缺乏操作性,比如在花生油的生產標準中明確規定了不得混合其他食用植物油或非食用油,也不能添加任何類型的香料和香精,但實際進行檢測時,對于摻假、添加香料香精等問題并沒有給出相應的檢驗手段和判斷依據。⑥與國際標準還存在一定的差距,部分標準的指標設置不科學。
食品安全檢測是對專業要求比較高的一項工作,對工作人員的專業性以及工作素養具有較高的要求。目前不少縣級基層政府缺乏專業性人才,同時還存在檢測人員工作懈怠、對食品安全檢測的重要性認知不夠等問題,而檢測人員的工作態度和職業操守等都會對檢測數據的科學性產生重要影響,這些因素均不利于食品安全保障和食品行業的健康穩定發展。
在食品安全的檢測技術方面,相比于西方發達國家,我國的檢測技術相關研究與應用還比較落后,許多食品檢測技術及方法還沒有研發成功,如蛋奶類和魚類等系列食品中導致過敏病癥的蛋白檢測技術還是空白。
為保障食品安全檢測和監管工作的順利實施,必須有針對性地制定符合食品行業發展的法律法規,從法律層面制定食品安全檢測的強制性措施,以及嚴格的懲戒制度,不僅能為食品檢測工作的有效進行提供理論依據,還能引導食品安全檢測向科學合理的方向發展[5];食品檢測的管理者也需進一步加強監管工作,時刻監督食品檢測相關工作人員的工作開展情況,對于不規范的檢測行為應及時制止。
要健全檢測標準和動態更新機制,對目前已有的食品安全標準體系進行比較分析、深入研究、重新進行合并歸類及調整,對不適用的一些標準進行修訂,修改完善其中的不足,補充其中所欠缺的實用性和具體性的條例,增加標準的可操作性;食品檢驗部門還要及時總結國家新出臺的政策和措施,并依據實際情況及時調整檢驗標準和規范,對已經確定的尚無具體標準的不安全因素應及時制定與其相符的檢驗標準和檢驗方法,從而保證檢測人員的檢測工作有章可循,為食品檢測工作的有效開展提供有價值的參考[6-8];努力提升食品安全的標準等級,構建一套既符合我國國情又能與國際食品檢測標準接軌的食品安全標準體系。
食品檢測相關工作人員的受教育程度和職業素養直接影響食品檢測的質量和水平。而在實際的食品檢驗工作中,受限于工作人員的技術水平或基本的工作素養等造成的食品安全問題也屢見不鮮。因此,食品檢測部門必須提高檢測人員的標準化、規范化、精細化、專業化檢測水平,才能適應日益復雜的食品檢測工作的新要求和新形勢,確保食品檢測工作的順利進行。
(1)加強食品檢測相關人員職業素養的培訓工作,通過定期組織各種講座、培訓活動,使其對食品安全、食品檢測的重要性和意義有更深刻的了解,提高自身對食品檢測工作的認識;進一步熟悉食品檢測的工作流程和具體步驟,能靈活面對食品檢驗工作中出現的各種問題,強化其業務素質,提升服務質效。
(2)為了促進食品檢測工作的健康有序發展,政府及相關部門還應通過“傳幫帶”模式,定期組織檢測人員對食品檢測工作中出現的問題進行總結和分析,加強新老工作人員的溝通與合作;通過請進來送出去的方式,選派在職檢測人員進行短期培訓、學習和交流,更新其專業知識,提高其專業技能;聘請行業內實踐經驗豐富、理論水平高的專家,采用“理論授課+現場實訓+交流研討”相結合的方式加強互動交流,讓出去者“取回真經”,讓進來者“傳經送寶”,從而促進食品檢測隊伍整體能力的全面提升。
(3)結合當前食品安全和食品檢測管理工作的新形勢新要求,通過與職業院校、專業培訓機構和規模以上企業優質師資力量進行對接合作,加大食品檢測專業人才的培養。
(4)加大食品檢測工作的考核力度,要在不同的環境中測試食品檢測相關人員的水平和能力,將理論知識與實際操作融會貫通。在考核工作人員時,要提高準入門檻,用高標準、嚴要求來要求工作人員,重視其學歷和教育,注重提高工作人員的綜合素質和技術水平。
(5)調整、改革食品相關企業的人事管理制度和辦法,引入符合時代要求的新型管理模式,建立健全滿足現代企業要求的績效考核方式,為食品檢測人員進行攻堅克難工作提供綠色通道,從而激勵其工作積極性和創造性的發揮。
食品檢測設備和食品檢測技術是進行食品檢測的重要媒介和基礎。因此,為提高食品檢測的質量,食品安全檢測的相關企業除了要定期對現有檢測設備進行必要的維護和保養外,還需持續引入科學、先進的檢測設備,以擴大檢測的范圍,提高檢測的科學性。同時,還應適當加強食品檢測設備的研發,將機械自動化引入其中,有效提高企業生產效率以及檢測結果的可靠性。此外,還應積極引入各種先進檢測技術,對引入的檢測技術加以強化學習和創新,使之符合我國食品安全檢測的實際需要,并且能利用先進的檢測技術以及檢測設備提升食品安全檢測水平,在此基礎上構建良好的食品檢測體系[9]。
進行食品快檢能夠及時發現食品安全問題,從而快速控制不合格食品繼續流通,降低食品安全執法成本。因此,食品快速檢測對提高監管工作效率和保障食品安全有著重要的意義。食品檢測相關部門應在政策上規范食品快檢工作;在技術層面上,逐步完善食品快速檢測方法的技術標準,從而為進一步掃清制約快檢行業發展和應用的障礙提供保障條件,最終把好食品安全的入口關。
食品安全是關系民生的一項重大問題,也是人們所關注的焦點話題。有效進行食品安全檢測工作能夠保障流入市場的食品質量,切實減少食品安全問題的發生,進而保障民眾的生命健康與社會秩序穩定。本文概述了國內食品安全的現狀,闡述了食品安全檢測的重要性,探究了食品安全檢測存在的不足,并針對這些不足從制度、檢測標準、人才、檢測技術等方面提出了發揮食品檢測作用的實踐方向,以期為保障民眾“舌尖上的安全”、實現“健康中國”的戰略目標提供一定的技術支撐和參考。