黃河流域高質量發展中河南沿黃漁業的發展方向和展望

張輝鵬， 付勇浩， 郭林英＊

（河南省水產技術推廣站， 鄭州 450008）

黃河是中華民族的母親河。 發源于青藏高原，流經9個省區，全長5464 km，是我國僅次于長江的第二大河流。 黃河全流域2018年底總人口4.2億， 占全國30.3%；地區生產總值23.9萬億元，占全國26.5%。 黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。 推動黃河流域生態保護和高質量發展，具有深遠歷史意義和重大戰略意義。 保護好黃河流域生態環境，促進沿黃地區經濟高質量發展，是協調黃河水沙關系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要；是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態安全風險、 建設美麗中國的現實需要；是強化全流域協同合作、縮小南北方發展差距、促進民生改善的戰略需要；是解放思想觀念、充分發揮市場機制作用、 激發市場主體活力和創造力的內在需要；是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進民族團結、增強文化自信的時代需要。

一、黃河流域河南段漁業情況

黃河自陜西潼關進入河南省， 西起三門峽靈寶縣，東至濮陽市臺前縣，流經三門峽、洛陽、濟源、鄭州、焦作、新鄉、開封、濮陽等8個市(區)22個縣（區），全長711 km，流域面積3.62萬km2，分別占黃河流域總面積的5.1%，河南省總面積的21.7%。

（一）魚類分布

黃河河南段共有魚類45種， 隸屬于8目10科33屬。 主要經濟魚類包括黃河鯉、鲇魚、黃顙魚、赤眼鱒、鳊魚、泥鰍等。 鮈亞科魚類如北方銅魚、黃河鮈、蛇鮈、唇鰭骨等種質資源豐富，為黃河魚類特征，具有重要生態價值和學術價值。

（二）種質保護區

黃河流域河南段共有5個國家級水產種質資源保護區。 其中黃河主河道有三個國家級水產種質資源保護區： 黃河魯豫交界段國家級水產種質資源保護區（濮陽市）、黃河中游禹門口至三門峽段國家級水產種質資源保護區、 黃河鯉魚國家級水產種質資源保護區（鄭州市）。 支流上伊洛河河道上下游有兩個國家級種質資源保護區， 分別是伊河特有魚類國家級水產種質資源保護區和洛河鯉魚種質資源保護區。

（三）漁業養殖生產

2020年黃河流域河南段沿黃8個市（區）水產養殖總面積2.12萬hm2，占全省水產養殖面積的16.5%；養殖總產量30.18 萬t， 占全省水產養殖產量的30.8%；漁業總經濟產值59.56億元，占全省漁業經濟總產值的30.3%。河南省沿黃主要養殖區域位于三門峽靈寶市、洛陽孟津縣、鄭州中牟縣、新鄉封丘縣、開封祥符區、濮陽市范縣等。主養品種為鯉、草魚、斑點叉尾、烏鱧、小龍蝦等，其他如黃顙魚、羅非魚、團頭魚、大口黑鱸等品種均有養殖。沿黃各市（區）養殖模式主要以池塘精養為主， 大水面養殖及工廠化養殖為輔，特別是工廠化養殖及設施漁業正逐年增多。近年來， 黃河流域河南段沿黃水產養殖區逐漸發展壯大， 已經成為河南省主要水產精養池塘和設施漁業的集中區；養殖品種及規模日益增大，目前養殖品種涉及全省80%以上的養殖品種， 在全省養殖品種和養殖模式的更新發展中起到了帶頭作用。 隨著新技術、新品種、新模式的不斷應用，沿黃水產養殖區為全省水產業的發展起到了重大的推動作用。

二、沿黃漁業發展存在的問題

（一）天然漁業種質資源

由于受自然條件變化和人為活動的影響， 以及生活污水和工業廢水排放， 主要黃河支流均遭受不同程度的污染。水體中總磷濃度明顯上升，總氮普遍超標嚴重，魚類死亡事件不斷增加，魚類的主要產卵場和索餌育肥場等場所功能明顯退化， 水域生產力急劇下降。漁業種質資源遭到很大程度的破壞，許多“土著魚類”已經或正瀕臨滅絕。 上世紀70年代的調查顯示， 黃河河南段魚類種類為83種， 但到上世紀末，只剩下30多種，平均每年就有1～2種消失。近幾年雖然采取了許多措施， 但黃河流域水生生物資源衰退的局勢仍未得到根本遏制。 特別是野生黃河鯉由于環境惡化與過度捕撈等原因， 天然種質資源數量不斷下降，適宜其繁殖、生長、活動的自然生態區域正逐漸縮小。

（二）漁業養殖與濕地保護矛盾日漸突出

20世紀以來， 河南省沿黃水產養殖區域逐漸擴大，各項技術在漁業生產中不斷運用，養殖水平不斷提高，養殖產量迅速增長，產品不斷豐富。 伴隨著漁藥、飼料、飼料添加劑等廣泛使用，在促進水產品產量大幅度增長的同時， 也給黃河兩岸濕地環境保護帶來了一定的壓力。加之漁業生產尾水的排放，藥物殘留和其它有害物質超標， 嚴重威脅著區域內水域和濕地的生態安全， 已成為沿黃各地政府發展經濟和保護環境的矛盾焦點和社會廣泛關注熱點問題。

（三）養殖無序化問題嚴重

目前河南省沿黃地區漁業生產經營主體仍以中小型漁戶經營為主， 盡管近年來政府采取各種形式和措施引導形成了部分專業合作組織， 但專業合作社仍處于較為松散的初級階段， 新型農業經營主體的組織和帶動能力沒有得到充分發揮， 各類專業合作組織運行機制還不完善。 造成養殖生產規范化、集約化程度較低，養殖品種競爭力不強，新技術、新模式、新裝備應用不足，整體科技水平不高。 另外沿黃各地的養殖池塘大多使用多年，基礎設施老化，從業人員文化素質也較低，嚴重制約了沿黃漁業發展。

（四）漁業產業融合不足，品牌效應不強

當前沿黃地區漁業產業發展中， 主要以鮮活水產品養殖生產為主，休閑漁業數量較少、水產品加工業屈指可數。 現有的漁業經紀人雖然各地均有分布，但從業人員專業素質高低不等，隊伍良莠不齊，不能起到產業指導和帶動作用。 沿黃漁業品牌化效應不強，品牌帶動能力不足。 現有的休閑漁業模式，同質化嚴重，不能滿足當前消費者對于觀光、休閑、體驗的多元消費需求。 “漁企合作”、“漁超對接”、“漁旅結合”的路徑不暢，水產產業鏈、價值鏈短，養殖水產品附加值低，還未形成養殖加工銷售一體化的格局，優質水產品在消費市場上關注度不足。

三、沿黃漁業方向及展望

2019年8月26日，習近平總書記在中央財經委第5次會議上強調，要支持各地區發揮比較優勢，構建高質量發展的動力系統。 沿黃河各地區要從實際出發，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。

河南省沿黃漁業要想發展好， 既要適應黃河流域高質量發展方向， 又要適應當前全省漁業發展趨勢，同時也要結合形勢發展走出自己的路。 首先要結合河南省漁業綠色發展理念，做好以下幾方面。

（一）做好漁業資源保護工作

1.科學增殖放流。近年來河南省各級漁業主管部門在黃河干流和重要支流等重要水域針對已經衰退的重要漁業資源品種，采取多種增殖方式，加大了放流力度，標記、評估放流結果，把保護水生生物資源與轉變漁業增長方式、優化漁業產業結構結合起來，促進黃河漁業高質量發展。

2.設置禁漁區、禁漁期，加強監管力度。根據重要漁業資源品種的主要棲息繁衍場所如繁殖期和幼魚生長期等關鍵生長階段設立禁漁區和禁漁期； 在重要漁業水域持續開展環境監測工作， 增強對水域生態環境的預警能力； 在黃河流域建立的國家級水產種質資源保護區開展資源調查、水質監測、巡護執法生態修復等系列工作， 切實保護黃河水產種質資源和水域生態環境。

3.開展禁漁期專項執法。把禁漁期的執法監管作為河南省“漁政亮劍”系列執法行動的重要工作，嚴厲打擊黃河沿岸涉漁違法行為， 保護好黃河水生生物資源和水域生態環境。

4.廣泛宣傳動員。 運用多種形式廣泛動員宣傳，動員廣大人民群眾參與舉報各類違法捕撈行為，組織執法人員深入碼頭、漁船，進村入戶，面對面對漁民進行科普，適時以案說法，以鐵的手腕保障黃河流域資源環境， 促進流域內漁業種質資源環境高質量發展。

（二）多模式并舉，發展好現代漁業

加強池塘養殖技術集成創新， 促進傳統水產養殖方式轉型升級。 以漁業供給側結構性改革和轉型升級為主線，按照“水產業綠色健康發展”的目標要求， 加快推進傳統池塘水產養殖模式轉變和改造升級，促進水產養殖綠色高質量發展。提高沿黃漁業養殖設施和裝備水平， 大力發展生態健康節水的養殖模式。 在黃河灘涂符合規劃的養殖區域大力推進設施漁業、節水漁業，并結合濕地保護和經濟發展適度發展具有特色的休閑漁業。 注重養殖新品種種業發展和新技術的示范帶動作用，形成規模小、技術精、有特色的展示型漁業。 特別是要對傳統池塘養殖產區現有的老舊養殖池塘實施池塘標準化改造和品種結構調整，完善循環水和進排水處理等工程設施，做好生態塘、 潛流濕地等尾水處理設施的建設和升級改造， 探索建立養殖池塘與沿黃濕地環境共存的長效機制。重點發展工廠化循環水養殖、流水養殖固液分離、生物浮床等節水凈水技術，促進漁業發展與黃河水域環境的友好共生。

（三）促進經濟與環境協調發展

隨著人們對環境與經濟發展理解的深入和科技的不斷進步， 水產業與濕地環境保護的矛盾逐漸推動人們向改善水域生態環境、促進人與自然和諧、水域生態環境及漁業經濟共贏的方向發展。通過“黃河流域高質量發展”發展理念和“創新增效、綠色低碳、規范安全、富裕漁民”目標的結合，河南省沿黃漁業一定會認真貫徹執行國家漁業高質量發展政策和十部委聯合印發的“水產養殖業綠色發展意見”，大力發展生態健康養殖技術和漁業節能減排技術， 進一步優化養殖生產結構，合理調整養殖布局，改善漁業生態環境，完善健康和生態養殖技術，推動水產養殖業與水域保護、濕地保護及資源保護的和諧發展、共同進步，形成沿黃漁業發展新局面！