濟源“三精準一嚴格四確保”農技推廣模式實踐

濟源產城融合示范區農業農村局 段來成 馬正國 孔濤

濟源示范區堅持把基層農技推廣體系建設作為推動農業高質高效發展和全面推進鄉村振興的重要抓手，為濟源的優質糧食、名優經作、蔬菜制種、生態養殖等產業的高質高效發展提供了有力的科技支撐。糧食單產和效益持續增加，“蔬菜制種+高山蔬菜”連作模式創造了山區每667 m2平均收入超萬元的紀錄。濟源示范區已成為國家區域性蔬菜良種繁育基地、全國出口種子質量安全示范區。央視財經頻道、《河南日報》等媒體多次宣傳推介了濟源蔬菜種業發展工作。

一、精準建立運行機制，確保項目順利推進

（一）建立組織領導機構

濟源示范區成立由示范區管委會主任任組長、相關部門主要負責人為成員的領導小組，統籌推進基層農技推廣工作，成員單位各司其職、協作配合，形成項目推進合力。

（二）建立農技推廣服務機制

濟源示范區遴選產業首席專家19人、技術人員119名、培育農業科技示范主體215戶，建設農業科技示范展示基地6個，基本形成“產業技術體系專家團隊+基層農技推廣區域站+農業科技示范展示基地+農業科技示范主體+輻射帶動戶”的鏈式農業技術推廣服務模式。

（三）建立督導考評機制

濟源示范區采取“現場督導+電話抽查+科技手段監督”的方式，常態化督查技術人員技術服務開展情況；制定技術指導員百分制績效考核辦法，推動技術服務扎實有效開展。

二、精準選擇建設內容，確保技術服務質量

（一）著力圍繞脫貧攻堅開展農技服務

濟源示范區將項目實施與鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接技術服務有機結合，成立技術服務專家組，實行農技推廣單位分包脫貧村、脫貧戶、監測戶責任制，通過進村入戶指導、召開現場會、發送手機短信、“三農”服務熱線解答等形式開展技術服務，助力產業振興，促進共同富裕。

（二）著力提高農技推廣隊伍整體素質

濟源示范區組織專業技術人員使用農業科技網絡書屋、中國農技推廣APP、豐農云學等平臺開展線上學習培訓，“走出去，請進來”舉辦集中培訓班或組織參加省級培訓班，每年均超額完成省定培訓指標，持續提升農技人員的技術素質和服務水平。

（三）著力示范推廣先進適用技術

濟源示范區組織農技、植保、園藝、農機、水產等單位，以農業科技示范展示基地、農業科技示范主體為重點，大力開展新品種新技術的示范展示、推廣應用，2021年推廣農業主推技術16項。

三、精準打造示范樣板，確保帶動作用明顯

(一)加強農業科技示范主體培育

濟源示范區適時對215個科技示范主體開展技術指導服務，并給予適當的物化補貼，鼓勵引導示范主體輻射帶動農戶推廣應用農業主推技術，形成“農技人員指導種養殖大戶，種養殖大戶帶動小農戶”的農技推廣方式，不斷提升農業發展的科技含量。

（二）打造農業科技示范展示基地品牌

6家基地試驗示范展示丘陵山區越夏番茄優質高效栽培技術、甘藍制種花期綜合調控技術、畜禽糞污資源化利用生態產業鏈模式、水產養殖用藥減量技術、花生機械化收獲技術、植保無人駕駛航空器技術等，形成了濟源特色，樹立了濟源品牌。

四、嚴格資金使用監管，確保項目規范實施

（一）嚴格資金使用的范圍和比例

按照河南省農業農村廳規定的范圍和標準分配資金，濟源產城融合示范區農業農村局科教科拿出資金分配初步意見，呈局黨組研究同意后分配到各產業責任單位。

（二）嚴格物化補貼采購程序

農業科技示范展示基地、農業科技示范主體試驗示范所需的物資嚴格按照政府采購程序進行采購、驗收、發放。

（三）嚴格資金撥付程序

技術指導員下鄉服務補助執行濟源機關事業單位人員差旅費補助標準和程序，原則上每季度報銷1次；農技人員能力提升培訓費用憑培訓單位出具的票據報賬。