汪明新
摘要:我國正處于經濟社會轉型的重要階段,而經濟發展帶來的各種火災隱患也呈現多樣化和復雜化的特點,這自然對消防部門的滅火救援工作提出了更高的要求。基于此,文章從新形勢下加強滅火救援工作的重要性出發,簡要分析了當前滅火救援工作中存在的問題,并有針對性地給出發展建議,即完善消防機制,健全滅火救援體系;加強隊伍建設,提升消防隊伍實戰能力;完善技術設備,提高滅火救援效果。
關鍵詞:消防部門;滅火救援;問題;措施
消防部門的滅火救援工作與經濟社會的發展緊密相連,當前我國的經濟建設不斷提速、城市人口規模持續擴大,消防風險也隨之加大,對消防部門的救援工作提出了更高的要求,其中火災是最為突出的災害。從一些地區的消防工作整體情況來看,滅火救援工作的開展面臨著諸多阻礙,例如部分地區的城中村、群租房、小工廠、小作坊等環境復雜,公共消防基礎設施薄弱,一旦發生火災,救援工作開展困難,很容易造成火災蔓延。對此,消防部門應提高認識、積極實踐,推動新形勢下滅火救援工作的不斷發展。
一、新形勢下加強滅火救援工作的重要性
消防工作是國民經濟和社會發展的重要組成部分,是發展社會主義市場經濟不可缺少的保障條件。當前,隨著經濟建設的發展和人民物質文化生活的改善,消防部隊承擔的滅火救援工作職責越來越重,他們不僅要做好防火、滅火工作,還要承擔重大事故搶險救援、處置緊急治安事件、群眾求助等多種任務,而這必然會對消防隊伍的建設、消防系統的發展提出更高的要求。
在現代消防工作中,滅火救援工作關系到人民生命財產安全和社會穩定。通過新聞報道,我們可以看到一些重特大火災在瞬間會奪取幾十人甚至數百人的生命,造成上百萬、上千萬甚至幾億元的經濟損失,這些損失不僅會給個人、家庭造成痛苦,更是社會的創傷。因此,做好滅火救援工作是消防部門義不容辭的責任。
此外,隨著我國社會經濟的不斷發展,關心消防、做好消防工作也逐漸成為各級政府和廣大人民群眾的自覺行動。消防部門在這一歷史環境下,應圍繞滅火救援的工作重點,積極當好黨委、政府的參謀,把消防工作不斷推進納入社會、經濟協調發展之中,這對于完善消防系統、打造政府負責全社會參與的消防格局也是十分重要的。
二、新形勢下消防部門滅火救援工作中面臨的問題
在社會經濟發展新形勢下,滅火救援工作面臨災害現場復雜化、火災種類多樣化等新情況,同時由于一些火災涉及人民生命財產安全問題,救援難度也不斷提升,而面對當前復雜的消防環境,滅火救援工作中存在的一些問題也不斷暴露。具體表現為:第一,滅火救援的組織機制不完善。在一些滅火救援工作中,消防指揮人員缺乏對現場作戰安全的重視,忽視現場細節偵察,甚至出現依靠主觀判斷進行現場安排的情況,這樣極容易引發次生事故,擴大事故范圍;在滅火救援配合中,相關部門無法有效聯動,難以在統一指揮下協同作戰,影響了滅火救援工作的整體效果。第二,消防隊伍整體素質有待提升。實戰訓練是提升消防救援人員滅火救援能力的主要方式。但是一些單位的實戰訓練缺乏針對性、條理性和知識框架的支持,導致實訓效果與實際滅火救援之間存在差距;同時面對一些復雜的火災情況缺乏分析應對和反思研究,導致理論和實踐之間無法有效配合,影響了消防隊伍的整體素質建設。第三,消防裝備器材配置有待完善、提高和更新。一些單位的消防器材裝備不夠完善,未達到國家相關標準,由于經費保障不足,裝備經費投入不夠,使得裝備更新無法滿足滅火救援任務需求,影響了滅火救援工作的實際效果。
針對上述問題可以發現我國消防系統中滅火救援工作的開展還有待進一步完善,而從管理機制、隊伍建設以及技術裝備等方面做出調整,則是消防部門發展的主要方向。
三、新形勢下加強滅火救援工作的措施
(一)完善消防機制,健全滅火救援體系
在新形勢下,消防部隊的工作范圍也有所擴大,除去常規的滅火救援外,他們還肩負著以下危險情況下的救援工作,如危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件等,參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林草原火災等自然災害,礦山、水上事故,重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等。由此可以看出,現代社會所面臨的危機日益嚴峻、復雜,消防部門的責任也越來越重。面對如此復雜的滅火救援工作,單純依靠消防隊伍的力量很難達到理想的工作效果,因此建立完善的救援機制,實現各部門之間的有效配合是十分必要的。
第一,建立高效的救援聯動機制。政府應發揮領導作用,組織各行業部門對自身的滅火救援力量進行摸底并及時匯報,確保政府部門能夠全面掌握當地的消防力量,并以此作為統籌消防工作的依據。在黨的領導下,政府部門應統籌規劃現有滅火救援力量,以消防部門為主體,引導公安、安監、城建、人防、衛生、電力、自來水、交通、煤氣、化工、通信、地震、環衛、武警、駐軍以及相關部門有效參與,明確各部門之間的責任,形成統一指揮、統籌調度的工作機制,確保火災發生時各部門能夠同時做出響應,積極配合,形成合力,共同完成滅火救援任務。
第二,制定完善的組織指揮預案。制定組織指揮預案明確了滅火救援工作的思路、步驟,體現了組織領導的作用,有利于各部門救援力量的協調和分工,能夠為緊急情況提供應對措施。在滅火救援工作中消防部門應立足自身的救援能力,統籌各部門的救援力量,按照嚴格的制定、審核步驟形成預案,在各部門領導、行業專家的參與下生成,保證預案的科學性和權威性,為滅火救援工作提供組織指揮。
第三,制定科學規范的指揮作戰程序。消防部隊是滅火救援的骨干力量,而科學規范的作戰程序能夠指導消防人員的救援工作行為,妥善處理突發情況,體現消防工作的指揮要領。基于此,消防部門應制定科學規范的指揮作戰程序,從接警出動、戰斗編成、組織指揮、作戰行動、安全防護、綜合保障等方面入手,確保滅火救援工作能夠第一時間啟動,并且按照嚴格的程序加以執行,將各項工作的目標落到實處。消防部門為保證指揮作戰程序的科學性和有效性,還應根據模擬推演、實戰演練以及實際滅火救援工作的具體情況,不斷總結、反思,補充預案的細節,將其納入日常訓練之中,為滅火救援工作提供更加科學、周全、高效的指揮作戰方案。
(二)加強隊伍建設,提升消防隊伍實戰能力
強有力的實戰隊伍是滅火救援的基本保障,加強消防救援隊伍的實戰化建設不僅可以提升消防員救援能力,保證人民群眾的生命財產安全,也可以保證其自身在火災中的生命安全。在新形勢下,滅火救援工作日益復雜,為確保消防隊伍的實戰能力能夠有效應對滅火救援工作的要求,消防部門應制定完善的實訓方案,嚴格落實實訓要求,保證消防人員能夠勝任滅火救援工作。在消防隊伍實戰化建設中,消防部門應把握以下重點:
第一,加強理論培養。隨著現代化消防技術裝備的不斷更新,消防救援人員的理論知識結構也需要做出調整和優化。面對日益復雜的滅火救援環境,消防人員只有加強理論學習,在科學理論的指導下展開系統專業的訓練,才能充分運用高科技消防裝備并將其轉化為實際戰斗力,從而保護人民群眾生命財產安全。在日常訓練中,消防部門應重視理論教育,組織消防人員學習消防技術裝備的性能、技術參數、使用操作方法、注意事項及維修保養等理論知識;同時教授消防燃燒學、危化品知識、急救知識、逃生自救知識、心理知識等內容,提升消防救援人員的綜合素養,激發其主動學習的興趣和熱情,構建學習型的消防隊伍。
第二,提高實戰能力。在新形勢下,滅火救援的任務時間較長,救援環境惡劣且危險系數較高,這些必然會對消防救援人員的體能以及意志品質提出更高的要求。良好的體能和意志品質可以保證消防人員在面對滅火救援任務時沉著冷靜,靈活操作,科學有序地控制撲滅火災,轉移群眾,從而將災難損失降到最低。基于此,消防部門應制定科學的訓練計劃,錘煉消防救援人員的體能,提升其心理素質,培養其堅強的意志。在日常訓練中,消防部門應結合理論教學組織實戰訓練,在模擬環境中針對性訓練體能,提高其應對不同類型火災的能力;同時,注重心理輔導,根據不同的情境鍛煉其心理的穩定性,確保其在實戰中能夠及時處理危急情況,保護自身安全的同時完成滅火救援任務。
第三,提升協調作戰能力。滅火救援工作需要團隊成員的協同配合,因此戰術訓練也是消防部隊訓練的重要內容。戰術訓練是在體能訓練、技能訓練和綜合素質的基礎上形成的一種訓練形式。消防救援人員通過有序的戰術配合,能夠打破單兵作戰的局限,放大團隊的作用,高效地完成滅火救援任務。消防部門在日常訓練中應通過模擬實戰環境組織班與班、中隊與中隊、支隊與支隊間跨區域的滅火救援行動;結合實際行動查缺補漏、及時總結,有計劃地調整戰術訓練方案,根據滅火救援工作的實際需求提升團隊的實戰能力。
(三)完善技術設備,提高滅火救援效果
在新形勢下滅火救援工作的開展是專業人員與專業設備的結合。隨著現代科學技術的發展,消防隊伍的技術裝備不斷更新,消防系統的信息化建設水平也不斷提升,同時公共消防基礎設施的建設也不斷完善,這為滅火救援工作的順利開展提供了保障。當然,為順應現代消防工作發展趨勢,相關部門應積極引入高新技術,完善器材裝備,優化信息系統,進一步提升滅火救援的現代化水平。
第一,加強技術裝備的配備。面對新時期滅火救援工作的復雜性,消防部門在技術裝備配備方面也應突出重點,不斷優化消防站裝備配備,淘汰更新老舊裝備,并做好分類管理;加強專業裝備配備,根據“專、精、尖”的要求配備能夠滿足各種復雜情況下的救援工作;加強滅火攻堅裝備配備,引入高性能、多功能、針對性強的滅火裝備,重點應對城市環境下各種建筑尤其是大型建筑、高層建筑的緊急情況;推動消防戰勤保障系統成效提升,增加保障車輛,完善運輸模塊,為消防隊伍提供必要的餐飲、宿營、淋浴、發電、照明、搶修、衛勤等保障;加強工程機械配備,滿足重大石油化工火災撲救、化學事故處置、大跨度廠房火災撲救、建筑物坍塌事故救援、洪澇排險中的破拆清障、筑堤導流、轉運物資等任務需要;完善訓練裝備配備,滿足消防隊伍的各種實訓需要;完善裝備維修、維護及檢測系統,滿足專業裝備的清洗、維護要求,提高裝備的使用效率。
第二,建設智能化消防救援系統。在信息化時代,引入信息技術、利用大數據分析構建智能化的消防救援體系已經成為現代消防工作發展的必然趨勢。在技術的支持下,智能化消防救援系統的建設應實現以下目標:即精準接警,信息系統能夠適應城市化發展需要,利用GIS等技術實現對火災的精準識別與傳遞,保證消防部門及時反應;智能調度,火災救援可謂爭分奪秒,信息系統能夠將接警信息迅速完善,并利用平臺實現智能調度,保證消防隊伍及時出動的同時其他部門也能夠做出反應;地理可視,信息系統利用可視化數據圖,及時更新滅火救援信息,為指揮部提供決策參考;跨域聯動,信息系統能夠通過共享平臺的調動,構建縱向貫通、橫向聯動的數據暢通,推動各區域、各部門之間信息共享,提高救援效能;閉環評估,信息系統能夠實時記錄滅火救援信息,并進行評估,將評估結果傳遞給相關部門作為工作改進的參考,最終輔助工作改進,實現閉環。
第三,加強公共消防基礎設施建設。根據新形勢下我國消防工作發展中出現的新問題、新特點,政府部門應針對消防基礎設施建設進行規劃,制定階段性發展目標、明確重點任務,完善保障措施,以提高消防裝備水平,推動滅火救援工作有效開展。
四、結語
綜上所述,面對社會經濟的發展,消防部門的滅火救援工作也面臨著深入改革的現實,而面對火災多樣性和復雜性的特點,消防部門應提高思想認識,加強制度建設、完善技術裝備、建設高素質隊伍,科學應對各種火災的發生并做好救援工作,全力保護人民群眾的生命財產安全。
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