新國標食品中農藥最大殘留限量淺析

河南省農產品質量安全檢測中心 崔超

一、時代背景

近40 年來，隨著我國經濟社會的高質量發展，我國經濟總量現已躍居世界第二位。國家出臺了一系列惠民政策保障民生，取得了明顯的社會效益，人民的水平逐年提高。2020 年底，我國已實現了貧困人口全部脫貧。人民對衣食住行提出了更高的要求，原來要求“吃得飽”，現在要求“吃得好”“吃得健康”，在2013 年中央農村工作會議上習近平總書記提出：“食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”其中，“最嚴謹的標準”處于首要位置，其他三個“最嚴”是確保“最嚴謹的標準”實行的重要措施。而且食品安全標準要隨著社會實踐的不斷發展而不斷地更新，以滿足最新的社會需求。我國相關限量標準包括食品、食品添加劑、食品相關產品中致病微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質，以及其他危害人體健康物質的限量規定等。其中，GB 2763（食品中農藥最大殘留限量）最受關注，源于食品中農藥殘留與人民生活休戚相關，直接影響人民每天的食品安全。

二、GB 2763 修訂歷程及其特點

（一）GB 2763 修訂歷程

2021 年3 月3 日，國家衛生健康委員會聯合農業農村部和國家市場監督管理總局，根據《中華人民共和國食品安全法》規定，發布了《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763—2021），代替GB 2763—2019，并于2021 年9 月3 日實施。10 年之內，GB 2763 經歷了6 次修訂，一方面，反映了我國經濟社會的快速發展；另一方面，反映了食品安全對標準的要求不斷提高。

（二）GB 2763 特點

1.GB 2763 涵蓋農藥品種和限量標準數量大幅增加，包括我國批準登記農藥428 種、禁限用農藥49 種、我國禁用農藥外的尚未登記農藥87 種，同時規定了豁免制定殘留限量的低風險農藥44 種。

2.GB 2763 標準制定更加嚴格，突出了高風險的禁限用農藥管理。制訂或修訂了胺苯磺隆、甲磺隆、硫丹、氯磺隆、三氯殺螨醇、殺撲磷、溴甲烷7 種禁用農藥和丁硫克百威、毒死蜱、氟苯蟲酰胺、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、樂果、三唑磷、乙酰甲胺磷9 種限用農藥的限量值。規定了甲胺磷等29 種禁用農藥792項限量標準和氧樂果等20 種限用農藥345 項限量標準。

3.特色小宗作物的農藥限量標準顯著增加。蔬菜等特色小宗作物用藥登記是國際難題，農藥登記積極性不高，無登記用藥、無限量標準問題突出，制約產品質量安全和產業發展。針對蔬菜、水果等鮮食農產品，修訂了5766 項殘留限量，占目前限量總數的57.1%。與臨時用藥措施相配套，促進用藥登記，制定了阿維菌素等 67 種農藥在人參、楊梅、枸杞等特色小宗作物上589 項限量。

4.加快完善農藥殘留限量配套檢測方法標準。2021 版GB 2763 新增推薦7 項配套檢測方法，并同步發布了《食品安全國家標準 植物源性食品中331 種農藥及其代謝物殘留量的測定 液相色譜－質譜聯用法》等4 項農藥殘留檢測方法標準，可以作為相關農藥殘留限量的配套檢測方法，有效解決了部分農藥殘留標準“有限量、無方法”問題。

三、新國標發布實施的時代意義

GB 2763—2021 的發布和實施意義重大，涵蓋我國已批準使用的農藥和居民日常消費的主要食品及農產品，超額完成“十三五”規定的1 萬項農藥殘留標準制定目標任務，農藥品種數量約為“十三五”之前的2 倍，限量數量約為“十三五”之前的3 倍，GB 2763 標準制定工作邁上嶄新的臺階，同時，2021 年作為“十四五”規劃開局之年，為下一階段農藥相關新標準的修制定起到了良好示范作用。隨著人們對食品安全的關注度會越來越高，食品安全標準的修制定工作任重道遠，需要不斷制定GB 2763 相關標準以滿足人民不斷增長的美好生活需要。GB 2763 必將形成更加完善的食品安全標準體系，服務于我國食品安全的實際需求。

四、作為農業系統工作者該如何做

我們深知食品安全的意義重大，關乎老百姓的日常生活和國家的和諧穩定。為此，有關部門要做好新國標GB 2763—2021 的學習和宣傳，掌握其中的核心要義，作為農產品質量安全檢測工作的作業指導書和判定標準。近期，農業農村部聯合市場監管總局、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、國家衛生健康委員會等7 部門印發了《食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》，在實際工作中，我們要特別關注“三棵菜”——豇豆、韭菜、芹菜，“一枚蛋”——雞蛋，“一只雞”——烏雞，“四條魚”——黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚及種植業產品芫荽、上海青等和畜禽產品豬肉、禽肉等農產品的殘留超標問題，保證老百姓吃上放心的食用農產品。